Bulevar de la 48 no tiene diseños finales terminados, pero sí posibles sobrecostos por $335 millones

ANDRÉS VILLAMIZAR

LA PATRIA | MANIZALES

$335 millones 888 mil son los sobrecostos que tendría el proyecto del bulevar de la calle 48, ubicado entre las avenidas Santander y Paralela. Las obras ya acumulan 9 meses de retrasos y van por su cuarta prórroga, la cual se extiende hasta el noviembre de este año.

Por esta razón los retrasos totales serían de casi un año, teniendo en cuenta que los trabajos debieron entregarse el 21 de diciembre del 2021, según el contrato.

Esta cifra de sobrecostos fue constatada por la Corporación Cívica de Caldas y LA PATRIA en un informe de Interventoría del 10 de agosto del 2022, basado en una supervisión de las obras durante julio de este año. Dicha información reposa en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (Secop).

El documento indica: "Se hace revisión del balance del presupuesto de obra, aclarando que los valores de los precios no previstos propuestos por el diseñador están sin aprobar por el Municipio, sin embargo, y con las cantidades calculadas por la Interventoría, dado que aún se tienen observaciones a los diseños, el valor final del contrato estará rondando los $5 mil 360 millones 404 mil, haciéndose necesaria una posible adición de aproximadamente $335 millones 888 mil".

El documento aclara que el valor inicial del contrato es de $5 mil 24 millones 516 mil 636 y que los valores adicionales calculados pueden variar una vez se conozca el resultado final de los diseños.

Las demoras

Los atrasos han sido la constante de este proyecto, así como las quejas de la ciudadanía y los vecinos ante el poco avance que se registra en la construcción.

María Úrsula Botero, gerente de la Corporación Cívica de Caldas, manifestó: "Hay dos problemas, uno de planificación y otro de ejecución. El primero porque en este momento se les siguen haciendo observaciones a los diseños, y ahí el contratista tiene una justificación a sus incumplimientos, pues no tienen insumos finales para ejecutar, según la Interventoría".

Una fuente que prefirió reservar su nombre le contó a LA PATRIA que la raíz del problema es que no se contaba con los diseños finales, situación que se mencionó en reiteradas ocasiones en el informe de la Interventoría.

"Aún se tienen observaciones a los diseños tal y como se le manifestó al municipio a través del comunicado fechado el 13 de julio del 2022, por lo cual se recomienda al municipio una reunión urgente con el diseñador a fin de aclarar todos los temas y entregar una versión final del diseño y presupuesto, ya que se continúan realizando cambios, modificaciones y ajustes a los diseños que no solo generarán ítems imprevistos, sin un mayor costo y una justificación al contratista para seguir atrasándose", dice el informe de interventoría.

Francisco Uribe, arquitecto residente de la Interventoría, confirmó que los diseños sí han tenido variaciones y sostuvo que es normal. Explicó que al principio hay unos, pero cuando se tratan de materializar en el terreno real pueden surgir imprevistos que obligan a hacer cambios. "Creo que los diseños finales se encuentran en un 95%, ya falta muy poco", dijo.

El arquitecto también indicó que las demoras son por varios motivos. Por ejemplo, el proceso de intervención de Aguas de Manizales, Tigo y Une ha sido muy lento en la instalación de servicios públicos. Agregó que además hay otras construcciones vecinas, una en el SES Hospital de Caldas, y otra de una constructora de la ciudad, que según Uribe, incide en el avance normal de la obra.

Uribe añadió que el contratista de la obra, Unión Temporal Manizales T&O, se ha demorado en pasar las cuentas de cobro y esto afectó su músculo financiero para adelantar las obras.

"Hay unos filtros y ellos deben cumplir con unos documentos para hacer el cobro. Ellos no han sido ágiles en llevar la documentación requerida, y eso hace más lentas las obras, pues no pueden cobrar las actas", agregó el arquitecto de la Interventoría.

¿Con las manos limpias?

El alcalde, Carlos Mario Marín, aseguró que solicitó aplicar la póliza de cumplimiento a la Unión Temporal Manizales T&O por el retraso en la entrega de la obra, con el fin de que se indemnice al municipio. "Esto lo puedo hacer porque tengo las manos limpias y no aceptaré ninguna propuesta indecente. No me echaré para atrás", dijo el mandatario.

Según el abogado experto en contratación pública, Alejandro Franco Castaño, esto significa que el contratista deberá responder de acuerdo al monto amparado por el incumplimiento que alega la Alcaldía, sin embargo, la Unión Temporal tiene derecho a presentar descargos frente a la decisión y solicitar pruebas en el proceso, que será en una audiencia pública.

El experto aclaró que el alcalde puede tomar la decisión, sin embargo, si el contratista no está de acuerdo puede demandar y solicitar un control judicial y acceder a una indemnización por perjuicios.

LA PATRIA se comunicó con la firma encargada de adelantar las obras y solo manifestó: "Lo único que podemos decir es que no hemos incumplido".

Lo cierto es que el Secop registra que se presentaron 87 proponentes para construir el bulevar, y la Alcaldía le adjudicó el contrato a la Unión Temporal Manizales T&O, que hoy enfrenta una póliza por incumplimiento en las obras, aunque fuentes cercanas al proyecto le contaron a LA PATRIA que el contratista tiene pruebas de los constantes cambios en los diseños y las demoras en la instalación de servicios públicos, así como de la falta de dinero para ejecutar la obra, lo que se proyecta es un eventual lío jurídico entre el Municipio y el contratista.

LA PATRIA intentó dialogar con el secretario de Obras Públicas, Mauricio García Chiquito, pero al cierre de esta edición el funcionario no contestó y tampoco devolvió la llamada como su asistente manifestó que lo haría.

Las prórrogas

La obra, que debió entregarse el 21 de diciembre del año pasado, ha sido prolongada en 3 ocasiones:

* Primera, hasta el 4 de febrero del 2022.

* La segunda vez fue hasta el 4 de mayo. Por una interferencia de otros proyecto de infraestructura contiguos.

* La tercera hasta el 4 de septiembre. El contratista argumentó que le siguen modificando los diseños, materiales y presupuestos.

* La cuarta hasta el 4 de noviembre. La Alcaldía solicita póliza de cumplimiento.

La cifra

$1.291.650.830 es la cifra que se le ha desembolsado al contratista del bulevar de la 48, según un informe de la Interventoría.