Faltaron estudios para crear la Secretaría de Medio Ambiente en Manizales

MARTHA LUCÍA GÓMEZ

LA PATRIA | MANIZALES

Cuatro votos hundieron en el Concejo lo que sería la Secretaría de Medio Ambiente en Manizales, como lo solicitaba el alcalde Jorge Eduardo Rojas.
John Heberth Zamora López (conservador sierrista), Manuel González Hurtado (MIRA), Luis Gonzalo Valencia González (conservador yepista) y Óscar Alonso Vargas Jaramillo (liberal), de la comisión segunda o de presupuesto no estuvieron de acuerdo con la ponencia que radicó la Alcaldía y con ello el proyecto quedó sin sustento.
El único concejal que lo avaló fue Orlando Quiceno Gallego (Cambio Radical), para quien los estudios técnicos que le exigieron a la Administración no eran necesarios y el proyecto podía pasar a segundo debate.

Argumentos en contra
Los cuatro concejales coinciden en que para crear la Secretaría y las oficinas de Discapacidad, Mujer y Género y Juventud y Adolescencia se necesita un estudio técnico de modificación de la planta de personal y certificado de disponibilidad presupuestal. Ninguno se radicó con la iniciativa.
"Era una reforma a la estructura orgánica y funcional del Municipio. De aprobarlo estaríamos sujetos a una investigación disciplinaria", asegura Zamora López.
"No hubo respuesta profunda ni un estudio de conveniencia que sustente la necesidad de la Secretaría, pues como mínimo tendrían que nombrar un secretario y jefes para las unidades", dice el concejal del MIRA.
Según datos que obtuvieron los concejales, el presupuesto para Medio Ambiente sería el 1% de los ingresos corrientes de libre destinación (por lo menos $90 mil millones) o sea unos $900 millones, y por ello se necesitaba el certificado de disponibilidad presupuestal.
Valencia González solicitó por derecho de petición el estudio de planta de personal y la Secretaría de Servicios Administrativos le respondió que lo harían después de que se aprobara en el Concejo.
"El proyecto estuvo mal estructurado, y la responsabilidad en especial es de la Secretaría Jurídica que no tiene conocimiento suficiente de cómo se tienen que presentar los proyectos", asegura Vargas Jaramillo.
"Después de tres horas y media de debate, el concejal Zamora pidió una moción de suficiente ilustración, lo que aprobó la comisión con tres votos a favor. Ahí se cerró el debate y se pasó a votación de la ponencia", señala Valencia González.

Argumentos a favor
El concejal de Cambio Radical sostiene que consultó el acuerdo con el que se crearon en Manizales las secretarías de Deporte y de Competitividad y no se solicitó estudio técnico. "Respetando la opinión de los colegas faltó haber escuchado a la Administración para que explicara. A ellos solo se les permitió intervenir unos cinco minutos".
Un ponente del proyecto, el concejal que se dice llamar animalista, Jhon Hemayr Yepes Cardona (Partido Verde), expresa que la comisión segunda no quiso aprobar el proyecto "en una sesión antidemocrática", pues no permitieron explicaciones a la Administración.
"El proyecto es solamente para cambiar de dependencia seis puestos en la Administración y crear tres cargos, el secretario de Medio Ambiente y los jefes de las oficinas de Discapacidad y Mujer y Género. Los estudios se exigen cuando hay un cambio estructural. Pudo faltar fue cuánto era el presupuesto", dice el concejal del Partido Verde.
La Alcaldía deberá esperar hasta octubre, cuando empiece el tercer y último periodo de sesiones ordinarias del Concejo para insistir en la creación de la Secretaría de Medio Ambiente, eso sí con los estudios de rigor. Las sesiones ordinarias del segundo periodo del año se clausurarán hoy a las 7:00 de la mañana

Contra la Jurídica

Los concejales que hundieron el proyecto de crear la Secretaría señalan a la secretaria Jurídica, Isabel Cristina Cárdenas Restrepo, de no advertir la necesidad del estudio. "He insistido en que la secretaria Jurídica es débil, deja muchas inquietudes. Lo pudimos ver en otro proyecto que se hundió el pasado viernes", afirma John Hebert Zamora López.
Se trata de una iniciativa que buscaba autorización para contratar un crédito hasta por $38 mil 120 millones para financiar proyectos de educación y movilidad. Los concejales criticaron cosas como que le quitaba $3 mil 500 millones a vivienda del Macroproyecto San José y $8 mil millones al call center de las terrazas de la Autónoma en donde ya hay invertidos en diseños y estudios unos $400 millones. Al cambiar de destino se perdía el dinero y se podría configurar un detrimento patrimonial.
"El informe que presentó Jurídica para este proyecto fue muy débil en argumentos. Incluso muchos proyectos los ha tenido que salir a defender el secretario General de la Alcaldía", agrega Zamora López.

Qué dice la Administración
Para el alcalde Jorge Eduardo Rojas hay posiciones difíciles de conciliar, pero dijo que con abogados especialistas y las secretarías Jurídica y de Servicios Administrativos se concluyó que no se necesitaba el estudio. "Pensábamos presentarlo para segundo debate si era necesario, pero un concejal convenció a los otros. Respetamos la decisión aunque no la compartimos. El proyecto volverá en octubre próximo con el estudio técnico. No tenemos pensado llamar a sesiones extraordinarias".
Isabel Cristina Cárdenas, secretaria Jurídica, manifestó que en la sesión de ayer no le permitieron a la Administración explicar sus razones: "la creación de una secretaría es por acuerdo municipal, pero la de un cargo le corresponde al alcalde. Ir al Concejo sería incurrir en extralimitación o usurpación de funciones públicas".
En cuanto a las críticas que recibió, la funcionaria señaló que a veces es difícil que quien no tenga formación en derecho entienda temas jurídicos, y recordó que tiene 15 años de experiencia en temas administrativos y una especialización. "En la Secretaría tenemos profesionales especializados, y es un poco irresponsable dar ese concepto".
El alcalde Rojas agregó que es muy difícil que a una funcionaria actual le carguen problemas jurídicos que vienen de atrás. "Reconocemos que ha existido una debilidad, no de los funcionarios sino de la estructura de la dependencia, y por eso hay que blindarse de los riesgos jurídicos".