¿Las JAC han servido para fomentar la democracia participativa y el desarrollo social en Caldas?
El próximo 29 de abril se realizará en Colombia la escogencia de dignatarios de las Juntas de Acción Comunal (JAC), las cuales son en teoría organizaciones comunitarias de gestión social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, y que son conformadas por voluntarios residentes en un lugar determinado, sustentadas en los principios de democracia participativa. Hay quienes creen que, en realidad, no cumplen con esos objetivos, sino que solo obedecen a intereses políticos partidistas que tienen especial protagonismo en épocas de elecciones locales y regionales.
¿Las JAC han servido para fomentar la democracia participativa y el desarrollo social en los barrios?
¿Están politizadas y manipuladas, y sus líderes se han perpetuado evitando la rotación generacional?
¿La existencia de las Juntas Administradoras Locales (JAL) ha perjudicado a las JAC?
"Se dedican a sostener un trabajo político de un partido político".
Enrique Arbeláez Mutis, presidente Federación de ONG Ambientalistas de Caldas
1. Para nada, por el contrario, en ningún momento esas juntas han acatado el Decreto 890 del 2008, por medio del cual se les obliga a hacer su propio plan de desarrollo y su propio plan de trabajo anual en su comunidad. Nunca han respondido a esas situaciones. Considero que un 90% de las JAC simplemente se dedican a sostener un trabajo político de un partido político. En el 2008 se tenían que transformar y hasta el momento ninguna lo ha hecho.
2. Esas juntas están altamente politizadas, y ese es el problema de falta de democracia que ellas tienen. Si uno no está en ese movimiento político difícilmente puede acceder a los programas que tiene la Alcaldía de Manizales relacionados con la acción comunal. Los líderes de esa juntas se volvieron una tiranía, hay líderes que llevan 30 y hasta 35 años siendo presidentes de una junta de acción comunal y no permiten que nadie más se meta ahí. Han tenido prebendas y privilegios.
3. Las JAL son muy parecidas, pero no acatan la ley 136. Ellas pueden tener cabildos abiertos, están obligadas a hacer su propio plan de desarrollo de la comuna y vienen a ser concejales de su comuna, pero nunca hacen nada de eso. Se meten ahí es para disfrutar y distribuir como quieren los $42 millones de las partidas globales. Igual que las JAC son muy politizadas y manipuladas.
"Hay una gran democracia participativa y un gran entusiasmo".
José Fernando Parra Correa, Jefe de la Unidad de Desarrollo a la Comunidad de Caldas
1. Nuestra competencia es en los otros 26 municipios, diferentes a Manizales. Con respecto a la pregunta, digamos que sí, le doy un ejemplo: en Chinchiná la Alcaldía hizo un presupuesto participativo durante la vigencia pasada y se hizo con las juntas de acción comunal, y lograron pavimentar 200 cuadras en conjunto. También lograron convenios para manejar el estadio, la plaza de mercado y otros temas. Tienen proyectos de emprendimiento como una emisora comunitaria en el Mirador II, de manera que la participación sí es muy importante. Y en Norcasia, Victoria y Samaná las juntas celebran convenios con Isagén para proyectos de desarrollo comunitario, construcción de escuelas y obras sociales. Y en Marquetalia, la asociación de juntas tiene la farmacia comunitaria y otros proyectos de desarrollo social.
2. Nosotros inclusive estamos yendo a los municipios para llamar a la comunidad para que participe y se vincule a las organizaciones comunales, entendiendo que a partir de los 14 años los jóvenes pueden hacer partes de esas organizaciones. Hay una gran democracia participativa y un gran entusiasmo para que la gente participe.
3. Son cosas muy distintas. Las JAL son corporaciones administrativas que están en el marco de la participación ciudadana, mientras que las JAC hacen parte de la organización comunitaria e incluso del sector solidario. Las unas no interfieren con las otras en sus tareas.
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