La tarea por regular el transporte público

Colprensa | LA PATRIA | Bogotá

El anuncio de la salida de Uber de Colombia continúa generando revuelo sobre el uso de las plataformas que prestan el servicio de transporte.

Ahora, el Gobierno Nacional busca, a través de los proyectos de ley presentados por los representantes Mauricio Toro y Edwin Ballesteros, regular las condiciones del servicio de transporte público en general, se traten o no, de plataformas tecnológicas.

La ministra de Transporte, Ángela María Orozco, aseguró que el propósito de las mesas de trabajo que se instalarán con los actores implicados, se establecerán condiciones que den igualdad tanto a los conductores de taxi como a los de las plataformas para hacer su trabajo.

Aspectos relacionados con las licencias de conducción, cupos de los taxis y vehículos empleados para transportar pasajeros son algunas medidas que se quieren tomar. Sin embargo, ¿cuáles puntos se proponen para regular las aplicaciones como Didi, Cabify o Beat? ¿Cómo se solucionarán estos aspectos cuando su legislación puede ser prolongada?

Legislación larga y demorada

Uber Colombia señaló que si bien la propuesta del Gobierno es un primer esfuerzo no la considera una solución, pues sobrepasaría el plazo anunciado por Uber para dejar de operar en Colombia, conforme a la obligación de acatar el fallo de la SIC, el próximo 31 de enero”.

La empresa demanda las mismas condiciones que las demás aplicaciones que funcionan en Colombia, así como la participación en las conversaciones.

El proyecto de ley presentado por los representantes a la Cámara Mauricio Toro y Katherine Miranda (Partido Verde), Edwin Ballesteros (Centro Democrático) y Andrés García (Partido de la U) tiene ciertas condiciones:

1. Que las PIM (Plataformas de Intermediación para la Movilidad) tengan pólizas de seguros de responsabilidad civil extracontractual para operar, con el fin de cubrir todo riesgo relacionado con la prestación del Servicio Privado de Transporte Intermediado frente a pasajeros y terceros.

2. Los conductores de las plataformas deberán contar con una póliza de seguros para usuarios conductores, en caso de muerte, tal como se le exige a quienes manejan taxi. Y deben contar con una licencia de conducción en la misma categoría exigida a los de servicio de taxi.

3. Los operadores de las PIM deberán hacer una contribución del 1% sobre el valor facturado por cada Servicio de Transporte Intermediado, contribución que financiará un Fondo de Compensación de Cupos del servicio de transporte público individual, a cargo del Ministerio de Transporte.

Unión entre rivales

José Stalin Rojas, director del Observatorio de Movilidad de Bogotá, recalcó que se podría regular el transporte público en el país derogando las leyes 336 de 1996 y la Ley 769 del 2002, que impiden que los vehículos particulares transporten pasajeros.

Otra opción, además de las regulaciones expuestas en el proyecto, es que los taxis amarillos y Uber se alíen para crear una empresa mixta o que Uber cree una nueva empresa de transporte involucrando al gremio de los taxistas. "Eso no solo le permitirá habilitarse como aplicación, sino como empresa de transporte”, señaló.

La razón por la cual Rojas considera pertinente la unión entre los grupos es para demostrar que hay suficiente mercado para estos modelos de transporte.

“Según la encuesta de movilidad, el 3% de los ciudadanos se mueve mediante aplicaciones y el 5% usa taxis”, resaltó.

En este aspecto también está de acuerdo el experto en economía digital Gustavo Palacios, quien manifiesta que el sistema público de transporte debe operar desde la libertad y la autonomía.

El limbo de Uber

Víctor Solano, consultor en reputación digital, resaltó que el gran dilema de Uber es el limbo que enfrenta entre ser una aplicación tecnológica y una empresa de transporte.

“Una cosa que Uber requiere definir es, que si es una empresa de transporte, ¿en qué clase de vehículos prestará el servicio? ¿Será en vehículos habilitados para el transporte de pasajeros o vehículos privados, que se supone, son para movilización individual? Eso es lo más difícil de delimitar para encontrar una solución”, recalcó.

Otra razón que genera la disputa entre Uber y el gremio de taxistas es la migración de conductores. Esto se dio por temas de rentabilidad, debido a que los costos de los taxis eran elevados en comparación con las aplicaciones.