Los ajustes que requiere la ley de donación de órganos

LA PATRIA | Manizales

El Gobierno Nacional espera que el Congreso de la República pueda subsanar los inconvenientes que fueron identificados en la ley de donación de órganos aprobada el pasado 20 de abril.

En una carta enviada a Alfredo Deluque, presidente de la Cámara de Representantes, el Gobierno objetó aspectos que pueden ser corregidos antes de que la ley pase a sanción presidencial.

“Las objeciones no significan, de ninguna manera, que el Gobierno Nacional se oponga a la donación de órganos”, advirtió el ministro de Salud, Alejandro Gaviria Uribe. “Por el contrario, somos conscientes de la necesidad de que se incremente el número de donantes en el país”.

Este proyecto busca que todos los ciudadanos sean donantes de órganos, a no ser que manifiesten lo contrario antes de morir, haciendo que los familiares no puedan oponerse a la donación. Además se restringe la prestación de servicios de trasplante de órganos a extranjeros no residentes en el territorio nacional y se agravan las penas para las personas que trafiquen con órganos.

Para el autor de la iniciativa, Rodrigo Lara Restrepo, este es un proyecto que salva vidas y les permite también a muchas personas tener una calidad de vida digna. “Lo que se busca es ampliar la presunción legal de donación a las personas que fallecen y no declaren en vida que sus órganos sean donados”.

Las objeciones

1. Un 5 por ciento de la pauta oficial del horario triple A de las entidades del orden nacional de la Rama Ejecutiva deberá destinarse a promocionar la donación de órganos y tejidos.

Esta disposición fue objetada porque desconoce las competencias legales de algunas entidades. Se recomendó agregar que sean “las entidades que determine el Gobierno Nacional”.

2. Se prohíbe la salida de órganos, tejidos, o de médula ósea fuera del país.

Esta prohibición implicaría el desperdicio de órganos e imposibilitaría la obtención de órganos desde otros países. El Gobierno recomendó una redacción menos restrictiva.

3. Inconsistencias entre el texto conciliado y el aprobado en el Senado respecto a trasplante de órganos a extranjeros.

El Gobierno recomendó que se vuelva a incluir una salvedad que había sido aprobada en el Senado, pero eliminada en la conciliación. La recomendación es que se prohíban los trasplantes a extranjeros no residentes en Colombia, “salvo que el receptor sea cónyuge o compañero permanente, pariente en cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil del donante”.

4. En el artículo 17, la expresión “lista de espera de donantes” fue reemplazada, erróneamente, por “lista de personas en espera de donación”.

El Gobierno recomendó hacer la respectiva corrección.

5. De acuerdo con el artículo 4 conciliado, el documento escrito en el que una persona exprese su voluntad de no ser donante de órganos y tejidos deberá “elevarse ante notario público”.

El Gobierno recomendó que el texto sea más claro y diga que dicho documento debe ser “autenticado ante notario público”.

6. Se identificaron dos artículos sobre estrategias de información y promoción de donación, pero que otorgan competencias a diferentes instancias.

El Gobierno recomendó unificar la redacción y aclarar mejor las competencias entre el Ministerio de Salud, los entes territoriales y la Red Nacional de Donación y Trasplantes.

7. Dos artículos relacionados con los criterios de asignación de órganos dieron competencias a entidades diferentes.

El Gobierno sugirió que un comité técnico –“integrado por el INS, el Ministro de Salud o su delegado y un delegado de cada institución que realice trasplantes”– sea el único competente para definir los criterios de asignación de órganos.

La iniciativa busca mitigar la angustia de miles de personas que aguardan por una voz que les avise del hallazgo de un corazón, un pulmón, un riñón, un hígado, un trozo de piel. Otros dos mil más aguardan por tejidos como córneas. Las cifras son del Instituto Nacional de Salud. Y hay otras más angustiantes: mientras la demanda de órganos creció entre 2014 y 2015 el 24%, la negativa de las familias a donarlos aumentó el 11%.