Se invirtieron $44 mil 800 millones en adiciones en la Alcaldía de Octavio Cardona

Laura Cristina Cardona Patiño

LA PATRIA | Manizales

En los cuatro años en la Alcaldía de Manizales de Octavio Cardona León se realizaron 3.272 contratos. Cada uno con un presupuesto, un plazo y un objetivo definidos. Para cumplir con lo pactado, a veces, los contratistas requieren más inversión de la contratada en un principio. Entonces llegan las adiciones.

La Lupa -trabajo entre LA PATRIA y la Corporación Cívica de Caldas- analizó los 376 contratos que adicionaron, según la información consolidada en la base de datos del Secop.
Las adiciones van desde $213 mil, la más pequeña, hasta $ 1.535 millones 677, la mayor. En porcentaje, hubo aumentos desde el 0,5% hasta el 92% sobre el valor del contrato inicial (ver gráfico).

Mil millones

Cuatro contratos tuvieron adiciones por más de mil millones de pesos. El que más adicionó se hizo con el Instituto de Cultura y Turismo en el 2019. El objetivo era la coordinación y ejecución de los programas de artes y cultura. (ver recuadro).

Más del 50%

11 contratos adicionaron entre el 51,83% y el 92%. Eso significa que para cumplir con el contrato necesitaron un aumento de mínimo la mitad del presupuesto inicial, es decir, si un contrato era por $10 millones, necesitó $5 millones 183 mil (51,83%) más a los que ya había pactado. Esto significaría un costo final de $15 millones 183 mil.

De los 11, uno fue por servicios de mantenimiento y limpieza, los otros 10 eran interventorías: 5 a obras de colegios, 2 a obras de mitigación del riesgo, uno a obras de mejoramientos de vías, uno para construir un puesto de Policía en la vereda La Palma y el último, para el Hospital Veterinario. (Ver recuadro)

En el que más se adicionó en porcentaje, se celebró el 15 de febrero del 2018 entre la Secretaría de Educación, la Secretaría de Obras Públicas y el Consorcio MMM. Iría hasta el 31 de diciembre. El objetivo era la interventoría a las obras de construcción del colegio José Antonio Galán en la vereda Alto Bonito, de Manizales. El presupuesto fue por $133 millones 933 mil pesos.

La primera adición, por $35 millones 195 mil, se hizo el 13 de agosto del 2018 para añadir personal de supervisión: “la necesidad de los asesores Arquitecto, SISO, estructural e hidro-sanitario van a garantizar una muy (sic) calidad final y la entrega oportuna de las obras”, dice el acta. (ver en la web de LA PATRIA)

El 5 de octubre se prorrogó dos meses el contrato y adicionaron $66 millones 422 mil. La tercera y última adición fue el 7 de diciembre, por $21 millones 140 mil, también se prorrogó el contrato por 20 días. En ambos casos se justificaron los cambios en el retraso de la construcción del colegio y la necesidad de asegurar la vigilancia hasta que esta terminara.

Las tres adiciones suman $123 millones 537 mil. Si el costo inicial fue de $133 millones 933, el aumento del presupuesto fue del 92%. El costo total del contrato quedó en $257 millones 470 mil. De acuerdo con el acta de liquidación, ese fue el valor que el Municipio pagó al Consorcio MMM.

Respuesta

Orlando Marín Mejía, profesional universitario de la Alcaldía, fue supervisor de algunos de los contratos. Él explicó que las interventorías no son como los contratos de obra civil, que sí tienen límites. Mencionó el artículo 85 de la Ley 1474 del 2011.

"Los contratos de interventoría podrán prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia. En tal caso el valor podrá ajustarse en atención a las obligaciones del objeto de interventoría, sin que resulte aplicable lo dispuesto en el parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993", dice la Ley 1474.

LA PATRIA le preguntó a Octavio Cardona por los contratos con adiciones, dijo:

“Yo no hacía contratos porque yo tenía delegado el gasto”. Agregó: “que un contrato tenga adiciones es lo más fácil del mundo, por mil razones, por ejemplo, cuando estaban haciendo la glorieta de La Carola resultó mayor cantidad de roca, ese solo contrato tuvo una adición como de 2 mil o 3 mil millones”.

Datos

-Los 3.262 contratos de la Administración pasada tuvieron una inversión de $688.800.223.230.

-En los 4 años hubo 361 contratos de obra e interventoría, de esas, 111 tuvieron adiciones.

-Los 376 contratos con adiciones requirieron $229.545.236.796, sin las adiciones habrían costado $184.656.403.471.

-Solo en adiciones se invirtieron $44.888.833.325 en la gestión de Octavio Cardona.

 Foto | Tomada del Secop | LA PATRIA
Acta de liquidación del contrato entre el Municipio y el Consorcio MMM por la interventoría del Colegio José Antonio Galán.

Más de mil millones

Adiciones sobre el 50%