Nueva Ley del Turismo, fuerte en la regulación

NEGOCIOS | LA PATRIA

El Gobierno dio un nuevo paso con el objetivo de que el turismo se consolide como uno de los principales renglones de la economía del país, con la sanción de la Ley 1558, el pasado 10 de julio.

Esta norma reforma la Ley 300 que regulaba las operaciones turísticas desde la década de los 90, y permitirá al sector organizarse, dejar a un lado la informalidad y fortalecer las iniciativas regionales, generando empleo y progreso, aseguró el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados.

“Se busca impulsar una política pública eficiente y eficaz que potencialice al país como destino, y permita alcanzar la meta de convertirlo uno de los lugares favoritos para el descanso y negocios de millones de viajeros del mundo”, agregó el funcionario.

Juan Leonardo Correa Jaramillo, presidente de Cotelco nacional, comentó que la nueva Ley del Turismo fue una iniciativa parlamentaria que contó con el apoyo de los diversos gremios relacionados con la actividad turística.

“Este es un paso más para fortalecer el marco regulatorio del turismo en el país. No es que esta reforma tenga cosas extraordinarias, pero se conservan cosas importantes de la otra ley y aparecen otros aspectos adicionales que nos parecen acertados, y que redundarán en que el país pueda entrar de manera competitiva y con calidad de clase mundial al sector turístico”, expresó.

Correa Jaramillo precisó que entre los aspectos a destacar de la Ley 1558 están que “el Gobierno podrá destinar anualmente el recaudo del impuesto de timbre para que a través del Ministerio se desarrollen programas de inversión social mediante proyectos de competitividad turística en comunidades en condición vulnerable, ya que por lo general hay mucho ecoturismo en esas zonas”, indicó.

Por su parte la Asociación Colombiana de Viajes y Turismo (Anato), también manifestó su complacencia con la nueva reglamentación y resaltó la creación del Consejo Superior de Turismo. “Esto se había pedido desde años atrás al Presidente Santos, además de la creación de los Consejos Consultivo y el Nacional de Seguridad Turística, entes que redundan en la protección al turista, para así poder lograr un mayor incremento en el número de visitantes que lleguen al país”, según un comunicado de la entidad.

Además celebraron el incremento de los aportantes a la contribución parafiscal en tres miembros adicionales entre los que se encuentran las cajas de compensación. “Esto robustecerá al Fondo de Promoción Turística con ingresos adicionales para invertir en el mejoramiento de destinos, infraestructura  y promociones”.

En cuanto a la protección del turista, la presidenta de Anato, Paula Cortés Calle, indicó que se entregaron soluciones ágiles al usuario en la adquisición de servicios turísticos. “Se deberá surtir previamente una etapa de reclamación directa, con el prestador de cada servicio, cuando se refiere a alguna queja específica. También es importante recalcar la exigencia de pólizas de garantía a las aerolíneas que deseen operar a futuro en Colombia, redundando todo, en la transparencia del negocio, una petición que habíamos hecho después de los insucesos de algunas aerolíneas a nivel mundial que perjudicaron a miles de usuarios y agencias de viajes”, concluyó.

Otros aspectos de la Ley de Turismo

* Se crean los Comités locales para la Organización de las Playas, integrados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Dirección General Marítima -Dimar y la respectiva autoridad distrital o municipal, que tendrán como función la de establecer franjas en las zonas de playas destinadas al baño, al descanso, a la recreación, a las ventas de bienes de consumo y a la prestación de otros servicios relacionados con las actividades de aprovechamiento del tiempo libre que desarrollen los usuarios de las playas.

* Únicamente los prestadores de servicios turísticos debidamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo podrán ser beneficiarios de los incentivos tributarios y fiscales consagrados a su favor en disposiciones de orden nacional, departamental, distrital o municipal y que tenga por fin estimular, apoyar o promover la actividad turística.

* El Fondo de Promoción Turística se llamará a partir de ahora Fondo Nacional de Turismo (Fontur) y tendrá como función principal el recaudo, la administración y ejecución de recursos para la infraestructura turística, promoción y la competitividad Turística, así como el recaudo del Impuesto al turismo.

* Los bienes inmuebles con vocación turística incautados o que les fuere extinguido el dominio debido a su vinculación con procesos por delitos de narcotráfico, serán administrados o enajenados por el Fondo Nacional de Turismo o la entidad pública que este contrate.

Problemas con regulación de las aerolíneas

El superintendente de Industria y Comercio, José Miguel De la Calle, expresó que la nueva Ley de Turismo supondría algunas anomalías que impedirían la vigilancia de las actividades de las empresas de turismo o aviación, así como la existencia de un ente al cual los consumidores puedan acceder para presentar sus quejas y reclamos por posibles abusos. Dichas afirmaciones se centran en el parágrafo del artículo que cita:"las reclamaciones que se susciten en desarrollo de la prestación del servicio de transporte aéreo, serán resueltas por la entidad aeronáutica como única entidad competente del sector. Se excluye a esta industria de la competencia determinada en la Ley 1480 de 2011".

La preocupación no es para menos, pues a tan sólo tres meses de haber entrado en vigencia el Estatuto del Consumidor (Ley 1480), medida que permitía a la Superintendencia vigilar los servicios a los usuarios, la nueva norma excluye y deshabilita al organismo para resolver los reclamos presentados.

La Asociación de Transporte Aéreo de Colombia (ATAC), en pronunciamiento realizado por su directora ejecutiva, Claudia Velázquez, aseguró estar "hablando con la Aeronáutica Civil para revisar la Ley y comprender el alcance del artículo, porque no entendemos el pronunciamiento del superintendente".

*Con información de Colprensa.