El Eln tiene al petróleo bajo fuego. ¿Poder o presión?

Miguel André Garrido A.
Colprensa | LA PATRIA | Bogotá

Las cifras son claras. El primer semestre de 2014, según los datos que a la Asociación Colombiana de Petróleo (ACP) le ha entregado el Ministerio de Defensa; se han presentado 64 ataques terroristas contra la infraestructura petrolera; es decir, 2,5 ataques en promedio cada semana. Y la que termina no fue la excepción.

Las dudas acerca de lo que está sucediendo con la industria petrolera están referidas a si existe una desprotección por parte del Estado o si se trata de una exagerada percepción provocada por las guerrillas, en especial la del Eln, para mostrar que están vigentes. En el caso de los ‘elenos’ el abanico de hipótesis acerca de sus motivaciones se amplía debido a que este 4 de julio llegó a su aniversario 50.

El pasado domingo, 29 de junio, el Eln atacó un campamento del campo Caño Limón, dejando a trece personas heridas; quienes fueron trasladados al hospital San Vicente, de Arauca. No satisfechos por el terror causado, el jueves siguiente ese grupo ilegal advirtió que el referido campamento había sido cercado con medio centenar de minas antipersonal, versión que fue desmentida por el comandante de las Fuerzas Militares, general Jaime Alfonso Lasprilla.

Mientras el país se enteraba de lo sucedido con Caño Limón, las Farc el lunes el 1 de junio obligaron a los conductores de 23 carros tanques a verter, en los ríos El Tigre y Guamuez en Putumayo, del crudo que estos transportaban. Los vehículos están afiliados a la empresa Vetra que presta sus servicios al consorcio Colombia Energy. Este hecho fue duramente cuestionado por la Defensoría del Pueblo.

“Esta vez no fue contra el oleoducto propiamente, sino contra las instalaciones del campamento, poniendo en grave riesgo la integridad de las personas que se encontraban allí”, dijo el ministro de Minas y Energía Amylkar Acosta, al rechazar lo sucedido.

Dolor de cabeza

Pero al incalculable daño ambiental, por lo menos en el caso de Putumayo, donde la guerrilla afectó los dos principales afluentes de la región, se suman los costos económicos para el país, y más aún para las regiones cuyo desarrollo depende de las regalías.

Según el presidente de la Asociación Colombiana de Petróleo (ACP), Alejandro Martínez, los ataques a esa industria han impedido la extracción de, al menos, cinco millones de barriles de petróleo; cuyo valor fácilmente puede superar los 500 millones de dólares. Los ecos de esas acciones seguro se oirán en las regiones que se benefician de las regalías.

Según Martínez, si bien los ataques siguen afectando la industria, la cifra reportada en el primer semestre de este año representa una disminución del 44% frente a lo sucedido en el mismo periodo del año anterior, cuando se registraron 113 acciones.

Pero esta es una historia contada una y mil veces. El dolor de cabeza ha estado, y continúa estando en los departamentos de Arauca donde en lo corrido del año se han cometido 21 atentados, número que se repite en Putumayo. En Norte de Santander se dieron 17 ataques, mientras en Boyacá se cometieron 3 y Nariño 2.

Es casi un ‘deja vú’ de lo vivido en el 2012, cuando, según cifras de Ecopetrol, en Putumayo se presentaron 39 atentados a oleoductos en Orito, zona en la que se replicaron los hechos en el 2013, en 86 oportunidades.

En Norte de Santander, los municipios afectados fueron Teorema; con 6 acciones; en Tibú otras 6, y en Convención 8, para un total de 20 ataques en el 2012. Ese número se elevó a 73 en el 2013, año en el que de nuevo los protagonistas fueron los mismos departamentos. En Putumayo, la zona de San Miguel fue víctima en 18 oportunidades en 2012, y en 17 para 2013.

¿Poder o presión?

Las dudas rondan en torno a si la suma de estos hechos constituyen una demostración poder y de vigencia del ELN cuyos acercamientos para iniciar un diálogo de paz con el Gobierno se estarían dando, además de estar en la conmemoración de su 50 aniversario. Analistas consultados se dividen en estas hipótesis.

“Esa es una demostración de fuerza que no tienen”, dijo el presidente de la ACP ante la posibilidad de que lo que se estén queriendo representar con esos actos, sea una expresión de poder para presionar al Gobierno Nacional ante una eventual mesa de negociación.

Lo cierto es que hasta ahora la meta que en cuanto a producción del crudo que se había fijado la ACP del millón de barriles diarios (bpdp) parece que no se va a cumplir, con las consecuentes pérdidas millonarias. “Este año seguramente vamos a estar por debajo del millón de barriles de producción de área, en gran medida por ataques terroristas y eso implica una disminución importante de los ingresos fiscales de Colombia”, dijo Martínez y añadió que “la renta del Estado es del 81% de cada barril dejado de producir, en impuestos, regalías y participación de Ecopetrol”.

Sobre el tema de seguridad el dirigente gremial se mostró tranquilo al señalar que “en la mayor parte del territorio nacional la situación ha mejorado significativamente en los últimos 10 años”, aunque no desconoce que “hay regiones en las cuales sigue la situación crítica empeorándose en los últimos tres”.

La confianza expresada por Martínez fue respaldada por ministro Acosta quien aseguró que se han redoblando los esfuerzos en este punto.

Pese a los continuos ataques, la proyección que maneja el Ministerio de Minas y Energía es que se pueda tener un repunte en la producción que permita terminar el año en 1.007.000 de barriles, lo que implicaría que entre julio y diciembre se deben producir cerca de 1.030.000 barriles diarios.

Contrario a Martínez se mostró el analista Lázaro Vivero para quien las acciones contra los oleoductos son una manera de reiterar el repudio que sienten los insurgentes por las multinacionales, “pues continúan con su creencia acerca de que dichas compañías están acabando con los recursos naturales, además de las riquezas”.

De la misma manera, -dice Vivero- “estas acciones hacen parte de una lógica militar que quiere demostrar que están vivos y operando. Esta es una manera de hacerse sentir en la comunidad internacional y de paso desmentir las versiones que señalan que están disminuidos. “Lo que se quiere es demostrar que se tienen las condiciones para poder sentarse a una mesa de diálogo y empezar un proceso de paz”, agrega.

Armando Borrero, exconsejero de Seguridad Nacional, contempla tres hipótesis al mirar este caso. Una es precisamente el que la voladura de oleoductos pueda ser una forma de presión por parte del Eln con miras a una eventual negociación. “En este caso no hay tal poder en la medida en que esas acciones no requieren de mayor logística; por el contrario, cometer un atentado como los que se han venido dando requieren de un reducido grupo de insurgentes”.

La hipótesis que más fuerza cobra para Borrero es una eventual división al interior del Eln, esto debido a los intereses que algunos sectores tienen frente a un eventual proceso de paz. “El Eln a diferencia de las Farc nunca ha tenido una unidad muy consolidada en cuanto al Comando Central (COCE). Es probable que estén saboteando a los que decidieron negociar”, dice Borrero en clara referencia al Frente Domingo Laín que opera en Arauca.

Podría también considerarse como una forma de ‘celebrar’ el aniversario 50, pues según Borrero “ellos en eso tienen una conducta muy burocrática, celebran el 15 de febrero la muerte de Camilo Torres, en julio la creación del Eln, en fin…”

En cuanto a la saña contra los oleoductos, el analista es claro en considerar que ese tipo de sabotaje se da por lo fácil de cometer, sino que además genera repercusiones nacionales. “Ellos (Eln) ya muy poco combaten. Esos ataques no son una demostración de fuerza”.

Además, “el Eln nació oliendo a gasolina, pues surgió de un grupo armado que nació en el campo y que se mató con gente que tenía mucha esencia de la Tropical Oil y luego de la USO. Por eso será su fijación por los oleoductos”.

Voladura de oleoductos en los últimos 10 años

Según la Dirección de Estudios Estratégicos del Ministerio de Defensa, en 2004 fueron dinamitados 98 oleoductos, 155 en 2005, 106 en 2006. Entre 2007 y 2010 se presentaron las cifras más bajas en cuanto a estos hechos pues se llegó a 53 en 2007, a 32 en 2008, igual número en 2009. El 2010 fue el año en que más se redujeron asas acciones con 31 casos. Para 2011 la cifra de nuevo subió ubicándose en 84 hechos, comportamiento que se mantuvo para 2012 con 151 ataques. Por ahora la cifra más alta en esta última década la reporta el 2013 con 259 voladuras de oleoductos.