Misión Electoral destapa sus cartas

COLPRENSA | LA PATRIA | BOGOTÁ

Luego de un mes en que se levantó ‘ampolla’ porque se conocieron algunas propuestas que se incluirán en la esperada reforma política y electoral, hoy la Misión Especial Electoral, le entregará al Gobierno Nacional las recomendaciones definitivas que se incluirán en esas enmiendas que se tramitarán en el Congreso de la República.

Esta Misión Electoral fue pactada entre el Gobierno y las Farc en el segundo punto del acuerdo de paz, sobre participación en política. El documento será entregado inicialmente al presidente, Juan Manuel Santos, posteriormente será explicado en rueda de prensa.

Una integrante, la directora de la Misión de Observación Electoral, MOE, Alejandra Barrios, anticipó las recomendaciones orientadas a modernizar el sistema electoral del país, como lo son las funciones del Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional.

Frente a este punto se conoció que en el proyecto no se incluye desaparecer como institución electoral a la Registraduría, tal y como viene funcionando en la actualidad. Sí llevará la reforma sugerida por la Misión recomendaciones acerca de cómo deberá funcionar el nuevo tribunal electoral del país que reemplazará al Consejo Nacional Electoral.

La Misión Especial Electoral sugiere que se adopte el mecanismo de las listas cerradas para las elecciones a Congreso, concejos y asambleas, lo cual se empezaría a aplicar desde los comicios de marzo del 2018 cuando se escogerá el nuevo Senado y Cámara de Representantes.

Esto implicará que el proceso de elección sea más transparente y menos corrupto como sucede en la actualidad, por cuanto al tener la lista abierta hay una competencia desproporcionada en cada partido y los gastos entre cada candidato son millonariamente diferentes e imposibles de controlar por parte del Consejo Nacional Electoral.

También se conoció que se acogió la petición del presidente, Juan Manuel Santos, de que, al menos, por dos elecciones, sea el propio Estado el que financie las campañas políticas. Lo que se deberá definir es si la financiación aplica a todos las elecciones o solo se tomará en 2018 para la elección de presidente de la República.

El 24 y 25 de marzo pasado en Cartagena, en una cumbre, a la que asistieron los partidos, se presentaron las bases de estos cambios, y se recogieron propuestas finales que fueron incluidas.

Con la entrega de estas recomendaciones, será el Gobierno Nacional el que decida cómo llevará al Congreso de la República las reformas, es decir, si se propone votarlas con el fast track o si se tramitan en legislación ordinaria.

Esto deberá darse antes de finalizar abril, con el objetivo de que en mayo se tengan radicadas y arranquen su discusión. Algunas de las mismas obligarán a que se promuevan reformas constitucionales, lo que obliga a que su trámite sea mediante fast track, si se desea sean aplicadas en las elecciones del 2018.

La Misión Especial Electoral la integraron

* Salvador Romero, quien se ha desempeñado como director del Centro de Asesorías y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (CAPEL _-IIDH), y ha participado en misiones electorales para la OEA (El Salvador, México, Costa Rica y Colombia).

* Elisabeth Ungar, politóloga de la Universidad de los Andes, fue directora del Observatorio Congreso Visible y directora Ejecutiva de Transparencia por Colombia.

* Alberto Yepes, especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia. Especialista en Derecho Público de la Universidad Externado de Colombia.

* Jorge Enrique Guzmán, tiene experiencia en 12 países en construcción de las instituciones electorales incluyendo la elaboración de la ley electoral, creación de la estructura de los organismos electorales, diseño y seguimiento de planes electorales y formación de comisionados y de todos los oficiales electorales.

* Juan Carlos Rodríguez, profesor Asociado del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes y Co-director del Observatorio de la Democracia de esta universidad. Es integrante del Grupo de Interés en la Reforma Política (GIREPO) y ha sido invitado varias veces a presentar sus conceptos en audiencias convocadas por el Congreso de la República alrededor de temas relacionados con el sistema electoral colombiano.

* Alejandra Barrios, fundadora y directora de la Misión de Observación Electoral (MOE), quien fue líder del movimiento de la séptima papeleta que condujo a la Asamblea Constituyente en 1991.