MARTHA LUCÍA GÓMEZ

LA PATRIA | MANIZALES

María* es una de las 240 personas que laboraron en la Alcaldía de Manizales durante años y se quedaron sin empleo. La razón es el concurso de méritos que aplicó la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) para nombrar en las plazas que estuvieron ocupadas como provisionales en las entidades territoriales.

En la Alcaldía salieron a concurso 323 plazas y en la Gobernación de Caldas 104, es decir un total de 427. Entre los dos entes quedaron por fuera 319 personas, pues no pasaron el examen que aplicó la Universidad Libre de Pereira para la CNSC o tuvieron que abandonar el puesto por algunos funcionarios provisionales que están en carrera administrativa y ahora regresan al cargo que tuvieron, así sea de menor rango y salario.

Difícil a los 40

María cuenta que trabajó seis años, hasta ayer, en servicios generales, pues su reemplazo ya llegó, es de Villamaría. No pasó el examen porque entre lo que le preguntaron fue cómo se lava un motor diésel, lo que se sale de su área. “También otras cosas con fórmulas: ¿qué haría para lavar pocillos en cloruro de …?, cosas que no se entendían”.

Ella y las otras 318 personas entran a engrosar la cifra de 29 mil 929 desempleados en Manizales para el trimestre noviembre 2019-enero del 2020. Sin embargo, otros que estaban buscando trabajo por fin lo encontraron.

A María le preocupa la universidad de su hijo menor, que está en primer semestre, y aunque su hijo mayor le colabora, es casado y no puede depender de él para todo. “Tengo 45 años, y a esta edad es difícil salir a buscar trabajo, pero ya empecé, acepto lo que sea. Toda la vida he trabajado en servicios generales”.

El proceso

Edna Ruth Acosta es la presidenta de la Subdirectiva Caldas del Sindicato de Trabajadores y Empleados de la Educación Nacional (Sintrenal Caldas). Explica que todos los cargos que ofertaron las entidades territoriales son administrativos, entre los que se cuentan profesionales, técnicos y asistenciales (secretarias, tesoreros, bibliotecarios, auxiliares administrativos, vigilantes, servicios generales).

“Una situación visible del concurso es que se debió utilizar un solo método de calificación para todos, pero usaron cinco métodos. En una tutela que se puso, el juez suspendió el concurso, como medida cautelar, en ningún momento se pretendía tumbarlo sino que hubiese un solo método de evaluación que garantizara el derecho a la igualdad para los concursantes. Pero compilaron las tutelas y tiraron al piso el primer fallo”, explica Acosta.

Dice que ahora queda insistir con otras tutelas o presentar demandas personales, esto último que es complejo porque si se pierden se deben asumir las costas del proceso, y para alguien desempleado es imposible.

Acosta señala que hay gente que se va con 5, 10 y hasta 16 años de servicio, pues algunos trabajan desde el 2003 en provisionalidad. Buena parte es mayor de 40 años, entre ellos una mujer de 68 que no está pensionada.

En Educación Municipal quedan unos 16 cargos de auxiliares administrativos para proveer, y según las normas debe hacerse por prioridades: iniciar con personas que tienen enfermedades catastróficas, luego madres y padres cabeza de hogar, después quienes estén en el llamado Retén Social (que les falten tres años para pensionarse en edad y en cotización) y por último los que tengan fuero sindical. En las otras dependencias no sobraron cargos.

A los sindicatos les preocupa que antes del concurso hubo abogados que les dijeron a los provisionales que la Alcaldía tenía que dejar por obligación unos cargos, y por eso no presentaron el examen. Esto solo ocurre si hay una reestructuración administrativa, explica Acosta.

Apoyo a los nuevos

Carlos Arturo Hernández, presidente del Sindicato de Bomberos Manizales y Eje Cafetero (Sinbomaeje), agrega que la convocatoria fue para surtir los cargos de la Administración Central y de entes descentralizados que se encontraban en vacancia definitiva y fueron reportados a la CNSC.

“Las organizaciones sindicales del país, las centrales de trabajadores y las asociaciones le solicitaron al Gobierno Nacional y a las administraciones que tengan en cuenta el personal que no ganó la convocatoria para que lo ubique en otros cargos que quedaron vacantes o en temporales o como contratistas”.

Alcaldía y Gobernación están en el proceso de notificación, para que quienes quedaron en las listas de elegibles respondan si aceptan o no el cargo y se posesionen.

“Se va a generar un traumatismo grande en cada administración, porque son muchas las personas que salen, y muchos de los que llegan no tienen experiencia en lo público y habrá retrasos en los procesos mientras les hacen la inducción y se orientan en el cargo”, expresa Hernández.

Para Acosta, la gente nueva es bienvenida y le darán el apoyo que requieran, pero coincide con Hernández en que para la Alcaldía será muy duro dejar ir la gente de experiencia y recibir a muchos nuevos. Estima que entre un 10% y un 20% estarían llegando de otras ciudades a ocupar los cargos.

“Como Sindicato tenemos que ser objetivos. Se van unos, pero dentro de los que llegan es gente que lleva años sin empleo. Sabíamos que esto se iba a dar desde hace muchos años, pues lo obligó la Ley 909 del 2004 o de Carrera Administrativa, que todos los cargos se deben proveer por concurso de méritos. Es por ley”.

* Nombre ficticio para proteger la identidad por solicitud de la fuente.

Desde los entes territoriales

* Alcaldía de Manizales

John Alexánder Alzate, secretario de Servicios Administrativos, explica que sacaron a concurso 322 cargos: 144 de Educación, que son pagados vía Sistema General de Participaciones, y 178 de la Administración Central y entes descentralizados, pagados con recursos propios.

240 personas quedaron por fuera (110 de Educación y 130 del resto de Administración), 176 llegan nuevas y 146 son de la Administración que ganaron el concurso.

“Desde la Secretaría hemos estado promoviendo un Plan de Transición, dirigido a capacitarlos para evitar el traumatismo por el ingreso de personal nuevo. Con los que salen, hacer acompañamiento y trabajo psicosocial. Hicimos una feria de empleo y les haremos un reconocimiento, para que el ciclo que cierran no sea tan duro”.

En cuanto a la petición de los sindicatos, de contratar bajo otras figuras, Alzate responde que deben actuar como dice la norma, primero acudir a la lista de elegibles del concurso (que envía la Comisión Nacional del Servicio Civil y que queda vigente por dos años para que si sale un cargo similar puedan acceder) y después aplicando las prioridades que establece la ley.

“Por el concurso, hasta el momento no nos han notificado de ninguna demanda de nulidad en restablecimiento del derecho. Sí hay muchas tutelas, y hay 73 vacantes para las que no ha salido lista de elegibles por estas tutelas en curso”.

* Gobernación de Caldas

Alberto Hoyos, secretario General de Caldas, dijo recientemente a LA PATRIA que en el Departamento sacaron a concurso 104 cargos de todas las dependencias. “El concurso de méritos es a nivel nacional, por eso vamos a proveer los cargos con gente de otras partes. Da pesar porque había gente desde hace muchos años, pero dura es la ley, pero es la ley, y hay que darle cumplimiento”.

De la Gobernación salen 79 personas que estaban en provisionalidad, los 25 restantes permanecen en los cargos por haber ganado el concurso.