De cal y de arena, en el año de Duque

Ausente el enfoque territorial

Jorge Andrés Rivera Pabón, doctor en Geografía, Planificación Territorial y Gestión Ambiental

Indica que hay continuidad de políticas de desarrollo territorial heredadas de gobiernos anteriores, relacionadas con economía extractivista de origen colonial basada en proyectos productivos mineroenergéticos que impactan social natural y ambientalmente.

Reconoce el interés por impulsar proyectos económicos de nuevas empresas con aplicación de Ciencia y Tecnología (innovación y desarrollo, I+D) orientadas a los sectores estratégicos de la economía naranja. “No obstante, para que esta política tenga éxito e impacto nacional se requiere de un compromiso real del Gobierno en la formación universitaria de capital humano cualificado, de modo que no se centralicen las inversiones en las ciudades primadas del país, como son Bogotá (Parque Tecnológico InnovoTech, Parque de Ciencia y Tecnología de Ciudad Salud Región) y Medellín (Ruta N, distrito de innovación Medellinnovation)”.

Asegura que está ausente un enfoque territorial para la construcción de la paz en Colombia, el objetivo más importante en la agenda nacional para encarar con optimismo la construcción colectiva de un país moderno, democrático e incluyente.

Salud, balance preliminar

Juan Carlos Giraldo Valencia, director general de la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas.

"Es prematuro hacer un balance. El Gobierno Nacional lanzó un plan de choque en diciembre del año pasado por $485 mil millones para pagar deudas. Luego se concentró en el Plan Nacional de Desarrollo del que destaco:

1. Va a modificar algunos puntos del giro directo y que esperamos lo mejore.

2. Lo que tanto se ha hablado con el acuerdo de punto final.

3. Que implementará la calidad dentro del sistema.

"Estos son puntos de arranque y ahí está la ley, pero la tienen que reglamentar. Dice que se va a pagar una deuda de lo No POS, pero eso no se logra de una vez y comenzó con el pago de unas deudas de Caprecom, ahora la esperanza es que esto funcione bien.

"El sistema hospitalario le hace un reparo y es que el país tiene que avanzar hacia una reforma del sistema. Digamos que ahora va a apagar un incendio, pero esto no garantiza que no se encienda de nuevo.

"También tiene unos pendientes grandes y debe tomar decisiones profundas. Dice que castigará a las EPS malas y ¿mientras tanto qué? La gente no tiene por qué sufrir por las malas decisiones de estas entidades. El rol de las EPS debe cambiar, que sean administradoras, que tengan funciones explícitas sin necesidad de que toquen los recursos. Cuando usted les permite a estas compañías manejar el dinero de la salud es cuando se genera la barrera. Debe haber un asegurador central que lo haga".

En seguridad, regular

Coronel (r) del Ejército Carlos Alfonso Velásquez Romero, docente de la U. de la Sabana.

"Con sus posturas respecto a la implementación de los acuerdos del Colón, el presidente Duque ha dejado la percepción de no estar convencido de la importancia de la pacificación. Sí ha habido implementación, pero principalmente en lo atinente a guerrilleros rasos (su desmovilización), pero respecto a los asuntos gruesos sus posturas y decisiones- objeciones a la JEP, no reforma rural, no reforma política- dan a entender, que como Jefe de Estado, en el fondo no le ve mayor importancia a la implementación de los acuerdos.

"De lo anterior se derivan asuntos como la autojustificación de los autores intelectuales de los asesinatos de líderes comunales y sociales, bajo el criterio de que serían "quinta columna" de las Farc (disidencias y jefes desmovilizados). También el que la Fuerza Pública, especialmente el Ejército, no tenga una estrategia de seguridad pacificante, sino que haya continuado básicamente con la misma que tuvo mientras el conflicto con las Farc estuvo vigente.

"Pese a lo anterior, algunos indicadores de inseguridad, como los homicidios, han venido disminuyendo. Pero la pregunta es si en las áreas rurales más afectadas por el conflicto la disminución de dichos homicidios se ha dado porque han muerto ya los principales líderes sociales, aquellos que se oponían con más vehemencia al narcotráfico, la minería ilegal y las trampas a la restitución de tierras.

"Respecto al Eln, su falta de visión estratégica ha facilitado que el grueso de este se refugie en Venezuela. La seguridad ciudadana tampoco ha mejorado sensiblemente, aunque esta es responsabilidad primaria de los alcaldes. No obstante, tampoco se ha visto mayor apoyo del gobierno central con directrices y recursos humanos y materiales.

La economía, contra la realidad

César Caballero, gerente Cifras y Conceptos.

"En su primer año de Gobierno, Iván Duque no ha logrado cumplir con las expectativas económicas que generó su elección: El PIB está creciendo menos de lo que todos preveíamos; el desempleo, luego de 7 años en un solo dígito, está aumentando; los recortes al gasto público no se han concretado y el déficit de la cuenta corriente aumenta.

"Nuestra situación económica es difícil, aunque no es una catástrofe y afortunadamente no parecen haber vientos de recesión. Simplemente es mediocre. Hay cosas positivas, como una inflación controlada y una leve reactivación económica donde casi todos los sectores crecen, pero hacerlo al 3,6% del PIB este año se ve muy difícil.

"El país no ha entrado en una gran transformación productiva y al culminar su primer año de Gobierno, el Presidente está entendiendo que la lectura facilista que realizó durante su campaña: todo era culpa de un mal Gobierno, se estrella contra las realidades del sector público y del país real. Duque lidera hoy un gobierno lento, que habla bonito, pero no resuelve los problemas".

El Ministerio, lo mejor en deporte

Jairo Clopatofsky, exdirector de Coldeportes

El 4 de junio pasado nació el Ministerio del Deporte. Ese es el hecho que se saluda como gestión del primer año bajo el mandado del presidente Iván Duque.

Clopatofsky cree que eso es muy importante: "Lo habíamos buscado en años anteriores. Es un acierto porque es llevar el deporte al mismo escenario de otras actividades de la sociedad. Ya tenemos lugar en el Consejo de Ministros".

En términos generales, Clopatofsky dice que el actual gobierno mantiene la política pública deportiva con la que se ha brillado en los Juegos Olímpicos de Londres y Río de Janeiro.

"Hay más inversión, más incentivos, más fogueos y más participaciones en el Ciclo Olímpico, además, el presupuesto ha bajado, pero en infraestructura", indica.

Otro exdirector de Coldeportes, que no quiso que se hiciera público su nombre, saludó la creación del Ministerio, pero dijo que el país ya no crece deportivamente en el área, como sucedió los años anteriores: "Mire las participaciones en los certámenes pasados y se dará cuenta".

La paz, irreversible

Camilo González Posso, presidente de Indepaz

"El balance de este primer año es bastante agrio, porque el Gobierno ha estado en el dilema de querer reformar el acuerdo con las Farc para luego implementarlo, cuando debió comenzar a implementarlo para luego buscar alguna reforma, si es que se requiere.

"Las labores este año se han concentrado en la reincorporación, pero el resto del acuerdo que es lo más importante no ha sido su preocupación. En el partido político de Gobierno hay muchas críticas al acuerdo y solo piensa en ver cómo lo derrumba.

"Sin embargo, la paz es un hecho irreversible, que tiene fuerza constitucional, muy difícil de revertir empezando por la dejación de armas de las Farc. Hay hechos de apertura política, de justicia y de esclarecimiento que están avanzando, y en el ambiente del país se percibe que no se quiere dejar espacio a que vuelvan las políticas de guerra. Esa inercia social al lado de la presión internacional para que Colombia no caiga de nuevo en la guerra marcarán la pauta en lo que viene, en medio de muchas dificultades y polarización política"

Infraestructura sigue precaria

Luis Guillermo López, consultor y exgerente de Autopistas del Café.

"El presidente Iván Duque ha logrado avanzar en los cierres financieros de las concesiones viales de Cuarta Generación o 4G, que estaban paralizadas por falta de financiación. Este hecho dinamizará el sector que venía de capa caída en los últimos años.

"Sin embargo, Colombia sigue siendo un país con una infraestructura vial muy precaria. Por ejemplo, Bogotá-Buenaventura, Medellín-Cartagena y Bogotá-Santa Marta. Los próximos tres años, la tarea fundamental del mandatario es concluir los cierres pendientes. Avanzar en el Túnel de la Línea y Pacífico Tres, disolver el cuello de botella en el tramo de Calarcá - La Palma, y sin duda alguna la Ruta del Sol Dos, que es un clamor del país.

"El Gobierno debe utilizar un vehículo para poner en marcha y reactivar las obras y establecer la conectividad. Lo requieren el país, la economía y el empleo, porque el sector infraestructura es dinámico y jalonador de trabajo.

"Lo más complejo, es lo que yo llamo el "costo país", donde el primer factor que incide es la corrupción, que les roba el futuro a los colombianos.

El reto es ejecutar en TIC

Nicolás Llano Naranjo, CEO de Ío

El emprendedor digital manifestó que en materia TIC, este año de Gobierno de Iván Duque ha sido de transición. Agregó que la expectativa que le generó el presidente al sector fue alta y poco a poco ha ido cumpliendo. Resaltó las alianzas logradas con Francia, Silicon Valley (Estados Unidos) y China, y su estrategia alineada con la economía naranja. "Para los emprendedores vienen cosas muy buenas, algunas son continuación de lo que se venía haciendo durante los gobiernos anteriores y otras son nuevas".

Los retos principales que tendrá Duque el resto de Gobierno, según el CEO de Ío, será la ejecución, pues añadió que los gobiernos cuando se inician son demorados para ejecutar, lo que frena las buenas ideas. Otro desafío es que las personas se apropien cada vez más de la tecnología, debido a que aún existe temor por innovar.

Respecto a la Ley TIC, Llano Naranjo dijo que se complementa con la anterior y con otros esfuerzos que ha realizado el Gobierno en ciudades inteligentes y emprendimiento, por lo que ahora es tarea del Ministerio demostrar que sí servirá.

La cultura, en el centro

Para Octavio Arbeláez, director artístico del Festival Internacional de Teatro de Manizales

"El primer año del actual gobierno comenzó con grandes promesas para el sector cultural. Poner la cultura en el centro de las políticas públicas para el desarrollo, nos parece un gran acierto, y esperamos que se presenten las concreciones normativas que traduzcan en realidades los propósitos plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo. Por otra parte, vemos con preocupación que el presupuesto del Ministerio de Cultura sigue siendo muy pequeño. Esperamos que los discursos se traduzcan en realidades, y las realidades tienen su asidero en lo económico. Finalmente, esperamos que las regiones y ciudades colombianas sean incluidas en estos procesos y que la denominación "economía naranja" o economía de la cultura sea algo más que un propósito, que llegue a todos, que signifique inclusión y no lo que el sector intuye y es el abandono del sector cultural a las fuerzas del mercado".

La educación está en proceso

Luis Hernando Amador, profesor de la Maestría en Educación y Desarrollo Humano en la U. de Manizales

"Está en un proceso de articulación el Plan de Desarrollo del Gobierno de Duque. Hay requerimientos de equidades y de desarrollos educativos para el país. Pero en estos momentos vivimos unas tensiones frente a la cobertura y la calidad, en cobertura hay una línea de sostenibilidad de educación básica y media, en la superior hay una tensión por las matrículas. En la superior hay incertidumbre por la oferta de los programas y la pertinencia, porque se requieren valores agregados a los programas de formación para poder vincular la transferencia digital y la cuarta revolución tecnológica. "Hay que tener una oferta en la diversificación de la educación superior. El país ha vivido un problema de desfinanciamiento continuo desde 1993 en la educación superior, se ha ido acumulando y llegó a lo que fueron las marchas estudiantiles y profesorales para hacer ajustes a este nuevo Plan de Desarrollo. Se espera que se cumpla con los compromisos adquiridos. La perspectiva será de una leve estabilidad porque inyectan recursos, pero sí urge una renovación de la oferta de problemas, programas de cualificación enfocados en infancias y adolescencias e innovación, también incentivar en la formación continuada".

Economía naranja, decepcionante

Paulo Andrés Sánchez, gerente del Teatro Colsubsidio

"Un año decepcionante en materia cultural y de economía naranja", califica el gerente del Teatro Colsubsidio de Bogotá, Paulo Andrés Sánchez, la gestión de Iván Duque en su primer año. Aunque Sánchez tiene la certeza de que en el país hay una industria creativa importante, para él las estrategias del Gobierno se han quedado cortas.

"La Ley está en proceso de reglamentación, lo que hace que no tenga los dientes suficientes como para recoger todas las necesidades del sector creativo y cultural de Colombia".

El gerente del Teatro Colsubsidio agrega que el presidente tiene la intención de que la economía creativa sea un factor de desarrollo, pero salieron a explicarle al país algo que no está afinado dentro del Gobierno, lo que generó confusión entre los actores.

Entre los desafíos que propone Sánchez, está el que las instituciones que conforman el Consejo Nacional de Economía Naranja tengan estructuras idóneas.