Licencias de conducción deberán ser gratuitas

COLPRENSA | LA PATRIA | Bucaramanga

Tambalea la estructura que estableció el Ministerio de Transporte para la sustitución y renovación de las licencias de conducción en todo el país. Así se establece después del fallo del Tribunal Administrativo de Santander, que en segunda instancia ordenó que la sustitución de las licencias de conducción o la renovación de las mismas, para quienes la tienen categorizada en servicio público, pero la usan para el servicio particular, sean gratuitas.

La decisión fue proferida luego de una acción de cumplimiento instaurada en un juzgado de San Gil por el Movimiento MIRA, colectividad que, adicionalmente, radicó 71 solicitudes más de este tipo en todo el país.

“Estas acciones fueron repartidas en las regiones donde vimos que el problema era más neurálgico. Además, recogimos más de 500 mil firmas en toda Colombia que respaldaron todas estas peticiones”, explicó Gloria Stella Díaz, representante a la Cámara.

Que asuma el Estado

Específicamente, el fallo hace referencia a que la ley estableció que para el caso de la sustitución de las licencias de conducción o la renovación de las mismas, por razones relacionadas con cambios impuestos por el Ministerio de Transporte, es el Estado el que debe asumir el costo y no el ciudadano.

En este sentido, el Tribunal tuvo en consideración lo señalado por la Corte Constitucional en una sentencia emitida en el 2006, que afirma que el conductor no debe pagar por decisiones estatales.

“La gratuidad por una sola vez de la licencia de conducción está basada en el principio de equidad tributaria, traducida en la imposibilidad de obligar a quienes porten una licencia de conducción a pagar una tasa fundada, no en un servicio requerido, sino en la decisión estatal de contar con documentos con mayores niveles de seguridad”, señala un aparte de la decisión.

De esta manera, el ente administrador de justicia puso en ‘jaque’ las decisiones de las Direcciones y Secretarías de Tránsito del país, que han insistido en cobrar el trámite de la renovación y sustitución de la licencia de conducción para estos casos.

Precisamente, al ser consultado el director de Tránsito de Bucaramanga, Rafael Horacio Níñez, aseguró que aunque desconoce la decisión, sabe que hay varias acciones de este tipo en el país y que no todas se han fallado de la misma manera.

“Aquí hay que diferenciar la sustitución de la renovación. La renovación es una obligación del conductor pagarla, porque significa que la vida útil de la licencia ya acabó y que es necesario mirar si una persona todavía cuenta con condiciones aptas para manejar. La sustitución apenas cuesta como 23 mil pesos y ese es un trámite sencillo”, señaló.

Y agregó, “nosotros cobramos la expedición de las licencias es porque no tenemos recursos para solventar ese gasto. De lo contrario, el Ministerio de Transporte tendría que girar los dineros”.

No obstante, para la representante Díaz “esa no es una excusa”.

“El Ministerio de Transporte fue el que metió a los colombianos en este problema, entonces él verá cómo los saca, porque lo que no podemos permitir es que se pase por encima de los derechos ciudadanos.

El principio de igualdad

Aunque el fallo que se conoció hasta el momento solo es aplicable en el municipio del Socorro, debido a que la decisión se remitió a esa jurisdicción, tanto para la representante Díaz como para expertos consultados, los efectos serían extensivos.

“Por efectos de la aplicación del principio de igualdad lo más seguro es que esto se tenga que replicar por todo el país. Porque estamos hablando del cumplimiento de una ley que rige para todos los colombianos y su aplicación no puede ser diferencial”, señaló un jurista.

La devolución

El fallo del Tribunal también se refirió al examen médico que expiden los Centros de Reconocimiento de Conductores y señaló que solo los dueños de las licencias que hayan sido expedidas con una antelación mayor a cinco años deberán practicarse la prueba.

“Este es de los pronunciamientos más contundentes, porque con esto se acabará la congestión en estos lugares, y además lograremos que quienes estén dentro de ese rango de tiempo no tengan que pagar para volver a realizarse un examen de estos”, precisó la representante.

A esto se sumaría el hecho de que a todos los ciudadanos que pagaron por el trámite de su licencia cuando no debían, les debe ser devuelto el dinero.

“El Tribunal no se pronunció específicamente sobre ese punto. Pero si uno hace una lectura de la jurisprudencia, lo que puede entenderse es que la devolución de todos los recursos debe hacerse”, agregó Díaz.