Reservas campesinas llegarían a dos millones de hectáreas

Lo que ellos quieren es una figura que ya se aplica en diversos lugares del país y cuyo funcionamiento tiene como propósito mejorar la calidad de vida de los que ahí trabajan.

Actualmente, en el país 831.111 hectáreas corresponden a las seis zonas de reserva activas, mientras el número de hectáreas pendientes de ser aprobadas como reserva son 1.251.000 referentes a 7 zonas. Adicionalmente, cursan 11 nuevas solicitudes de constitución ante el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), que aún no tienen Resolución de Inicio.

Hace un mes, los campesinos del Catatumbo protestan de forma violenta para que se les restituya tierras a través de esta figura, creada por la Ley 160 de 1994.

De acuerdo con el Incoder, estas áreas geográficas son delimitadas y constituidas por el Consejo Directivo de la entidad con el propósito de fomentar la economía campesina, tratando de solucionar los conflictos que la afecten. De ahí que el marco constitucional que sustenta las reservas se hable del mejoramiento de los ingresos y calidad de vida de los campesinos (artículo 64) y la seguridad alimentaria (artículo 65).

Esta figura de ordenamiento territorial, que pretende entregarles a los campesinos de escasos recursos tierras que son del Estado, entra a regir después de un estudio que realiza el mismo Incoder.

La solicitud de la tierra la hacen directamente las organizaciones representativas de los intereses de los campesinos o por entidades oficiales que integren el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino o el Sistema Nacional Ambiental; así como por iniciativa de los gobernadores y alcaldes de las regiones.

Para el Incoder, las solicitudes que son viables deben contener una descripción del área, incluyendo sus características agroecológicas y socioeconómicas. Además, se requiere una exposición de los beneficios que representaría la constitución de la reserva y los compromisos que cumpliría el solicitante.

Hoy están en estudio 11 solicitudes de organizaciones campesinas de Cauca, Valle del Cauca, Arauca y Santander, mientras que proyectos en Bolívar, Meta, Bogotá y en Norte de Santander iniciaron la actuación administrativa.

Las reservas del Catatumbo

Si parece una figura tan beneficiosa, ¿por qué hay resistencia del Ejecutivo sobre las peticiones de los campesinos? Según Enrique Serrano, analista de la Universidad del Rosario, el movimiento campesino en general no tiene una cadena de mando, lo que lo hace vulnerable a las presiones de infiltrados del Eln y de las Farc”.

El presidente Santos, en un discurso pronunciado el martes en Boyacá, advirtió que los líderes de la protesta no eran de la región; pero agregó que “hemos enviado más de 10 comisiones de viceministros, ministros y el vicepresidente y hemos hecho ofertas de todo tipo porque sabemos que el reclamo de los campesinos es válido”.

El mandatario reconoció que el Catatumbo ha estado abandonado por mucho tiempo y aceptó que el Estado se ha equivocado en la política de erradicación de coca al no ofrecer una alternativa viable para los campesinos.

Para Serrano, el otorgar una zona de reserva sería malo a largo plazo porque compromete aspectos importantes para el país. “El Catatumbo es una zona estratégica por ser fronteriza con Venezuela y un territorio selvático con recursos petroleros".