13 votos a favor y 6 en contra de negociación de deuda del Municipio de Manizales

MARTHA LUCÍA GÓMEZ
LA PATRIA | MANIZALES

Un ahorro de $7 mil 400 millones en dos años tendrá el Municipio de Manizales porque el Concejo aprobó ayer la reestructuración de una deuda pública.
El monto es de $26 mil 500 millones con el Banco Agrario, pero el Banco de Bogotá ofreció comprar esta cartera, lo que le permite al Municipio trasladar este el crédito y acceder a dos años de gracia en el pago de intereses, que se traduce en el ahorro.
En el segundo debate de este proyecto surgieron dudas hasta de concejales que finalmente le dieron el visto bueno. El antecedente es que la autorización para asumir el préstamo se la dio esta corporación al Municipio a mediados de agosto del 2009, siendo alcalde Juan Manuel Llano, bajo la figura de vigencias futuras excepcionales por $38 mil millones.

La reducción
Afloraron inquietudes como que este monto se destinaría al mejoramiento de la malla vial ($11 mil 500 millones), construcción de Vivienda de Interés Prioritario en San José ($10 mil 500 millones), arreglo del estadio Palogrande para cumplir con requisitos del Mundial Sub 20 ($8 mil millones) y construcción de una central de llamadas en las Terrazas de la Autónoma ($8 mil millones), pero no todo está ejecutado.
La secretaria de Hacienda (e) Juliana Zuluaga, tesorera Municipal, respondió que no se utilizó todo el crédito y que por eso se hizo una refinanciación de la deuda en el 2010, pactada con el Banco Agrario por los $26 mil 500 millones actuales.
El concejal del Partido de la U Octavio Cardona afirmó que se entiende lo del ahorro para el Municipio, pero advirtió que no se puede volver costumbre aplazar el cumplimiento de las obligaciones, pues la deuda se debió terminar de pagar en el 2013 y ahora se extendió al 2019, es decir otra Administración más.

Presunta ilegalidad
El concejal John Heberth Zamora (conservador) afirmó que el proyecto es conveniente, por el ahorro, pero se opuso a votarlo a favor porque al Concejo no le competen estos asuntos. "Al darle el visto bueno estaríamos prevaricando (manifestación de abuso de autoridad)".
Argumentó que la iniciativa no se trata de una operación de crédito público, porque no es un nuevo endeudamiento, sino una pignoración (dejar algo en prenda), que no necesita autorización del Concejo.
En el voto negativo, sumados otros reparos, también lo dieron los concejales Ignacio Alberto Gómez (sierrista), Carlos Humberto Velásquez y Luis Gonzalo Valencia (conservadores), y Víctor Hugo Cortés y Óscar Alonso Vargas (liberales). Sin embargo, el proyecto pasó a ser acuerdo municipal con 13 votos a favor.

Explicaciones del ponente
Juan Sebastián Gómez, del Partido de la U y concejal ponente, respondió a otras dudas sobre esta iniciativa.

- ¿Cuál es el fin de este proyecto?
Mejorar las condiciones de la deuda aprobada en el Acuerdo 725 del 2009 y modificado por el Acuerdo 745 del 2010 con el que se dio un cupo a la Alcaldía para asumir un crédito por $38 mil millones y que no fue tomado en su totalidad.

- ¿Por qué no se tomó completo el crédito?
Porque hubo obras que no se realizaron, como en las Terrazas de la Autónoma.

- ¿Qué interés tiene la deuda con el Banco Agrario?
Por $26 mil 500 millones se tiene una tasa del DTF del 3,8.

- ¿Qué es lo que solicitó la Alcaldía?
Hacer una nueva negociación de esta deuda con el Banco de Bogotá, que le ofrece una tasa del 3,05 más un nuevo periodo de gracia de dos años en los que no tendrá que pagar intereses y que generará un ahorro para la Administración en la medida en que la deuda será más barata, incluso para próximas administraciones.

- ¿Qué piensa de la duda de los concejales que votaron negativo?
Los Concejos no tienen entre sus facultades aprobar las pignoraciones, son un trámite interno de las Administraciones. Hay municipios que cuando autorizan el crédito también lo hacen con la pignoración. En el caso nuestro no. En la exposición de motivos se explicó que el crédito se va a pagar con la Sobretasa a la Gasolina, que todavía tiene un cupo para crédito.

- ¿Por qué se solicita entonces autorización al Concejo?
El Banco de Bogotá está solicitando una garantía, que sea expresamente por acuerdo municipal del Concejo la autorización de la pignoración de la Sobretasa a la Gasolina y se hace por el mismo valor del crédito.

Los proyectos de esta vigencia
5 proyectos ha radicado la Alcaldía en el Concejo y 1 la Presidencia de esta corporación.

En qué van los de la Alcaldía
- Adición al presupuesto de $28 mil millones procedentes de recursos del 2013 (recursos del balance). Aprobado.
- Desafectación de las vías del Parque Liborio que no quedarán incluidas en las obras de la Avenida Colón. Aprobado.
- Autorización para la reestructuración de deuda pública. Aprobado ayer.
- Ya le han dado dos debates en comisión al cobro por el uso del espacio público. Ponente César Díaz (liberal), quien espera información para realizar de nuevo ponencia para primer debate.
- Reglamentación de publicidad exterior visual. Ponente Carlos Humberto Velásquez (conservador). Pidió prórroga para presentar ponencia de primer debate porque es muy extenso el proyecto (cerca de 30 artículos).

En qué va el del Concejo
- Incremento sobre el salario mínimo legal vigente para los funcionarios del Concejo de Manizales (14 de planta). Esto costaría unos $30 millones. La idea es que quede un decreto que indique que el incremento se siga haciendo según IPC o sobre el aumento del salario mínimo legal vigente. Ponente, John Heberth Zamora (conservador). Pasó el primer debate.