Osvaldo Hernández

LA PATRIA | Manizales

Hace seis años que entraron en vigencia las normas para regularizar el comportamiento de los aficionados y las barras en el fútbol profesional colombiano. Sin embargo, no se aplican.

* Ley 1270 de 2009: Por medio de la que se creó la Comisión Nacional para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol para implementar políticas, planes y programas, así como en la ejecución de estrategias dirigidas a mantener la seguridad, comodidad y convivencia en la organización y práctica de este espectáculo deportivo.

* La ley 1445 de 2011: la que reglamentó las "disposiciones penales en materia de seguridad y convivencia en el deporte profesional". En otras palabras, con la que se sanciona.

* Decreto 1007 de 2012: Mediante el que se creó el Estatuto del Aficionado al Fútbol en Colombia. Su objeto fue promover la seguridad, comodidad y convivencia en el fútbol profesional y aficionado en el país, así como la protección de los derechos de los aficionados y el cumplimiento de sus deberes.

Hoy, días después de los sucesos que volvieron a poner en primer plano la violencia en el fútbol, por los hechos ocurridos en el país y fuera de él, los actores chocan por la no aplicación de las normas.

Uno de los seis aficionados sancionados en Manizales este año, consultado por LA PATRIA, que pidió reserva de su nombre, dijo que está yendo a fútbol sin ningún tipo de obstáculos: "Me hicieron el comparendo, pero como no hay mecanismos de control, allá estoy viendo a mi equipo".

La Dimayor, dueña del espectáculo, dice incluso que las normas son letra muerta o no se aplican.

Jorge Perdomo, presidente de la entidad, le dijo a la FM que es complicado mientras las autoridades dejen expender droga en los estadios: "Hay que ponerle coto a este tema".

El panorama, nacional o local, es el mismo de hace dos años. El 28 de abril del 2013, LA PATRIA hizo un informe al respecto (A la Dimayor le cogió la tarde con las barras). Esta entidad, el Gobierno Nacional y la Alcaldía de Manizales prometieron actuaciones inmediatas al respecto.

Iván Novela, de la Dimayor, dijo en aquella ocasión: "No hemos avanzado porque aún no se ha definido con el Gobierno, las alcaldías y los clubes el sistema que se montará".

El ejecutivo explicó el miércoles pasado que todo ha sido "letra muerta": "Hemos avanzado poco, es la verdad. Quizá, lo único que logramos fue carnetizar a los hinchas del Medellín".

Localmente también se incumplió. Paula Andrea Sánchez, exsecretaria de gobierno, advirtió en aquella ocasión que la ciudad sería modelo para el país en el manejo de las barras.

"Por eso decidimos, por orden y seguridad, carnetizar a las dos barras". La funcionaria agregó ese día que sacarían tarjetas inteligentes personalizadas y lectores electrónicos, los cuales permitirían tener control sobre los fanáticos. El costo sería de $30 millones. Nada de eso pasó.

Sí hemos avanzado: Coldeportes

Según Claudia Guerrero, de Coldeportes Nacional, el Gobierno sí ha trabajado: "Por medio del Plan Decenal del Fútbol nos proponemos regular para asegurar los procesos desde el Estado para todos.

Hemos retomado los diagnósticos para definir las tendencias de los grupos, la relación con el fútbol y la relación de todos como tal", agregó.

Desde Coldeportes se cree que las normas que regulan a los aficionados en los estadios no son letra muerta: "Eso no es verdad, aquí hemos avanzado. La regulación está establecida y determina los comportamientos", dice la funcionaria de Coldeportes.

El artículo V de la ley 1445 le ordena a Coldeportes hacer el recaudo de las multas que se les imponen a los aficionados. Al respecto, Guerrero dice: "Tenemos 128 casos de personas con sanciones por diferentes motivos. La Policía Nacional nos envía los comparendos y nosotros llegamos a un acuerdo de pago con las personas sancionadas".

Los 128 comparendos coactivos se han aplicado en Medellín, Tunja, Manizales, Armenia, Cartagena y Cúcuta. LA PATRIA pidió los datos pormenorizados y en prensa de Coldeportes dijeron: "El encargado de brindar las causales de los mismos se encuentra de comisión, por lo que estamos a la espera de su respuesta. Apenas nos la haga llegar, la reenviaremos".

Claudia Guerrero explica que con el Ministerio del Interior hacen estudios sociológicos del fenómeno de las barras: "Buscamos saber cuáles son sus intereses, pero el objetivo es llegar a un acuerdo pacífico a propósito del proceso de paz".

Sobre la carnetización, Coldeportes indica que es algo que involucra a todos: "Estamos tratando el tema. Aquí hay dos hechos, la carnetización y la infraestructura que se requiere para operar, cámaras y equipos en todos los estadios. Se debe hacer con una APP (Asociación Pública y Privada)".

En ese aspecto, Jorge Perdomo, de Dimayor, dice que la entidad está dispuesta a hacerlo, pero el Estado, dueño de los estadios, deberá aportar la tecnología biométrica para operar el sistema.

"Estos criminales nos están alejando a los verdaderos hinchas y clientes".

¿Qué es el Plan Decenal del Fútbol?

El Plan Decenal del Fútbol, del que habla Claudia Guerrero, de Coldeportes Nacional, fue presentado el 30 de julio del 2014.

"Es la ruta de acción que adoptará el país para fortalecer sus políticas de seguridad, comodidad y convivencia, que se relacionan tanto con el fútbol profesional, como con el fútbol aficionado y recreativo no asociado", dice el documento.

El Plan lo diseñaron después de hacer un taller con expertos, ocho foros regionales con representantes de las 25 ciudades donde se organizan partidos de fútbol profesional colombiano.

Además, hicieron un foro infantil con cerca de 100 niños de diversas regiones; una encuesta nacional por segmentos representativos; cinco talleres de consulta con las comisiones locales de seguridad, comodidad y convivencia en el fútbol (CLSCCF); y una diversidad de grupos focales en profundidad, con especialistas en diferentes áreas, de los que se validó y complementó el ejercicio participativo.

Los foros fueron en Medellín, Cali, Bogotá, Cartagena, Ibagué, Bucaramanga, Barranquilla y Manizales (Recinto del Pensamiento).

En la encuesta les preguntaron a 2 mil 745 personas en 30 municipios del país; 900 en público general; 450 aficionados que asisten al estadio; 300 aficionados que no asisten al estadio; 200 alumnos; 200 personas de comunidades deprimidas; 300 vecinos de los escenarios deportivos; 100 personas de negritudes; 60 personas de grupos étnicos; 50 personas con discapacidad; 185 personas entre dirigentes, jugadores profesionales, árbitros, dirigentes de fundaciones, administradores de escenarios, directivos de colegios, directivos de escuelas de fútbol, integrantes de fútbol y representantes de medios y empresarios.