Senado confirma fracaso de proyecto de curules para víctimas

EFE | COLPRENSA | LA PATRIA | BOGOTÁ

Efraín Cepeda, presidente del Senado, ratificó anoche la decisión de la plenaria de la corporación del jueves pasado, cuando se hundió la conciliación del acto legislativo que creaba 16 circunscripciones de paz, al no alcanzar la votación.

En una declaración más jurídica que política, Cepeda sostuvo que el Gobierno debió fue apelar y no recurrir a un derecho de petición para pedir la revisión de la votación de la plenaria.

El presidente del legislativo leyó un documento en el que manifestó que no es "pertinente acceder" a la petición del Gobierno de que el proyecto fuera aprobado pues consideró que, tal como concluyó la Secretaría General de la cámara alta en la votación del pasado 30 de noviembre, la iniciativa no obtuvo los votos necesarios.

Según Cepeda, "resulta improcedente pretender a través de la figura del derecho de petición y no de la apelación inmediata de la decisión controvertida, que eso es lo que corresponde", que se apruebe algo que no obtuvo los votos requeridos.

La creación de las 16 curules en la Cámara de Representantes para la víctimas del conflicto armado a partir del 2018 hacen parte del acuerdo de paz firmado con la exguerrilla de las Farc el año pasado.

El proyecto de ley fue aprobado inicialmente tanto en la Cámara como en el Senado, pero como al texto se le hicieron modificaciones fue necesaria una votación más de "conciliación", que fue la que terminó en polémica.

El Senado está conformado por 102 miembros y la iniciativa tuvo 50 votos favorables, razón por la cual el secretario general, Gregorio Eljach, consideró que el proyecto no podía ser aprobado porque le había hecho falta un voto.

Sin embargo, el ministro del Interior, Guillermo Rivera, aseguró que el cuórum para aprobar el informe de conciliación se debía establecer sobre 99 senadores y no a partir de 102.

Esto porque los senadores oficialistas Musa Besaile y Bernardo Elías están presos por corrupción y un tercero, Martín Morales, está procesado por la Corte Suprema de Justicia por supuestos vínculos con paramilitares.

Según el Gobierno, esa circunstancia supone que están suspendidos bajo la figura de la "silla vacía" y no pueden ser reemplazados, y como del cuórum de 99 senadores 50 votaron a favor, lo consideró aprobado.

Sin embargo, Cepeda aseguró ayer que ese argumento no es válido y que la ley manda que "los proyectos de acto legislativo serán aprobados por mayoría absoluta", es decir sobre un total de 102 y no de 99 senadores.

Por esa razón, el presidente del Senado instó al Ejecutivo y al Legislativo a buscar una fórmula jurídica para resolver la disputa matemática.

"Convocamos al Congreso y al Gobierno Nacional a buscar una fórmula jurídica y concertada para que las víctimas del conflicto armado tengan una justa representación en el Senado", manifestó.

Por la vía jurídica

El presidente, Juan Manuel Santos, aseguró que el Gobierno seguirá en la pelea para que el proyecto sea aprobado porque fue un compromiso del acuerdo de paz.

"Las víctimas tienen derecho a ser oídas durante un tiempo corto, son las que más sufrieron (...) La democracia afortunadamente nos establece caminos para dirimir las controversias entre Legislativo y Ejecutivo, es el poder judicial, ahí están las cortes", manifestó el mandatario.

El ministro del Interior, Guillermo Rivera, aseguró que acata la determinación del Senado, pero que el Gobierno irá hasta las instancias judiciales para que sea reconocida la aprobación de las 16 curules para las víctimas.

“Esperamos que esta instancia judicial resuelva esta controversia de interpretación del reglamento del Congreso con la absoluta convicción de que la razón jurídica está de nuestro lado”, aseguró.

El jefe de la cartera del Interior informó que hoy se instaurará una acción de cumplimiento ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca y una acción de nulidad ante el Consejo de Estado, una vez se conozca el acta en la que quede consignada el resultado de la votación y la decisión que finalmente adoptó el Senado.

Sin embargo, un contratiempo que tiene esta decisión es que se vencería el plazo que tienen las víctimas para inscribir sus candidaturas, frente a esto el ministro aseguró que espera que el recurso resuelva este inconveniente.

“Esperaríamos que un juez de la República valore nuestros argumentos y si los encuentra ajustados a derecho, en su decisión, no solamente defina que el acto legislativo fue aprobado sino que además haga una modulación que permita que las víctimas del conflicto tengan el tiempo suficiente para inscribir sus candidaturas y participen del debate electoral de marzo del 2018”, finalizó Rivera.

No somos el centro del acuerdo: víctimas

Odorico Guerra, coordinador de la Mesa Nacional de Víctimas, rechazó el hundimiento de las 16 circunscripciones de paz. “No me ha sorprendido. Desde que el secretario del Senado salió a decir que se necesitaban 52 votos, las víctimas pensamos que no se iba a ir en contra del presidente del Senado y viceversa”, dijo.

Guerra señaló que esta era la oportunidad real de ser escuchados en el Congreso y de tener una incidencia en la política pública de víctimas y en la implementación del proceso de paz.

“Con esto se marca que nunca fuimos el centro del acuerdo y que parte del Congreso no nos tuvo en cuenta en las oportunidades que tuvimos de hacer vocería (…) Por primera vez era una posibilidad que los ciudadanos víctimas del conflicto pudiéramos opinar sobre lo que nos va a afectar”, señaló.

De acuerdo con Guerra, las víctimas tienen como "plan b" iniciar la carrera al Congreso de la República, tanto en Cámara como al Senado, a pesar de la dificultad que pueda significar.

“Las víctimas somos casi nueve millones. Somos aproximadamente 1.100 Mesas de Víctimas. Si siquiera cada una de esas mesas consiguiera 100 votos, llegaríamos a ese escenario de participación”, indicó.

De acuerdo con Guerra, las víctimas no están divididas, sino que hay interés por dividirlas.