Sepa qué hacen los concejales y diputados

Diana Lorena Gutiérrez

LA PATRIA | MANIZALES

Los concejos y las asambleas juegan un papel muy importante en las democracias locales, porque son las que toman decisiones relevantes de impacto directo en el municipio y el departamento.

El analista político Juan Camilo Arroyave afirma que en estas corporaciones se presentan las visiones e intereses de las regiones en materia social, educativa, de infraestructura, ambiental, de planeación territorial, entre otros. "Infortunadamente la gente desconoce o tiene una imagen desfavorable de los concejales y diputados".

LA PATRIA lo comprobó con algunos ciudadanos, a quienes se les preguntó si saben a qué se dedican los concejales y los diputados. La respuesta común es que no conocen.

Haga parte

Arroyave dice que el Concejo y la Asamblea son las juntas directivas del Municipio y el Departamento, por lo que sucesivamente el alcalde y el gobernador vienen siendo los gerentes de cada una.

Habla de dos grandes funciones: el control político y la actividad normativa, que se resume en presentar proyectos de acuerdo (Concejo) o proyectos de ordenanza (Asamblea), por iniciativa propia de los corporados, del alcalde o gobernador, o las que presenten los ciudadanos a través de una iniciativa popular.

"Los ciudadanos pueden hacer uso de estos mecanismos a través de firmas y documentos que ponen a disposición del Concejo y Asamblea para que sean aprobados", comenta el experto.

Ambas corporaciones definen sus mesas directivas y tienen su reglamento interno. Se rigen a través de dos tipos de sesiones, en las que se debaten temas de ciudad o regional: las ordinarias y las extraordinarias.

"Las sesiones son públicas, pero lastimosamente los ciudadanos no asisten. Se pueden ver en vivo por redes sociales. También hay otra figura que se llama cabildo abierto, cuando los ciudadanos a través de firmas solicitan reuniones ampliadas para exponer ponencias y puntos de vista sobre un tema específico que sucede en el municipio o departamento", señala el politólogo.

Concejo Municipal

* Para que un concejal sea elegido debe ser ciudadano y haber nacido o ser residente en el respectivo municipio que aspira durante los seis meses anteriores a la fecha de inscripción o durante un período mínimo de tres años consecutivos en cualquier época.

* El Concejo no puede tener menos de siete concejales ni más de 21, según la población de cada municipio. En Manizales se escogen 18, porque el 19 es el candidato a la Alcaldía que obtenga la segunda votación más alta -si acepta- según la Ley de Equilibrio de Poderes. Esta norma también aplica a los 26 municipios restantes de Caldas.

* El Concejo, según la Constitución Política en el artículo 313, debe:

1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo de un Municipio.

2. Adoptar los planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas.

3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos.

4. Votar, de conformidad con la Constitución y la ley, los tributos y los gastos locales.

5. Dictar las normas del presupuesto y expedir cada año el presupuesto del municipio.

6. Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias; los salarios.

7. Reglamentar los usos del suelo.

8. Elegir personero y contralor municipal, para el caso de las capitales.

9. Citar y requerir a los secretarios de despacho del alcalde para que acudan a sesiones de control político.

Asamblea Departamental

* Para aspirar a Gobernador basta ser colombiano mayor de edad.

* Las asambleas están integradas por no menos de 11 miembros ni más de 31, de acuerdo con la población del departamento. En Caldas se eligen 13 diputados, porque el 14 es el candidato a la Gobernación que obtenga la segunda votación más alta, si acepta, según la Ley de Equilibrio de Poderes. 

*La Asamblea, según la Constitución Política en el artículo 300, debe:

1. Reglamentar el ejercicio de las funciones y la prestación de los servicios del Departamento.

2. Expedir las disposiciones sobre planeación, desarrollo económico y social, apoyo financiero a los municipios.

3. Adoptar los planes y programas de desarrollo económico y social y los de obras públicas.

4. Decretar los impuestos y contribuciones necesarios para el cumplimiento de las funciones departamentales.

5. Expedir las normas del presupuesto departamental.

6. Crear y suprimir municipios, segregar y agregar territorios municipales, y organizar provincias.

7. Determinar la estructura de la administración departamental y las funciones de sus dependencias; los salarios.

8. Autorizar al gobernador para celebrar contratos.

9. Regular, en concurrencia con los municipios, el deporte, la educación y la salud en los términos de ley.

10. Solicitar informes sobre el ejercicio de sus funciones al contralor del departamento, secretarios de gabinete, jefes de departamentos administrativos y directores de institutos descentralizados del orden departamental.

11. Citar y requerir a los secretarios del gobernador a que acudan a las sesiones de la asamblea.

¿Sabe qué hace un diputado o un concejal?

Germán Buitrago , comerciante

No sé.

Diana Rendón, estudiante

No sé.

Humberto Buitrago , comerciante

No sé nada de política. Voto por estar en la rosca, pero no sé qué hacen los que elijo.

Alejandro Osorio Salazar, actor

No tengo ni idea .

Estefanía Gonzales, actriz

No sé .

Luz Estela Giraldo , operaria

No sé.

Concejales

Los concejales son servidores públicos. Ganan por sesión $420 mil. Son 150 sesiones ordinarias al año y 40 extraordinarias si el alcalde las requiere. No tienen seguridad social ni primas, tampoco cesantías ni vacaciones. Se les reconoce un seguro de vida, pero no prestaciones.

Diputados 

Los diputados sí tienen la condición de funcionarios públicos y acceden a prestaciones sociales. Sus salarios ascienden a los $14 millones por mes. La Asamblea tiene 6 meses de sesiones ordinarias, que son en marzo y abril, junio y julio y octubre y noviembre. Las extraordinarias son 60 días, que se distribuyen en los meses que no tienen ordinarias.

Área Metropolitana

En las elecciones del próximo 27 de octubre se elegirán en Colombia gobernadores, diputados, concejales y ediles. En Manizales, Villamaría, Neira, Chinchiná y Palestina  también se podrá votar para crear el Área Metropolitana Centro Sur.