“Las mayorías del Congreso son precarias”

Argemiro Piñeros Moreno

Colprensa | LA PATRIA | Bogotá

El representante a la Cámara por el Partido de la U Hernán Penagos se ha convertido en el principal apoyo del gobierno en el trámite de sus iniciativas de paz en el Congreso. En sus manos esta la suerte de la ley estatutaria de la justicia, la cual se empezará a discutir esta semana.

Penagos sostiene que hoy el gobierno no tiene las mismas mayorías de hace un año, lo cual le pone a temblar la aprobación de reformas tan complejas como esta, que cambiará las reglas de juego de las elecciones a menos de seis meses de las mismas.

- Esta semana se abrirá discusión a la ley estatutaria de la JEP, ¿qué cambios incluye?

El proyecto tiene observaciones de la Fuerza Pública, la Secretaría General de la JEP y la misma Fiscalía General de la Nación. Estamos recogiendo las recomendaciones para tratar de hacer una ponencia lo más concertada posible.

- ¿Qué está pidiendo la fuerza pública?

Lo que quiere es que se mantenga la responsabilidad del mando, tal y como fue aprobada en el acto legislativo 01 del 2017, es decir, que esta jurisdicción no termine modificando normas que ya están en el acto legislativo.

- ¿Qué recomienda la Fiscalía?

En esencia es quede muy claro el tema de las competencias que en el futuro tendrá la Fiscalía, lo mismo que de la jurisdicción especial de paz.

- ¿Recibieron alguna recomendación de la Corte Penal Internacional para esta ley?

No nos han llegado. Lo que sí me queda claro es que en esta creación de la JEP no debe haber impunidad, es decir, debe ser clara en la justicia restaurativa, que exista una dosis de sanción y una dosis de reparación.

Tiempos

- ¿La ley estará lista antes de que se escojan a los magistrados de la JEP?

La elección de los magistrados no va a depender de que se apruebe o no la ley, lo que ocurre es que si no se aprueba la ley estatutaria, como es apenas natural, no podrán empezar a trabajar los despachos de los magistrados, las investigaciones, no podrán recibir todos los procesos que vengan de la justicia ordinaria y no habrá sanciones ni reparación. Creo que en un mes y medio ya podría ser ley de la República.

- ¿Cómo ve el ambiente para tramitar en la plenaria de la Cámara la reforma política?

La veo difícil. Los partidos no tienen unidad frente a la toma de las decisiones. Las mayorías del Congreso son precarias. Estamos a ocho meses o menos de las elecciones parlamentarias y cambiar las reglas de juego me parece que no es correcto, y siguen existiendo dudas sobre cuáles temas verdaderamente son del acuerdo de paz y cuáles no.

- ¿Qué debe hacer el gobierno para salvar el proyecto en esta instancia?

Asegurar sus mayorías en el Congreso, tratar de reducir ese proyecto de acto legislativo a los temas exclusivamente del acuerdo que son adquisición progresiva de derechos políticos, financiación de campañas y creación de un nuevo consejo electoral colombiano.

- ¿Le ve futuro a las listas cerradas para Senado y Cámara desde el 2018?

No lo veo tan claro, en la Cámara ese tema está dividido, como es un acto legislativo requiere mayorías absolutas, es decir, 85 votos. A mi modo de ver los partidos están divididos frente a este tema, lo que se ha planteado es que la lista cerrada sea a partir del 2022.

“Ya se acabó de radicar la ponencia sobre la creación de las zonas especiales de paz, creemos que esta semana se podría iniciar el debate en la Comisión Primera de la Cámara. El trámite no va ser tan complejo, se han presentado algunas dudas en la definición si solo votan los ciudadanos de los sectores rurales o si pueden votar los ciudadanos de las cabeceras, entiendo que hay un debate que no se ha podido resolver”.

Mañana se conocerán los escogidos

Se prevé que mañana se conozcan los nombres de las personas escogidas para el Tribunal para la Paz y las Salas de Justicia, la persona que ocupará la Presidencia de la JEP y, finalmente, quién dirigirá la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por desaparecidas.