La Ley de Garantías sigue, se modificó fue un artículo: congresistas de Caldas que votaron a favor

MARTHA LUCÍA GÓMEZ

LA PATRIA | MANIZALES

En Colombia se desató una tormenta política el miércoles. Senado y Cámara aprobaron un artículo -el 125- del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2022 que modifica el inciso primero del artículo 38, llamado Ley de Garantías Electorales (la 996 del 2005).

Este inciso prohibía a entidades públicas celebrar convenios interadministrativos para ejecutar recursos del Estado en los cuatro meses anteriores a una elección; ya se permitirá, y el argumento es que tras la pandemia el país necesita reactivarse económicamente.

A favor y en contra

La Misión de Observación Electoral (MOE) y Transparencia por Colombia coincidieron en que con esto se abre el riesgo de corrupción administrativa, pues se podrían destinar recursos públicos con fines electorales, ya que los entes territoriales podrán establecer estos convenios para ejecutar programas y proyectos con cargo al PGN (ver nota de la página 4).

Otros no ven bien que congresistas actuales, que estarán en contienda para las elecciones del 13 de marzo próximo, hayan votado a favor de esta modificación.

Luis Carlos Reyes, director del Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana, dice que se ha hablado mucho de la Ley de Garantías, pero poco de la falta de transparencia. "Esta Ley lo que hace es obstaculizar el proceso y el funcionamiento del Estado. Se toma para prevenir la corrupción, pero termina afectando el trabajo del funcionario honesto. Más que modificarla, debe es reestructurarse el funcionamiento del Estado. Pero deja un mal sabor que se haya aprobado antes de unas elecciones".

Era inocuo

Mario Castaño, senador del Partido Liberal y ponente del PGN

"Desde antes de la pandemia se viene hablando de modificar ese artículo, pues en Colombia ya no hay reelección presidencial y por lo tanto es inocuo. Hemos aprobado normas de transparencia como pliegos tipo para la contratación estatal y el Secop II, hemos fortalecido a Colombia Compra Eficiente. Es un contrasentido dejar $70 billones en bancos durante siete meses, la plata debe servir para hacer obras en los territorios y que los contratistas generen puestos de trabajo. Cuando a uno lo eligen congresista tiene tres responsabilidades: hacer leyes, hacer control político y gestionar recursos, no puede decirles a por lo menos 78.000 Juntas de Acción Comunal, a 1.103 alcaldes y a 32 gobernadores que tienen que privarse del desarrollo y de la inversión".

Girar los recursos

Erwin Arias, representante a la Cámara por Cambio Radical

"No estamos eliminando la Ley de Garantías, tendría que ser a través de una ley estatutaria. Lo que hizo el Congreso fue incluir un artículo en la ley de presupuesto, que tiene vigencia de un año. Estamos convencidos de que el Gobierno debe girar los recursos a los entes territoriales, que han tenido congelados durante 18 meses sus planes de desarrollo por la pandemia, y con este inciso vigente tendrían que estar del 13 de noviembre al 20 de junio privados de recibir recursos. Debe haber es medidas anticorrupción de los entes de control, que hagan seguimiento a todos los convenios interadministrativos que se firmen en este tiempo".

Llaman la atención

Félix Chica, representante a la Cámara por el Partido Conservador

"El ánimo es que llegue la inversión a los territorios; con todo respeto de lo que piensen los sectores de izquierda y derecha populista, los que quieren llamar la atención para ganar adeptos. No es cierto que se acabe con la Ley de Garantías, solo se modificó un inciso para que las entidades territoriales no paren la contratación con la Nación. El llamado es a que los organismos de control hagan vigilancia, y lo más importante es que los colombianos no le hagamos trampa a nadie. El país necesita avanzar".

Reactivar

Óscar Tulio Lizcano, representante a la Cámara por el Partido de la U

"En el primer año de la pandemia los alcaldes lo que hicieron fue repartir mercados, cero inversión. Modificar este inciso fue solicitud de la Federación de Municipios y de Asocapitales, y lo que hizo el Congreso fue apoyarla. Los organismos de control deben vigilar; por qué privar de los recursos a los alcaldes de municipios de categorías más bajas. Se necesita es la reactivación económica".

Con autoridad

Carlos Felipe Mejía, senador del Centro Democrático

"No se acabó la Ley de Garantías, es demasiado importante para la transparencia. No tenía ningún sentido suspender actividades de infraestructura en los territorios, necesarias para la reactivación económica y por eso apoyamos la modificación del inciso. Si algún partido puede hablar con autoridad de esto es el Centro Democrático, que pocos alcaldes y gobernadores tiene en el país; contrario a la izquierda, que los tiene en muchas ciudades".

* LA PATRIA buscó ayer al representante a la Cámara Luis Fernando Gómez, del Centro Democrático, pero no respondió las llamadas ni los mensajes. Votó a favor de la modificación.

Peligro

José Luis Correa, representante a la Cámara por el Partido Liberal

"Este no ha sido un Gobierno antimermelada, se ha visto que los recursos se han entregado de manera discriminada a X o Y congresistas por su cercanía, y ese es el peligro, que se permita que de la Ley de Garantías se retire el único blindaje. Así lo quieran disfrazar, es permitir que congresistas cercanos al Gobierno lleguen en época de elecciones a influenciar a los mandatarios con la gestión, y además viola el derecho a la igualdad del que se quiere hacer elegir".

Raspar el presupuesto

Abel David Jaramillo, representante a la Cámara Circunscripción Especial Indígena, del MAIS

"La Ley es para brindar garantías y equilibrio de poderes. El Gobierno con eso está pagando favores a la clase política tradicional, condicionando las inversiones en las regiones donde tiene interés. Esta modificación viola garantías constitucionales en participación política, genera desequilibrio electoral y se presta para mayor corrupción; además se tramitó como ley ordinaria, y tenía que pasar por las comisiones primeras de Senado y Cámara. Quieren raspar lo que existe en el presupuesto".