El Gobierno logró su Ley de Financiamiento

COLPRENSA | LA PATRIA | BOGOTÁ

Tras dos meses de discusiones y polémicas, la reforma tributaria del Gobierno Nacional fue aprobada por el Congreso y espera recaudar 7,1 billones de pesos para cubrir el déficit presupuestal del 2019.

En principio, el proyecto presentado por el Gobierno tuvo modificaciones eliminando la propuesta de extender el IVA al 80% de la canasta familiar, gravar las pensiones, entre otras, que tuvieron rechazo de los congresistas y de la opinión pública.

Tras su aprobación ayer, el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, aseguró que la reforma es una realidad y empieza a regir a partir de enero.

El proyecto inicial que pretendía recaudar 14 billones de pesos terminó en 7,1 billones de pesos, con la aprobación de cambios en la renta para las personas naturales, impuesto al patrimonio, a los dividendos y remesas, así como el IVA plurifásico a las cervezas y gaseosas, entre otros.

En ese sentido, el eje estructural de la reforma terminó siendo el impuesto de renta para las personas naturales, con el que se espera conseguir 1.9 billones de pesos, en donde se contempla hacer una unificación de las cédulas y se establecen unas tarifas diferenciales que van desde el 19% hasta el 39%, según los ingresos anuales de los contribuyentes.

La iniciativa establece que las personas que tengan ingresos anuales de hasta 37,3 millones de pesos no pagarán renta; las que obtengan entre 37,3 millones y 58,2 millones tendrán una tarifa de 19%; las que devenguen entre 58,3 millones y 140,5 millones de pesos tendrán una tarifa de 28%.

Asimismo, los colombianos que tengan ingresos entre 140,5 millones y 297,1 millones se les aplicará una tarifa del 33%; los que devenguen entre 297.1 millones y 650.1 millones tendrán una tarifa de 35%; y para las personas con ingresos entre a los 650 millones y 1.037 millones se verán cobijados con una tasa del 37%.

Otro cambio significativo en materia tributaria se presentó en la retención en la fuente, que empezará a aplicarse desde los 2,8 millones de pesos y no desde los 3,1 millones que rigen actualmente, con una tarifa inicial del 19% que irá aumentando según los ingresos.

Frente a la carga tributaria de las empresas, el proyecto plantea reducir gradualmente el impuesto de renta de las personas jurídicas de la siguiente manera: 32% en 2020, 31% en 2021 y 30% en 2022, además de realizar el descuento del 100% del IVA por la adquisición de bienes de capital.

Otros aspectos que representan una fuente de recursos son el impuesto al patrimonio del 1% para los patrimonios superiores a los 5.000 millones de pesos y la tarifa del 15% para los dividendos, medidas con las que esperan conseguir 800.000 millones y 452.000 millones de pesos, respectivamente.

En cuanto al IVA plurifásico a las cervezas y gaseosas, que generó polémica durante su discusión, se determinó que la extensión de este impuesto a toda la cadena de producción, distribución y comercialización le generaría al Estado ingresos tributarios por el orden de 910.000 millones de pesos.

Sin embargo, ante los reparos de gremios como la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco) y políticos por el impacto que tendría este impuesto en los comerciantes y en el consumo, se estableció que los tenderos y tiendas no serán responsables de este impuesto, siempre y cuando no tengan ventas superiores a los 2 mil 720 millones de pesos, pero además tendrán que acogerse al régimen simple de tributación, en donde habrá unas tarifas diferenciales a partir de las ventas.

Además, se aprobó la renta exenta de cinco años para las inversiones en la economía naranja y de 10 años en el sector agropecuario. No obstante, se estableció que para acceder a los beneficios para el caso del sector de la economía naranja será a partir de inversiones de 150 millones de pesos.

Los temas nuevos

De los temas que pasó en último momento y luego de una amplia discusión fue la propuesta del senador David Barguil de establecer una sobretasa de 4% al sector financiero con la que se conseguirían 2 billones de pesos en los próximos tres años. Una propuesta que durante el trámite de la reforma fue presentada reiteradamente por el congresista conservador y que a pesar de que no tuvo el aval del Gobierno Nacional, fue aprobada por la mayoría.

Sin embargo, ante la aprobación de esta iniciativa, la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda) y la Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia (Asobancaria) rechazaron la aprobación de la propuesta argumentando que va en contravía del crecimiento de la economía y es discriminante con el sector financiero.

Otras propuesta aprobada fue la creación de una comisión para revisar las condiciones y beneficios de las zonas francas y establecer una tarifa para el impuesto de timbre de 15 dólares para los colombianos que salen al exterior. Además, se gravaron las plataformas digitales, especialmente las webcam y las páginas pornográficas, una medida que generaría un recaudo adicional de 50.000 millones de pesos.

Asimismo, fue aprobada la propuesta de destinar un dólar por cada tiquete aéreo internacional, el cual será utilizado para financiar la atención de los programas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y para luchar contra la explotación sexual en el país.

En materia de evasión también fue aprobada una penalización para las personas naturales y jurídicas que incurran en este delito y que realicen fraudes al fisco superiores a los 8 mil 600 millones de pesos, quienes tendrán que pagar una pena privativa de la libertad.

Recaudo reforma tributaria

-Impuesto de renta personas naturales:  $1.9 billones de pesos  

(Nuevas tarifas del 35% 37% y39 %)

- Impuesto al patrimonio:  $800.000 billones de pesos  

(Tarifa del 1% para más de 5.000 millones)

- Impuesto de consumo vivienda nueva y usada:  $1.7 billones

(Tarifa del 2%)

- Normalización de la DIAN:  $1 billón

- IVA plurifásico cerveza y gaseosas:  $910.000 millones

- Impuesto a los dividendos (15 %):  $452.000 millones

- Impuesto a la remisión de utilidades (7,5%) $368.000 millones

- Sobretasa del 4% sector financiero  $2 billones adicionales a 2021 (estimado)

- Impuesto plataformas webcam  $50.000 millones (estimado)

Total contemplado por el Gobierno $7,130 billones