Huila y Caldas encabezan la gestión de regalías

COLPRENSA | LA PATRIA | BOGOTÁ

El Centro de Análisis y Asuntos Públicos (CAAP) presentó el primer escalafón departamental de gestión de regalías 2012, en el que Huila, Caldas, Santander y Antioquia se destacaron en el acceso a los recursos del sistema. San Andrés, Vaupés y Casanare quedaron en la cola.

El escalafón divide los departamentos en cinco categorías: exitosos, avanzados, transición, rezagados y críticos, con el fin de clasificar y establecer una línea base que permita hacer un seguimiento de la evolución de la gestión de los recursos y de las instituciones en torno a ellas.

En la categoría de exitosos, que son aquellos que obtienen más de 80 puntos por su alto acceso a recursos, a un destacado nivel de preparación de buenos proyectos y una amplia cobertura de los mismos en los municipios de su territorio, no se encuentra ningún departamento.

Para la categoría de avanzados, donde se requieren más de 60 puntos, tampoco se ubica ningún ente territorial. En este aspecto se busca que el departamento demuestre buena capacidad de presentar proyectos en forma adecuada y oportuna para acceder a los fondos del nuevo esquema, además de un significativo grado de eficacia institucional, transparencia y cobertura territorial.

Los clasificados

Entre los departamentos en transición, con puntajes entre 40 y 60, se encuentran, en su orden, Huila (53,30), Caldas (47,26), Santander (46,44), Antioquia (44,77), Sucre (44,42), Tolima (43,33) y Cauca (41), gracias a que están proceso de adaptación y adecuación de sus capacidades institucionales para obtener los beneficios que el nuevo sistema ofrece, explicó el CAAP.

En el pasado encuentro del OCAD regional, que reunió a los representantes de Caldas, Quindío, Risaralda y Antioquia, la subdirectora Territorial y de Inversiones Públicas del Departamento Nacional de Planeación, Paula Acosta, afirmó: "Este OCAD aprobó y estructuró los proyectos de la manera más rápida frente a los del resto del país”.

El gobernador saliente de Caldas, Guido Echeverri, afirmó: “ha sido la reunión más fluida en medio de este tortuoso camino para poner en vigencia el Sistema General de Regalías. Hubo aprobación de proyectos definitivos, se corrigieron inquietudes y se dio vía a la ejecución. A Caldas le aprobaron los proyectos sin ningún comentario y estamos cumpliendo con el mandato de la Asamblea Departamental, que nos llamó la atención sobre la necesidad de continuar, consolidar y concluir el Plan Vial”.

El resto

Los departamentos más rezagados, con un puntaje entre 20 y 40, son Nariño, Córdoba, Magdalena, Arauca, Meta, Caquetá, La Guajira, Cundinamarca, Bolívar, Atlántico, Boyacá, Guaviare, Putumayo, Guainía, Chocó, Quindío, Cesar, Norte de Santander, Risaralda y Valle del Cauca.

El Centro de Análisis señaló que esto “evidencia que aún tienen dificultades para adaptarse al nuevo sistema, y por lo tanto requieren más apoyo del Gobierno Nacional y de las empresas e instituciones que generan las regalías y hacen presencia en ellos”.

Entre los departamentos más críticos, con menos de 20 puntos, se encuentran San Andrés y Providencia, Vaupés, Casanare, Amazonas y Vichada, este último con tan solo 4,19 puntos. Estos “son los departamentos que requieren un mayor compromiso del Gobierno y de las empresas generadoras para que realmente los recursos lleguen a sus habitantes”, dice el análisis.

El CAAP explicó que pese a los traumatismos derivados de la implementación de un nuevo esquema para el manejo de las regalías, “el mismo se encuentra avanzando de manera correcta y ofrece mejores perspectivas de conseguir sus propósitos de lo que en el pasado ocurrió con el manejo de las regalías, cuando se concentraban en las zonas productoras”.

Mucho por hacer

El CAAP resalta que se requiere mejorar en las tareas de acompañamiento a las entidades territoriales, con el compromiso no solo del Gobierno sino del sector privado, especialmente de la industria minero energética.

En términos globales, el estudio revela que de los $ 5,92 billones asignados a los fondos de regalías en el 2012, solo se comprometieron $ 3,83 billones, es decir, el 64,7 %, como producto principalmente de la entrada en vigencia del nuevo sistema y las demoras en definir y ajustar el marco normativo.

Huila obtuvo el primer lugar porque los equipos técnico-políticos presentes en el territorio lograron comprometer el 100 % de los recursos de los fondos de desarrollo y compensación regional; el 99 % de los recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, y el 69 % de las regalías.