Foto | Freddy Arango | LA PATRIA
Comunidad del colegio Siete de Agosto, con un plantón, exigió obras en dos sedes.
Ocho años de espera. La promesa inicial de ampliar siete colegios públicos de Manizales está llena de tragos amargos. Cuatro proyectos al final los desecharon. Dos se salvaron, pero siguen con la incertidumbre de si les cumplirán. Solo un trago dulce, con algunos reparos: la terminación en el 2022 de la sede A de la Institución Educativa Villa del Pilar.
Un equipo de periodistas de LA PATRIA recorrió los seis establecimientos afectados, tras una historia de aplazamientos, incumplimientos, licencias en espera, cambios de diseños y aumento de costos. También halló comunidades desilusionadas, pues en el 2016 el Gobierno nacional y la Alcaldía pusieron a soñar a 3 mil 127 estudiantes con aulas, baños, salas y otros espacios nuevos. Nada de eso se encontró ahora, ni un ladrillo pegado.
Al contrario, como en el caso del Siete de Agosto, el panorama es de deterioro, olvido y desilusión. Baterías sanitarias, por ejemplo, en tan mal estado que los alumnos deben ir a utilizar los de sus casas.
Lo prometido nunca llegó, hasta ahora
Lo que sí aflora es la decepción. En este escrito, más adelante, encontrará voces como las de la profesora María Alejandra Castillo: "Desde hace tres años que llegué al colegio escucho de la obra y lo único que hicieron fue poner un aviso en la entrada". O la de la estudiante Sharon Arango: Estar en un colegio amplio y agradable sería muy bueno". Y la lapidaria del docente Áster León: "Los derechos no se mendigan".
El origen
En el 2015 el Gobierno del presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, ante el déficit de aulas en los establecimientos educativos públicos del país, consideró necesaria la ampliación o construcciones nuevas con el propósito de garantizar la Jornada única, clave en la permanencia de alumnos en el sistema educativo.
Para el caso de Caldas priorizaron 27 instituciones, 21 de ellas en municipios diferentes de Manizales (18 ya terminadas).
En el 2017 firmaron el arranque de obras destinadas a las 7 de la capital caldense. El costo inicial era por $27 mil 590 millones, de los que el Ministerio de Educación aportó $21 mil 215 millones y la Administración municipal, con el entonces alcalde Octavio Cardona, adicionó $6 mil 375 millones.
En veremos
Incluyeron al María Goretti, Mariscal Sucre, Liceo Sinaí, Miguel Antonio Caro, Pablo VI sede C y Siete de Agosto. Además, la A de Villa del Pilar. Los años pasaron de terminación en terminación de contratos. Con decir, que para los seis colegios se han tenido tres firmas constructoras.
Juan Carlos Gómez, quien era el secretario de Educación en la Alcaldía de Octavio Cardona, recordó: "El tropiezo principal que sufrió el proyecto en el país fue por el litigio jurídico (aún vigente), por incumplimientos, entre el Gobierno nacional y la empresa portuguesa Mota-Engil, primera contratista".
Sede A de la Institución Educativa Villa del Pilar. Esperan por el cerramiento externo.
Foto | Luis Fernando Trejos | LA PATRIA
La sede A de la I.E. Villa del Pilar (antes escuela Ciudad Manizales), en el barrio La Palma, quedó lista para ser usada en el 2022. Sin embargo, quedaron pendientes el cerramiento y el urbanismo externo. La intervención se retomó, como lo constató este diario, y en la actualidad presenta un avance del 70%.
Un informe del año pasado del Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE) advirtió que los proyectos del Siete de Agosto, María Goretti, Miguel Antonio Caro y Liceo Mixto Sinaí estaban en la cuerda floja. "Se presentará ante la Junta Administradora del FFIE la despriorización de los proyectos indicados toda vez que de acuerdo con los antecedentes, por razones técnicas jurídicas y/o financieras, no es posible ejecutar las obras necesarias".
En el último reporte, correspondiente al 19 de marzo del 2024, la intención de despriorizar a los cuatro colegios quedó en firme.
Lo malo de eso: las intervenciones, luego de ocho años de espera, quedaron descartadas. Lo bueno: La Alcaldía asume los trabajos.
De esa determinación, sobrevivieron los colegios Pablo VI y Mariscal Sucre.
La razón por la cual desecharon los cuatro tiene que ver con lo que la Junta del FFIE llama imposibilidad de ejecución, basada en las dificultades para subsanar observaciones de la Curaduría.
El informe incluyó, entre otros, líos en el reconocimiento de las unidades estructurales existentes y características geotécnicas de predios que demandan ejecución de cimentación profunda y obras de mitigación.
Añadió que lo anterior obligaba a la incorporación de los recursos requeridos para su construcción. "Por último el requerimiento de adoptar por la Eńtidad Territorial Certificada (Secretaría de Educación Municipal) medidas que garanticen la implementación de la Jornada única considerando los espacios previstos en el alcance de la ampliación".
Incluidos, de nuevo
Andrés Felipe Betancurth es el secretario de Educación de Manizales. Explicó: "Las cuatro instituciones que fueron descartadas del FFIE se están atendiendo con recursos de la Administración municipal. Y los que siguen priorizados se actualizaron y se organizaron sus cronogramas de obra para darles continuidad a las intervenciones que estaban previstas".
El alcalde, Jorge Eduardo Rojas, vio necesario intervenir de manera urgente la infraestructura escolar en una ciudad con 50 sedes centrales y sus alrededor de 70 satélites, urbanas y rurales. Por tal motivo, aseguró cerca de $10 mil millones para este año, y su idea, es la misma cifra para cada uno de los otros tres años de su mandato.
En ese plan quedan integrados los planteles que salieron del FFIE. Betancurth ilustró: "De hecho, para dar un ejemplo, la Institución Educativa Siete de Agosto fue la primera priorizada".
Las otras tres desechadas del plan de infraestructura entraron en el programa municipal. "Las vamos a atender, prioritariamente, desde los recursos de la Secretaría de Educación con la Secretaría de Infraestructura", agregó el funcionario.
Los que continúan
Betancurt manifestó en relación con los colegios Pablo VI y el Sucre, los dos que se salvaron de ser sacados del FFIE, que se les dará continuidad para las obras. "Estamos ajustando la documentación y demás que se requerían de licencias, de trámites, por la Curaduría, es decir, en las instancias respectivas para actualizar los cronogramas de intervención", dijo.
El FFIE comentó sobre el Pablo VI, que requiere la aprobación de la modificación del plan de implantación y la atención de las observaciones de la Curaduría frente al reconocimiento de las unidades estructurales existentes.
Afirmó: "Si bien esto corresponde a la Secretaría de Educación, dadas las dificultades que esta presentó para su subsanación, el 19 de octubre del 2023 se acordó como medida de solución la priorización de recursos desde la ETC para que el FFIE contratara los estudios geotécnicos requeridos para el reconocimiento de las edificaciones existentes".
Reportó que en ese sentido, a comienzos de abril, se realizaron los sondeos en campo y actualmente un ingeniero avanza con el procesamiento de resultados y elaboración del estudio de suelos.
Impactos
Pablo Cuartas, docente del Departamento de Ciencias Políticas y Jurídicas de la Universidad Autónoma de Manizales (UAM), analizó el impacto de no cumplirles a alumnos, docentes, directivos y padres.
Comentó que el efecto en obras civiles escolares es doble. "Retrasa procesos educativos, perjudica ante la necesidad de infraestructura adecuada. Se empieza a crear una brecha, que después es difícil cerrar, entre instituciones privadas y públicas de desigualdad en oportunidades de ascenso social".
Cuartas concluyó: "Genera desconfianza hacia el Gobierno. Hay un costo político en el incumplimiento de promesas, es descrédito".
En el colegio Siete de Agosto las clases están bajo riesgo
El timbre sonó un lunes a las 6:55 a.m., para llamar a clases en la sede central de la Institución Educativa Siete de Agosto, del barrio El Carmen. Algunos alumnos esperaron afuera unos 15 minutos. Ellos suelen hablar de humedades, techos y paredes en mal estado.
Los de noveno entraron al aula, donde resalta el deterioro del cielorraso. Las piezas que se conservan están movidas, reventadas u orinadas por zarigüeyas.
Jorge Flórez, director de ese grupo y técnico en control de plagas, explicó los riesgos con las zarigüeyas. "Es una especie protegida por la Corporación Autónoma Regional de Caldas (Corpocaldas), pero para el colegio es una plaga. Tienen guaridas por dentro de las paredes de construcción liviana. Ahí nacen sus crías y hacen sus necesidades".
Es común encontrar heces en los pisos. "Pueden contagiar de rabia", dijo Flórez, después de exponerles a sus alumnos sobre geografía europea.
Mientras escucharon de la Revolución Industrial, la Unión Europea y hablaron de euros y dólares soportaron el aire que entra por ventanas dañadas y sin vidrios. También se filtra el olor a marihuana de quienes fuman afuera, además de voces de vendedores ambulantes, que ofrecen frutas y verduras.
Más quejas
A las 7:55 a.m. de nuevo sonó el timbre, esta vez para cambio de asignatura. En primaria, que opera en este punto y en la sede A (calle 20 con carrera 31A), también padecen incomodidades.
La docente María José Alzate dictó una clase de lectura a los de segundo, en el aula por la que entró el ladrón que hurtó en la madrugada del 25 de febrero de este año cuatro computadores portátiles y herramientas. Seis días después intentó otro robo.
Una pared del salón, con diseño para ventilación, se cae a pedazos. El rector, Miguel Ariolfo Cabanzo, contó que el sujeto se subió por el puesto de salud abandonado, que linda con el colegio.
A la profe Vanessa Ocampo, de segundo, le toca enseñar en un salón sin puerta, entre paredes húmedas y techo deteriorado. Contiguo al curso está cuarto, dirigido por Alicia Zuluaga, quien señaló la pared del tablero, inclinada hacia adelante. Piensa que podría venírseles encima.
Juan Martín Mejía, de siete años, advirtió inundaciones por un daño en el lavamanos de primero. Pidió no abrir la llave para evitar que los trabajos de él y sus compañeros se mojen.
Martha Hernández, docente de transición, lleva 18 años en el Siete de Agosto. Aseguró que nunca han pintado el salón; los tableros no sirven, ni el acrílico ni el de pared. Dijo que el armario tiene comején. Con plata de ella arreglaron pupitres y taparon, con cemento, un roto del piso.
Las escaleras para el segundo piso están despicadas, las paredes dañadas y el techo amenaza con colapsar.
El rector calificó de insalubres los orinales e inodoros. Tienen servicio de agua, pero están quebrados y se mueven; unos están sin puerta y hay espejos incompletos. A los estudiantes les toca ir a sus casas al baño.
En la misma línea
En la sede A, tres cuadras abajo, la estructura preocupa ante daños similares, como lo reportaron los profesores: Tejas rotas, humedad en pisos, paredes agrietadas y baños en mal estado. También falta personal de servicios generales.
Áster León Castaño dicta clases en un mismo salón a niños de segundo, cuarto y quinto. Pidió acción de las autoridades, en ambas sedes. Lo hizo alentando a sus pequeños a repetir: "Los derechos no se mendigan".
"Estamos en clase y pasan zarigüeyas encima de uno. Se orinan y nos llega el olor": Samuel Rico Lenis, estudiante.
Momentos clave
2017 |
Firma del contrato con el consorcio Mota Engil. Suspensión, ya que la Alcaldía compró un predio colindante al colegio para los estacionamientos. |
2018 |
Necesidad de ejecutar obra complementaria en la realización del estudio de amenaza y riesgo por remoción en masa. |
2019 |
Se determinó terminación anticipada al evidenciarse parálisis del contrato. |
2020 |
Se reasigna el contrato a la Unión Temporal Ciarc Educar. |
2021 |
Nueva terminación anticipada de contrato. Se le entrega al Consorcio Nuevo Horizonte, producto de la tercera reasignación del proyecto. |
2022 |
Solicitud de modificación al plan de implantación para inclusión del parqueadero para buses y posible reubicación de parqueaderos por estar en zona no apta para desarrollo urbanístico con obras de mitigación. |
2023 |
Se prorrogan contratos para incluir en el alcance estudios. Adicionales de geotecnia sobre estabilidad de taludes. Cerrar componentes de estructura, presupuesto y programación. |
Obras del FFIE, ilusión del Mariscal Sucre para Jornada única
"Siempre nos falta un permiso de la Curaduría o de Corpocaldas, y cuando lo dan, vuelven atrás". Es así como el rector de la Institución Educativa Mariscal Sucre, Óscar Iván Franco Gutiérrez, resume los seis años que llevan esperando la construcción de un edificio, un restaurante y un parqueadero para transporte escolar.
La sede central del Mariscal Sucre es uno de los siete establecimientos de Manizales que el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE) priorizó en el 2016 con el propósito de intervenir sus plantas físicas. Sin embargo, las condiciones para los 420 estudiantes, 21 docentes, dos directivos y cuatro administrativos que integran el edificio principal continúan igual.
El directivo plantea la falta de estudios como la raíz del problema. "Hay instituciones en donde van a ampliar y no tienen terreno, espacio o las condiciones para construir. Por lo cual, necesitamos más inversión de la que está priorizada", reclama el directivo.
El colegio
La Institución Educativa Mariscal Sucre está conformada por tres sedes: C (John Fitzgerald Kennedy - primaria - secundaria), en el barrio Minitas; D (Ricardo Flórez - primaria), en el barrio Viveros, y central (secundaria) en el barrio La Toscana.
La obra de ampliación permitiría que la secundaria se unifique en la sede central, ubicada en la calle 63b con carrera 11 - 01. Los nueve salones, distribuidos en las dos plantas del edificio, no dan a basto.
Con base en lo anterior, el objetivo del rector Óscar Iván es darle cumplimiento a la Ley 1753 del 2015, en la que se dicta que para el 2025 los colegios de las zonas urbanas de Colombia deben operar bajo la modalidad de jornada única. Para ello, es indispensable que el Mariscal Sucre cuente con restaurante escolar y cinco aulas más en la sede central.
En marcha
El directivo se manifiesta optimista ante el nuevo cronograma del proyecto. El pasado 26 de febrero fue citado por la Secretaría de Educación y la Contraloría. “Se nos informa que están pendientes de un permiso para construir una bahía para vehículos escolares. Es lo que nos falta”, expresa.
El 5 de marzo debía estar listo el permiso para entrar en curaduría durante dos meses y pasar a la licencia de construcción. Una vez aprobado, de acuerdo con la Secretaría de Educación, la obra estará lista entre siete y ocho meses.
“Se nota esta premura porque hay una acción popular y una tutela de la comunidad para esto, pero son fallos que se dictaron desde el año pasado. O sea, venimos atrasados por todos lados”, reprocha el rector.
"Nuestras aulas son muy pequeñas. Tenemos niños hacinados dentro de los salones. Entonces, al ampliar la institución, vamos a tener la posibilidad de que los estudiantes trabajen en mejores condiciones": María Teresa Marín, docente de Artística y emprendimiento.
Momentos clave
2017 |
Se suscribe contrato de obra con el Consorcio Mota Engil. |
2019 |
Terminación anticipada al evidenciarse la parálisis del contrato. Se suscribe el acta de inicio del contrato de obra con la Unión Temporal Ciarc Educar y la interventoría Arca Arquitectura e Ingeniería s.a. |
2022 |
Se suscribe acta de inicio con los contratistas de obra e interventoría Consorcio hope y 2c ingenieros, con plazo de ejecución de 10 meses. |
2023 |
-El proyecto se encuentra suspendido desde el 5 de junio de 2023 ya que se requiere la aprobación de Corpocaldas para la implantación de la zona recreativa sobre la faja de protección de la quebrada, teniendo en cuenta que es el único espacio disponible para implantar este espacio. -Se acuerda comenzar el proyecto el 17 de noviembre. También, presentar a la Secretaría de Educación el contenido completo de la consultoría, para que por intermedio de esta, se dé inicio al trámite de solicitud y expedición de la licencia de construcción. |
El Miguel Antonio Caro reclama educación de primera categoría
Juan Carlos Gallego Tamayo, delegado de la Junta de Acción Comunal (JAC) de la vereda Cuchilla del Salado y padre de una menor que estudia en la sede principal de la Institución Educativa Miguel Antonio Caro, salió desilusionado -el miércoles- de la Secretaría de Educación de Manizales. Él y otros miembros de la JAC visitaron a Andrés Felipe Betancurt, jefe de esa cartera local. Le preguntaron por el proyecto de priorización para obras que contemplaba unas mejoras en el plantel. De este se escucha hace ocho años.
Este colegio, en el que estudian alumnos del corregimiento El Remanso, está entre los siete que inicialmente se beneficiarían con recursos. Esta última por el convenio de la Alcaldía y el Ministerio de Educación, a través del Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa (FFIE). LA PATRIA certificó que en seis colegios no hubo intervención, solo está terminada la sede A de la I.E. Villa del Pilar.
La institución podría ser despriorizada: "Ahí le tocaría a la Alcaldía hacer los arreglos, pero nos dicen que no van a tener ese dinero para las inversiones. Gastaron en estudios y diseños más de $600 millones, la plata no se ve y creo que se perdió".
Con los mismos derechos
Gallego aseguró que la planta física de esta sede principal es inadecuada para los alumnos y que se quedó pequeña para el número de estudiantes que a diario llegan allí (470). Tampoco es cómoda para los docentes.
"En el 2017 la inversión que requería la institución era cercana a los $2 mil millones. Si hoy se quisieran hacer las obras, con esa plata no alcanzaría. Tendría que multiplicarse por dos la cifra", subrayó el líder.
El delegado dijo que la afectación está por el lado de la calidad de la educación que reciben. Subrayó que un lugar bien organizado propicia que los alumnos adquieran habilidades de una forma más rápida.
"El asunto de la salubridad, por los baños y la cocina, también es delicado. Deben prestarle atención a este colegio. No porque vivamos en una vereda somos personas de segunda categoría. Pagamos impuestos y estos se deben ver reflejados en la educación de nuestros hijos. Tienen los mismos derechos que los estudiantes de la ciudad", concluyó.
"Se graduó mi primer y no vio las mejoras. El segundo entró, está en sexto y no sé si las va a ver. Siempre hay disculpas. En dos ocasiones dieron fecha de inicio, planteamos alternativas para que no se quedaran sin clases y no pasaron de allí": Mariluz Sánchez Vargas, vecina del sector.
Momentos clave
2018 |
El contratista Consorcio Mota-Engil y la interventora CCI suscribieron el acta de recibo de la Fase 1. |
2019 |
La Curaduría desistió el trámite, ya que Mota-Engil no subsanó observaciones a diseños en arquitectura y estructura. Mota-Engil no siguió con este y los demás proyectos en Caldas y el país. |
2020 |
El proyecto fue reasignado al Consorcio Aulas Nacionales. El 12 de mayo se suscribió acta de inicio. |
2021 |
Culminó la fase 1, entregándose documentos a la Secretaría de Educación para tramitar licencia en la Curaduría 2, que luego emitió observaciones. |
2023 |
Acuerdo sobre integración del comedor al bloque nuevo, en modalidad de licencia por radicar. "Se graduó mi primer hijo y no vio las mejoras. El segundo entró, está en sexto, y no sé si las va a ver. Siempre hay disculpas. En dos ocasiones dieron fecha de inicio, planteamos alternativas para que no se quedaran sin clases y no pasaron de ahí": Mariluz Sánchez Vargas, vecina del sector. |
Sin acceso
Paula López Cardona, rectora del colegio Miguel Antonio Caro, no permitió el ingreso de LA PATRIA al plantel, a pesar de que se trata de un establecimiento público y en el caso de ella, de una funcionaria oficial.
Estudiantes del Liceo Sinaí migran ante promesas incumplidas del FFIE y la Alcaldía
El pasado 2 de febrero a las 9:00 a.m., el rector de la Institución Educativa Liceo Mixto Sinaí, Óscar Javier Sánchez, recibió una noticia desalentadora para su comunidad académica: El Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE) solicita la despriorización de cuatro colegios de Manizales, entre esos la sede principal del Sinaí.
El FFIE argumenta que la retribución económica no corresponde con los trabajos realizados, y el tiempo empleado para tales fines ha superado lo inicialmente establecido.
Así las cosas, afirman que "el FFIE procederá a entregar los insumos a los que se ha comprometido, para que sea la Entidad Territorial Certificada quien continúe con el proceso de licenciamiento y construcción y presentará ante la Junta Administradora la despriorización del mismo".
Lo anterior deja en vilo las esperanzas de implementar la Jornada única para niños, niñas y jóvenes de la comuna Nuevo Horizonte. Carecen de espacios de dispersión, aulas y restaurante.
A la fecha los administrativos no conocen la respuesta de la carta. Están pendientes de una próxima reunión, en la que a Curaduría y Alcaldía les van a comunicar la decisión.
Proyección
Los planos del colegio proyectaban la construcción de tres bloques para la sede central. Sin embargo, solo se edificó el que se conoce actualmente, ubicado en la calle 53 con calle 54, entre carrera 7.a y calle 8.a. Los otros dos, por normatividad y términos de calidad y aseguramiento, quedaron en deseos.
En el 2016, el FFIE y la Secretaría de Educación municipal le regresaron a los estudiantes el anhelo de ampliar su planta física. Está vez sería una sola estructura. Incluiría ocho aulas; un restaurante escolar, que también fungiría como aula máxima, y un nuevo espacio deportivo.
Siete años después las condiciones no son las mismas: los costos aumentaron y la idea de materializar un sueño se desvanece. "Desde hace tres años que llegué al colegio escucho de la obra y lo único que hicieron fue poner un aviso en la entrada", protesta María Alejandra Castillo, docente del Liceo.
Se van en busca de restaurante
La ausencia de la Jornada única influye en la matrícula del colegio, que, de acuerdo con el rector, ha disminuido. En siete años la población pasó de 600 a cerca de 400 estudiantes. ¿La razón? María Alejandra manifiesta que la mayoría de los alumnos provienen de hogares económicamente vulnerables y al no encontrar la minuta de comida en el Liceo Mixto Sinaí, prefieren migrar a colegios que sí la proporcionan.
Hace 14 años el restaurante funcionaba en un establecimiento contiguo al colegio. No obstante, se le cedió a la Junta de Acción Comunal porque no cumple con la norma técnica de calidad.
La construcción del bloque nuevo estaba entre los planes de la comunidad del colegio. Alejandra lo sugiere como una oportunidad para aumentar la calidad, alejar a los jóvenes de dinámicas delincuenciales y aliviar los gastos de los padres.
Ahora, los acompaña la incertidumbre y un cartel de la Curaduría fijado en la fachada de la Institución, en donde se lee: "Reconocimiento de la existencia de la edificación correspondiente a la Institución Educativa Sinaí y adelantar en la misma obra de ampliación. Esta radicación no autoriza la iniciación de obras".
"Una jornada de mayor tiempo de duración que está asociada con la calidad educativa. Entonces, la construcción del nuevo bloque era absolutamente necesaria": Óscar Javier Sánchez, rector.
Momentos clave
2017 |
El proyecto se inició con el contratista Mota Engil. |
2019 |
Después de efectuarse un proceso de obtención de licencia de construcción y luego de ser negada en dos ocasiones, finalmente se negó una vez más el 10 de julio. |
2020 |
Se reasignó al consorcio UT Ciarc Educar. |
2021 |
No se dio por recibido a satisfacción el componente de consultoría. Luego de esto, se declaró la terminación anticipada por incumplimiento. |
2022 |
Solicitud de modificación al plan de implantación para la inclusión del parqueadero para buses y posible reubicación de los parqueaderos por estar en una zona no apta para desarrollo urbanístico con obras de mitigación. |
2023 |
El FFIE conceptuó que este proyecto tiene la particularidad de requerir obras de contención y movimientos de tierra. |
La María Goretti, sin soluciones a la vista
Solo los 60 alumnos de décimo y undécimo de la Institución Educativa María Goretti, del Bajo Tablazo, pueden acceder a la Jornada única, en la que se les proporciona el almuerzo. Al restaurante, que es pequeño para esa cantidad de estudiantes (3,40 metros x 5,25 mts), les toca ingresar en grupos de 20. Mientras los primeros se alimentan, los 40 restantes tienen que esperar para hacerlo, así tengan hambre.
Un comedor más amplio y una mejor cocina para el plantel se contemplaron en el proyecto de priorización que se escucha desde hace ocho años.
Hoy viven con la necesidad y sin la certeza de si se los organizarán. La Institución forma parte de los siete colegios de Manizales que se beneficiarían del convenio entre la Alcaldía y el Ministerio de Educación, por medio del Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa (FFIE). La única edificación nueva es la de la sede A de la I.E.Villa del Pilar.
Nada
Esos dos espacios quedarían en el primer piso con la sala de sistemas y los baños. Tendría cuatro niveles y reemplazaría el que hay actualmente en la parte alta del plantel. En los otros tres pisos habría aulas.
Al proyecto le vieron el pero. La sede está a orillas de la antigua vía nacional Manizales-Chinchiná, en lo que catalogan como un centro poblado que hace parte del suelo rural. Eso impide algunas acciones, pues se deben conservar mínimo 30 metros entre la carretera y la edificación.
Robinson Alvarado, docente-coordinador, dijo que lo sacaron de esa priorización, además, por el alto costo de la obra para tan pocos estudiantes: "Nos dijeron también, que por la vía, era inviable”
Explicó que por la falta de un comedor de más capacidad no pueden hacer la Jornada única con todos los alumnos. Es decir, con los de preescolar, primaria y bachillerato.
Del espacio
"A partir de décimo tenemos articulación con el Sena, que no oferta programas para potencializar sus habilidades. Se tienen de música y asistencia administrativa. No tenemos espacio para darles metalmecánica, ebanistería u otras".
Alvarado detalló que con los de once, el miércoles es la profundización, la mitad se queda en el aula habitual y los demás van a la de sistemas. En ese horario ningún otro curso puede usar computadores.
"El aula máxima la vamos a tener que usar como salón, no nos está dando el espacio para cubrir el servicio educativo. No podemos hacer la clase de educación física en la cancha central, por no interrumpir lo que hacen en los salones de al lado".
Eso los obliga a desplazar los alumnos al polideportivo de la vereda, que queda a cuatro cuadras. A veces los acompaña la Policía.
"Los recursos son necesarios para los arreglos. Intentamos educar con la mejor calidad posible", concluyó Alvarado, que quiere brindarles a los alumnos de este sector rural, las mismas oportunidades que otros de la zona urbana.
"El restaurante escolar es reducido para albergar a todos los estudiantes. No contamos con un buen espacio en la biblioteca, tampoco con laboratorio": Valeria Gómez, personera estudiantil.
Momentos clave
2017 |
Se suscribe el contrato de obra con el Consorcio Mota Engil. En diciembre se inicia la fase 1 del proyecto. |
2018 |
Corpocaldas conceptúa que actividades de adecuación, mejoramiento o construcción pueden ser factibles, mientras estas acciones no vayan en detrimento de la estabilidad del terreno. |
2019 |
- La Secretaría de Educación pide al FFIE descartar el proyecto para su ejecución, ya que no cuenta con los recursos para la ejecución de las obras complementarias. - Terminación anticipada por incumplimiento del contratista. |
2020 |
La Secretaría de Educación remite oficio al Ministerio de Educación, con el propósito de informar que los recursos faltantes para el proyecto serán trasladados en la vigencia 2021. |
2023 |
El FFIE conceptúa: "Teniendo en cuenta las limitaciones urbanísticas y la franja de aislamiento de la vía, resulta inviable técnicamente la ejecución del proyecto, por tal razón la recomendación es solicitar a la Secretaría de Educación la despriorización del proyecto ante el Ministerio de Educación". |
Sin traslado de la sede A sigue el riesgo para la Institución Educativa Pablo Sexto
José Reinaldo Duque Giraldo ha visto graduarse a 25 promociones de bachilleres de la Institución Educativa Instituto Pablo Sexto, de Manizales. Desde hace ocho años espera ver materializada la fusión de las sedes C y A del centro de formación.
Duque Giraldo es un hombre de 65 años, residente del barrio Centenario y es vecino de la sede C-Simón Bolívar, que se ubica en la calle 11 con carrera 32-31, al frente de su casa.
Desde su Tienda Mixta Rey, situada en la primera planta de su propiedad, ha observado desde el 2017 como cada año llega alguien nuevo a realizar estudios de suelo.
El panorama en la Pablo Sexto es similar al de las instituciones Siete de Agosto, Miguel Antonio Caro, Liceo Sinaí y Mariscal Sucre, publicadas en este diario en los últimos dos días. Las cinco, junto al María Goretti, hacen parte del proyecto de ampliación y restauración de colegios del Gobierno nacional y la Alcaldía de Manizales a través del Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE).
"Se mantienen que para este año, que para el otro y nada que que se ve. ¿Qué pasa que no han construido el colegio?, no me explico qué pasa, si es que se gastaron la plata.. Dicen que falta una firma de la Curaduría para comenzar. Los ingenieros han venido y creo que están frenados por eso", expone José Reinaldo.
También menciona que hay que "llamarle la atención al alcalde, Jorge Eduardo Rojas, o a quien corresponda". Para él, como para el resto de la comunidad, es importante conocer las razones por las que no ha comenzado el proyecto, qué pasó con el dinero y cuál es el objetivo con la institución.
En riesgo
La Institución Educativa Instituto Pablo Sexto está conformada por tres domicilios. El motivo de priorización de la sede C es por el riesgo en el que se encuentra la principal, ubicada en la calle 12 con carrera 15-33, en el barrio El Bosque.
De acuerdo con el informe del proyecto educativo de la Institución, "se está a la expectativa de reemplazar la sede A, cuyo terreno no garantiza seguridad por su ubicación".
Allí se atienden aproximadamente a 190 estudiantes, divididos en siete grupos desde octavo a once. La infraestructura, además de las aulas, está compuesta por salas de profesores, sistemas y materiales.
Por el contrario, la sede C consta de 105 estudiantes, seis grupos de primaria, sala de profesores, restaurante escolar, dos canchas pequeñas y zonas verdes en donde se espera construir el nuevo bloque.
José Reinaldo relata: "Al lado del colegio hay un tanque de Aguas de Manizales y no se sabe qué pueda pasar mañana, porque está al lado de la ladera".
Dificultades actuales
Los robos azotan a la sede C. La falta de cerca, debido a que se trata de una zona boscosa, deja sin protección la infraestructura.
Duque Giraldo espera que con la construcción de la obra contraten un vigilante permanente para garantizar la seguridad de la escuela. Lo plantea como una necesidad primordial.
"Es importante mejorar la infraestructura para darle un mejor ambiente a los estudiantes. Estar en un colegio amplio y agradable sería muy bueno": Sharon Arango González, estudiante
Momentos clave
2017 |
Se suscribe contrato de obra con el Consorcio Mota-Engil. |
2018 |
Recibo a satisfacción de los estudios y diseños de la fase 1 por la interventoría. |
2019 |
La licencia de construcción fue negada. Se da por terminada la relación contractual con Monta-Engil. |
2020 |
Se suscribe inicio de obra con el nuevo contratista Unión Temporal Ciarc Educar. |
2021 |
Se comunica al contratista el inicio de un proceso, ante el incumplimiento en entrega de ajustes a estudios y diseños en el tiempo indicado. |
2022 |
El proyecto fue reasignado al consorcio SBVA. |
2023 |
El FFIE recomendó complementar estudio de suelos para edificaciones existentes, tras sondeos recomendados en el Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente. |
Respuestas
Alcaldía 2016-2019
Octavio Cardona (alcalde en ese periodo)
¿Por qué esos colegios?
Porque en su momento la ministra de Educación, que estuvo en Manizales, nos dijo que el Gobierno nacional tenía unos recursos muy importantes para cofinanciar la construcción y el mejoramiento de colegios. Que lo que tenía que hacer el Municipio era entregarle los recursos a ellos para que cofinanciaran.
Nosotros entendimos que eso iba a ser inmediato, al punto que escogimos los colegios más urgentes. Ellos nos dijeron que era con Mota Engil, que era un éxito en ejecución. No teníamos ninguna razón para dudar del Gobierno nacional.
¿Le digo la verdad?, no pusimos más, porque el Gobierno dijo que no tenía más recursos para colocar, que solo le alcanzaba para $10 mil millones. Donde el Gobierno diga que le alcanza para $20 mil o $30 mil millones, pues eso colocamos nosotros. El Gobierno dijo que solo tenía $10 mil millones, porque en Ibagué se habían ido casi $70 mil millones.
Creo que en ese momento para nosotros fue una tristeza, pero al final fue una bendición, porque se hubiera perdido mucho más.
¿Y entonces la plata?
Yo diría que esa plata está muy perdida y, lo más triste de todo, es que se perdió en manos del Gobierno nacional.
Lo que en su momento en el Siete de Agosto, por decir cualquier cosa, valía $5 mil millones y con toda seguridad hoy puede valer perfectamente $8 mil o $10 mil millones. Aquí el que le falló al país fue el Ministerio de Educación y le falló, porque contrató a Mota Engil que no ejecutó.
Instituciones como la que usted referencia, la Siete de Agosto, tiene partes que son una amenaza para la vida de los estudiantes y de los docentes, ¡lamentable!
Justamente por eso se priorizaron esos colegios, porque yo no me imagino los alcaldes dudando de la palabra y el compromiso de un ministro de Educación. Fue el Ministerio el que asumió el compromiso de reparar de una manera inmediata los colegios. La plata se perdió en manos del Ministerio de Educación, no en manos del Administración municipal.
¿Qué sugiere usted hoy, desde su posición, para resolver la situación?
Yo creo que ese es un buen tema para citar a un debate al Ministerio de Educación, para que nos informe qué pasó con los recursos de Mota Engil, para que nos diga cuántos colegios en Colombia terminaron con incumplimiento, para que nos cuente dónde están los responsables fiscales y disciplinarios, incluso penales, de una contratación que no tiene resultados.
¿Cómo queda la ciudad frente a este tema y a este incumplimiento?
El Municipio cumplió su deber de contrapartida en el recurso. El que incumplió su deber de entregarla ahora fue el Ministerio de Educación.
¿Ha hecho alguna gestión frente a esto?
No, ninguna. Y no la ha hecho por una razón elemental. Porque el que tiene que definir, determinar, explicar o aclarar si la obra se hizo o no se hizo, pues es el alcalde de turno. Y no es que esté diciendo que la responsabilidad sea de ellos. Que ni este ni el anterior tienen responsabilidad en lo que ocurrió. Yo no sabía si las obras se habían hecho o no porque yo, la verdad, no voy a los colegios a dar vuelta. Y yo hasta hoy me doy cuenta que la obra no se ha efectivizado.
Alcaldía 2020-2023
Carlos Mario Marín (alcalde en ese periodo)
En diciembre respondió lo siguiente a un derecho de petición, de este diario:
¿Por qué no han empezado las obras en alianza con el FFIE?
Porque no se cuenta con las licencias urbanísticas aprobadas por el despacho de los curadores. Conforme con las negociaciones anteriores se realizó verificación de las actas de observaciones emitidas por los curadores, para que al radicar nuevamente no se emitan observaciones que pongan en riesgo la aprobación".
¿A qué se deben los retrasos en los trámites para comenzar?
Como bien se sabe el contratista inicial no ejecutó los proyectos en el comienzo del convenio. Actualmente el FFIE ejecuta los trámites y posteriores proyectos de ampliación, a través de un tercer contratista. Se presentaron temas en cuanto a estudios y diseños, los cuales tuvieron que ser complementados, además de modificaciones de los planes de implantación para incluir parqueaderos".
Alcaldía 2024-2027
Andrés Felipe Betancurt, secretario de Educación
- Sobre la posibilidad de despriorizar cuatro proyectos dijo: "No hay respuesta definitiva, pero esa es la propuesta de la Dirección Técnica del FFIE. Estamos de acuerdo, si esa es la ruta para resolver y poder darles trámite a los recursos que están depositados".
- "Desde el 2016, año de priorización de los proyectos, se han desembolsado $10 mil 374 millones. Los rendimientos financieros incorporados son por $3 mil 364 millones, para un total de $13 mil 738 millones a precios de hoy".
- "En todas se ha hecho alguna gestión, desde estudios y diseños hasta intervenciones. Se estima que están comprometidos en acuerdos y en actas avaladas por la Alcaldía $6 mil 328 millones. O sea, que hay disponibles $7 mil 300 millones, bien sea para terminar intervenciones o solicitar su reembolso".
