Demanda contra el pico y placa en Manizales sigue su curso

MARTHA LUCÍA GÓMEZ
LA PATRIA | MANIZALES

Las posiciones encontradas marcaron ayer la audiencia de pacto de cumplimiento de la acción popular que interpusieron gremios de la ciudad contra la Alcaldía, para que no aplique el pico y placa a vehículos particulares.
Así comenzó y de igual forma terminó. La Juez Segunda Administrativa les preguntó a los apoderados del Municipio, la abogada Esperanza Salazar, y el secretario de Tránsito Municipal, Juan Felipe Álvarez, si tenían ánimo para proponer una conciliación. La respuesta fue un tajante no.
Álvarez basó esta posición en el estudio de viabilidad para el pico y placa, que realizó la Unidad Técnica de Tránsito en el 2013, con el que determinaron que hay dificultades en vías principales y secundarias y que dan cuenta de una pérdida importante en la velocidad de operación, especialmente en horas pico.
"Por eso se recomendó al alcalde aplicar la restricción, que atiende a motivos técnicos. El interés del Municipio es continuarla", dijo Álvarez a los asistentes a la audiencia, entre quienes se encontraban representantes gremiales, delegados del Ministerio Público y un grupo de taxistas de la ciudad.

Propuestas
El abogado de los demandantes, Carlos Alberto Arias, dejó constancia de que la posición de la Administración iba en contravía de lo que contestó en la demanda, y agregó que lo que pretenden los gremios es que haya educación y no restricción. Planteó nueve propuestas que llevarían a alcanzar este fin:
Aumentar en la ciudad las zonas amarillas para taxis y las zonas azules para vehículos particulares, exigirle al transporte público que use solo los paraderos señalizados para dejar y recoger pasajeros, vincular a estudiantes de bachillerato para que ejecuten las campañas educativas ciudadanas como una forma de servicio social, acordar con Emas la no recolección de basuras en horas pico, que los retenes de la Policía no se hagan en horas pico, que los agentes de tránsito no se escondan para imponer comparendos, promover horarios de jornada continua para evitar tanta congestión, y que las carreras 24 y 25 funcionen en la misma dirección en horas pico.

Negativa
El secretario de Tránsito afirmó que las probables acciones pueden apuntar a mejorar la movilidad, pero no aceptó iniciar ninguna, aunque no descartó evaluar lo relacionado con las zonas amarillas y con el sentido vial de las carreras 24 y 25.
A la Juez le quedó claro que el Municipio no aceptaba una conciliación y le dio paso a los delegados del Ministerio Público. La Procuraduría pidió vincular a los transportadores, en consideración a que un pico y placa los afectará positiva o negativamente. La Juez respondió que esto lo pueden hacer personas naturales o jurídicas que quieran coadyuvar con la demanda, pero antes de que salga el fallo de primera instancia.
La Defensoría del Pueblo habló de la necesidad de tener un estudio integral para establecer si es pertinente un pico y placa, no solo mirando las condiciones de velocidad; punto en el que coincidió con la Procuraduría.
Teniendo en cuenta los argumentos, la Juez declaró fallida la audiencia, y anunció que la demanda continúa su curso.  Sigue una etapa de práctica de pruebas y otra de alegatos finales para dar fallo de primera instancia. En caso de que alguna parte apele de esta decisión, el proceso continuará a segunda instancia ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Caldas.

Posición de la Alcaldía
El secretario de Tránsito de Manizales, Juan Felipe Álvarez, dijo que en comité jurídico evaluarán las posibilidades adversas o a favor que la sentencia le pueda generar al Municipio, y de allí tomarán una posición, especialmente con el contrato de señales verticales que ya se adjudicó y que incluye la señalización para la zona del pico y placa.
Se sostiene en que la ciudad requiere la medida en zonas específicas y en horarios determinados, pero dejó claro que la Administración implementará la restricción atendiendo lo que se decida judicialmente.
Sobre la solicitud de un estudio más completo, aseguró que en la etapa probatoria la Juez podría solicitar un estudio con un ente especializado que ratifique lo que dice la Administración o que incluya otras posiciones o aspectos.
"Manizales se dio a la tarea de hacer un estudio juicioso, alterno y que soportará un acto administrativo futuro que no se ha podido expedir por estas situaciones judiciales, que respetamos".

Posición de los demandantes
Carlos Alberto Arias, abogado de la parte demandante, señaló que el estudio que elaboró Tránsito es miope porque no mira sino un aspecto: la velocidad.
"Para implementar una medida en una ciudad intermedia como la nuestra, un estudio tiene que tener varios componentes: económico, ambiental, social, de movilidad. La tarea de los gremios y de la comunidad es demostrar que ese estudio está cojo, que le falta contundencia y rigurosidad técnica".
Anunció que traerán a expertos nacionales e internacionales que demuestran que el pico y placa no es la solución. Calificó como una posición olímpica, la negativa que les dio la Alcaldía a las propuestas formuladas. "Planteamos que antes de que entre a regir el pico y placa se pongan en marcha estas iniciativas, y cuando se ejecuten, con absoluta seguridad la Administración va a entender que no hay necesidad de la medida".
Le sugirió además al secretario de Tránsito que vaya a Bogotá, Cali y Medellín para que entienda qué es un trancón. "No son cinco ni 10 minutos. Si alguien quiere evitarse este tiempo que salga 10 minutos antes. En Manizales tenemos es congestión vehicular, que la generan los particulares y los de servicio público. Este es un debate técnico-jurídico y no político, y lo vamos a hacer en el estrado".

Reacciones gremiales
Gloria Patricia Arias, directora de Fenalco Caldas
Vamos a esperar las próximas citaciones de la Juez. Seguir esperando cómo procede.

Lina María Ramírez, directora ejecutiva de la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas
Uno quisiera que hubiera existido voluntad de conciliación de la Alcaldía, porque lo que los gremios queremos es llegar a un acuerdo que garantice los derechos de la comunidad. Nuestro único interés es que no se vaya a tener una afectación del desarrollo económico y social de la ciudad.