Caldas, cuarto en tutelitis

Blanca Eugenia Giraldo
LA PATRIA | MANIZALES

Hace 15 días al manizaleño Diego Ríos Montes, de 59 años de edad, le practicaron una cirugía cardiovascular que estaba esperando desde el 26 de abril del año pasado.

La EPS Salud Total, a la que Ríos está afiliado, le aprobó el procedimiento, no una sino tres veces. Solo que se le vencía la autorización porque la IPS, encargada de realizar el cirugía, no se la programaba. "La razón era solo una, la deuda que tenía Salud Total con la Clínica San Marcel. Gracias a Dios luego de amenazar con ir a los medios de comunicación y presentar dos tutelas para cada entidad, me solucionaron el problema", explica Ríos.

De acuerdo con el informe suministrado por la Defensoría del Pueblo, de las 454 mil 500 tutelas interpuestas en el 2013 en Colombia, un total de 115 mil 147 (el 25%) fueron presentadas para reclamar por algún servicio de salud, constituyéndose como la segunda cifra más alta en la historia de estos requerimientos.

De este total, Caldas ocupó el cuarto lugar con 7 mil 761 acciones en salud, es decir un 6,74%. Le antecedieron Antioquia con 25 mil 32 (21,74%), Bogotá con 13 mil 460 (11,68%) y Valle del Cauca con el 12 mil 389 (10,76%). 

Tutelitis

Según el personero Municipal, Juan Carlos Pérez, es indiscutible que el derecho fundamental a la salud es el más vulnerado en Manizales y en el departamento de Caldas. "La razón es el maltrato por parte de las propias EPS al exigir una acción de tutela para poder atender a los pacientes".

Agrega el personero, que son notorias las largas filas de personas pidiendo cita para un especialista y si no tiene una tutela lo ponen a esperar. "Caso contrario ocurre cuando el usuario presenta la tutela, ahí sí le dan la cita, le entregan los medicamentos, le dan los viáticos de traslado, lo que supone que la gente de Caldas aprendió cómo hacer valer este derecho".

Según Pérez, no es extraño que Caldas y Manizales sean pioneros en el uso de la tutela, no solo para salud. "Hay una tutelitis porque consideran que les están vulnerando los derechos y utilizan la herramienta jurídica y constitucional".

Pese a esto, el personero resalta que hay muchas personas que aún desconocen el valor de esta acción de reclamación de derechos. "No saben que en la Personería Municipal, en la Procuraduría o en la Defensoría les pueden ayudar a interponer una tutela, pero como desconocen este derecho, pasan hasta tres meses esperando que les autoricen un tratamiento. Lo irónico de las EPS es que si llegan con una tutela de inmediato les corren".

Según la Personería, las tutelas son lo primero que definen estas EPS porque la ley solo les da 48 horas para acatarlas.
 

"Es injusto y una vulneración de los derechos humanos lo que pasa con la salud de los caldenses. Si no tienen una acción de tutela no son atendidos inmediatamente y los ponen a hacer filas y a esperar meses y meses", concluye Pérez.

"Requisito adicional"

El médico y abogado José Norman Salazar explica que la tutela se convirtió para muchos usuarios en un "requisito adicional" para acceder a los servicios de salud, en especial en algunas EPS.
"En este momento tenemos dificultades en el régimen subsidiado con Caprecom y Cafesalud y en el contributivo es gigantesco el inconveniente que hay con Saludcoop".

Un caso

La Personería de Manizales coadyuvó mediante Acción de Tutela para proteger el derecho fundamental a la salud de una menor de edad diagnosticada con un tumor en el ovario, a quien Sura E.P.S. le estaba negando el servicio.
Según el personero de Manizales, Juan Carlos Pérez Vásquez, la madre de la menor informó que su hija necesita de carácter urgente, dado el incremento vertiginoso de un tumor en su único ovario, una valoración por ginecología, además de una consulta integral de fertilidad, con el fin de proteger el futuro de la menor, pues podría quedar infértil.
Después de instaurar la tutela, esta fue proferida a favor de la niña en el Juzgado 12 Civil Municipal, que ordenó a dicha EPS en el término de 48 horas siguientes a la notificación de la sentencia, atender todos los tratamientos, procedimientos, intervenciones quirúrgicas y medicamentos que requiera la menor.

No mejora
 

El informe destaca, que la intervención de Saludcoop por la Superintendencia Nacional de Salud no ha mejorado de manera significativa la prestación de los servicios en salud, dado que el número de tutelas por cada 10 mil afiliados, pasó de un promedio de 17,3 en el 2011 a 25,6 en el 2013.

Cada cuatro minutos se interpuso en el 2013 una acción en la que se invocó el derecho a la salud.

En Colombia

Coomeva fue la EPS contra la cual se interpuso el mayor número de tutelas, con 14 mil 170; seguida por la Nueva EPS, con 11 mil 294; por Saludcoop, con 10 mil 272, y por Caprecom con 9 mil 332.

"El incidente de desacato ahora tiene un plazo de 10 días para ser resuelto", Jorge Armando Otálora, defensor del Pueblo.