MARTHA LUCÍA GÓMEZ
LA PATRIA | MANIZALES
En medio de la desconfianza de los ciudadanos en lo público asumió Jorge Eduardo Rojas Giraldo la Alcaldía de Manizales, el pasado 1 de enero. Los tropiezos de los últimos meses del exalcalde Llano tenían a la gente cansada y descreída. Superarlo será el reto de esta Administración.
Rojas, militante desde hace 12 años en el movimiento del senador Luis Emilio Sierra, llegó al cargo con 39 mil 849 votos y respaldado además por el Partido de la U. Le otorgaron el triunfo 2 mil 846 sufragios de más que sacó frente a su contrincante más fuerte, José Fernando Mancera Tabares.
No obstante, el día de su posesión, Rojas afirmó que no reconoce jefes diferentes a los ciudadanos. Algunos le creyeron y otros lo tomaron como un discurso más de político. Ese mismo día, al nombrar a sus colaboradores los comprometió a actuar con transparencia y cuidando los recursos públicos, una promesa más con la comunidad que gobierna.
Dijo que pondría las licitaciones públicas a los ojos de todo el mundo, estandarizaría los pliegos de condiciones de las licitaciones con la colaboración de la sociedad civil organizada "para que cuando salga una licitación no sea dirigida al antojo de un gobernante". Hasta el momento esto no se ha cumplido.
Tropiezos
Rojas empezó con algunas dificultades, además de contar con un presupuesto exiguo. A finales de diciembre del año pasado, sin ser mandatario aún, le pidió la renuncia protocoloria al gabinete Llano. Sin embargo, no lo hicieron dos gerentes: Fernando Montoya, de Patrimonio Autónomo, ni José Manuel Cardona, de People Contact.
Ya como alcalde fue señalado hasta de acoso laboral por Montoya, quien a finales de marzo pasado renunció, lo que generó ahorros de unos $40 millones al mes. Cardona se mantiene.
Al alcalde también le tocó enfrentar el desistimiento de Luis Fernando Márquez para asumir Transporte Integrado de Manizales (TIM), quien argumentó que desconocía cuál sería el futuro de esa empresa y que la plataforma tecnológica del Sistema Estratégico de Transporte Público estaba obsoleta. A Rojas le correspondió nombrar de nuevo, lo que recayó en el abogado Carlos Alberto Aristizábal Montes.
TIM y el SETP se convirtieron en "piedras en el zapato" para el Alcalde. A mediados de enero se retiró la empresa que manejaba la plataforma tecnológica del Sistema, desconectó equipos, sumando más tropiezos a este proceso, que tampoco ha sido del querer del mandatario, pues siempre ha dicho que se debe reformar.
Cambió el discurso después de enterarse que un cambio le puede generar demandas que de perder le representarían al Municipio al menos entre $12 mil millones y $30 mil millones. Ahora dijo que el Sistema es necesario para la ciudad y que se debe pensar en su reactivación, pero si el gobierno nacional da su apoyo.
Críticas y laureles
A esta Administración la han tildado de populista y mediática. La nivelación salarial para los 480 funcionarios de la Alcaldía, que le representan al reducido presupuesto del Municipio $1.300 millones en gastos de funcionamiento adicionales al año, no caló muy bien.
También llovieron críticas por la contratación de docentes de educación física y artística en colegios oficiales, y personal para bibliotecas satélites y casas de la cultura. Algunos venían en estos programas desde años anteriores y denunciaron que se estaba escogiendo por posibles vínculos políticos, pues la Alcaldía no tuvo en cuenta el buen rendimiento, según evaluaciones de desempeño. Esta contratación se concentró en la Secretaría de Servicios Administrativos que dirige la exconcejal Paula Andrea Orozco.
Adaptar parte del piso 16 en el edificio administrativo para abrirles una oficina a los alcaldes de Caldas fue bien visto, no solo por sus homólogos al salir beneficiados sino por los partidarios de la integración regional. Rojas compartió las oficinas que puso "de lujo" el exalcalde Llano.
El mandatario en estos 100 días ordenó el cambio de una ruta de transporte para los pasajeros que vienen de Chinchiná y Palestina, que ya pueden llegar hasta el parque Olaya Herrera. Son señales que hablan de definir agendas conjuntas.
Otras decisiones que se esperaban eran la conformación de la nueva junta de Aguas de Manizales y de quién la gerenciaría y lo que se haría para proteger las plantas de tratamiento de agua potable. Los anuncios devolvieron en algo la tranquilidad, luego de las dos emergencias del año pasado (19 de octubre y 6 de diciembre) que se llevaron parte de las tuberías de la planta Luis Prieto y dejaron a la ciudad sin agua.
Pendientes
Se le critica a Rojas haber prometido a mediados de enero de este año que no cobraría el cargo fijo de octubre. "No puede pasar que a la gente le llegue más cara la factura cuando le tenía que llegar más barata. Estoy indignado con que a la gente se le cobre un centavo de más. Aguas dijo que había dejado de cobrar el cargo fijo por haber estado más de 15 días sin agua, según concepto de la Superservicios. No les creo, porque no se ve reflejado. Si me toca disculparme en el futuro con la empresa, lo haré, pero le pedí al gerente que haga una auditoría detallada", argumentó en ese entonces el alcalde.
Aún no encuentra la figura jurídica para devolver este dinero o compensarlo, ni les ofrece disculpas a los funcionarios de Aguas.
Por el aumento en las tarifas de gas domiciliario también hizo ruido. Dijo que envió una carta a la Superservicios para que explique, porque hasta a él le había llegado una factura muy costosa. Hasta el momento no ha habido respuesta. Los usuarios de este combustible siguen pagando más por el servicio.
100 días es poco para medir un Gobierno, pero permite ver cuáles son los caminos que toma y el estilo de las administraciones. Es un plazo prudente para hacerse una idea de lo que puede seguir para los manizaleños.
La concentración del equipo de gobierno de Rojas se ha centrado en elaborar el Plan de Desarrollo 2012-2015, que deberá estar aprobado en mayo de este año. Miembros del Consejo Territorial de Planeación opinan sobre la labor de esta Administración.
Lina María Ramírez, exdirectora del Comité Intergremial de Caldas
Aunque el proceso de discusiones del Plan apenas se inicia, es importante resaltar lo que se ha involucrado de Gobierno en la Calle y la visión estratégica de ciudad. Sin embargo, y a pesar de la buena intención, vemos que en los planes tácticos, cuando se va a programas y proyectos, se tiene la misma estructura de planes anteriores. Es un reto que estos planes y proyectos apunten a que la visión estratégica de ciudad se cumpla. Además esperan que la Alcaldía incluya información clara del origen de los recursos para ejecutar los proyectos.
Hay que seguir haciendo un buen ejercicio ciudadano para involucrar a la gente en la construcción del Plan, y ajustarlo para llegar a los objetivos que se requieren.
Braulio Henao, delegado de población vulnerable
El Plan, hasta ahora, generaliza en temas y no especifica claramente programas y proyectos. Lo otro es que a pesar de que abarca el espectro de la Administración no hay diferencias en gastos de administración y de inversión, con un esquema tan reducido nos quedamos en la enunciación de las necesidades de la ciudad.
Es un mérito grande la convocatoria que ha hecho a toda la ciudad para que participe en la construcción del Plan, pero recoger la opinión de todos en menos de dos meses y tratar de condensarla en un documento es muy complicado.
Fuera de eso, no tenemos una visión precisa de ciudad, un norte a 20 años, lo que se ve es que se está arreglando la casa. Por ejemplo, no tenemos espacio para construcción, la pregunta es ¿cuál es la dinámica qué plantea la Alcaldía en este punto?, o plantear cosas como que la ciudad se está llenando de cinturones feos, está perdiendo la belleza, ¿qué se hará?, pero creo que son errores susceptibles de modificar.
El 24 de febrero el alcalde arrancó con Gobierno en la Calle, estrategia para conocer más de cerca las necesidades de la gente. Rojas afirmó que esto no es un favor que se le hará a la ciudadanía sino que es un estilo de gobernar y que lo hará en los cuatro años de ejercicio. Se han realizado cinco de estas jornadas. Miembros de las Juntas Administradoras Locales de los barrios visitados hablan de este proceso.
Raquel Socorro López, barrio Aranjuez, milita en Cambio Radical
Para ser la primera vez de Gobierno en la calle me pareció muy bien, atendieron a la gente, prestaron servicios, hubo arreglo de calles, mejoraron señales de tránsito y le han brindado apoyo al colegio, esto se realizó en los 15 días posteriores a la visita. Se sabe que la acción no puede ser muy rápida, pero debemos estar pendientes que se agilicen las peticiones, por eso después de Semana Santa revisaremos cada punto pendiente, como la pintura para la escuela y dotación de computadores y solucionar el problema con las laderas del charco de Aranjuez, en donde hay quienes están sembrando y haciendo pastoreo.
Amparo Gaitán de Castaño, barrio La Enea, milita en el Partido Liberal
Lo positivo es que el alcalde esté teniendo más cercanía con la comunidad. Lo negativo es que hasta ahora no nos ha podido cumplir con lo prometido, no porque no quiera sino porque se están haciendo los contratos. Nos dijo que iba a señalizar las calles, porque casi todas están sin señales, he llamado a Tránsito y han dicho que todavía no han hecho los contratos porque no están los recursos. En pavimento de vías arreglaron algunas por la avenida Cumanday, pero falta más. En el mejoramiento de la seguridad la Policía ha aumentado sus rondas y están pendientes de la salida y entrada de los colegios. El alcalde tiene unas ideas muy buenas, ojalá las pueda realizar; me ha gustado su estilo, espero que cumpla.
Cristian David Pérez, barrio San Sebastián, milita en el MIRA
Gobierno en la calle es interesante porque muestra del alcalde un ejercicio más democrático y participativo y que está más cerca de la gente. Ha faltado más información para que las comunidades hagan un ejercicio de construcción de sus planes y no se tomen decisiones que, en algunos casos, pueden ser motivaciones personales. Al solicitar algo debe trabajarse con más elementos de juicio. Espero que al alcalde no se le acabe este impulso.
Ha sido muy claro en decir qué se podrá solucionar y qué no. En la Comuna, por ejemplo, se repararon calles averiadas y se pintaron algunas señales, pero ojalá que nos tengan en cuenta para cosas macro.
José Harley Valencia Castaño, barrio El Carmen, milita en el partido Conservador línea sierrista
El programa es bueno, pero coincido con mucha gente en que no se ha cumplido mucha cosa. Estuve con la Administración en el recorrido, pero se pidió ayuda para sectores muy oscuros, como la calle 16 con carrera 32, y sigue lo mismo. También quedaron de pintar a la salida de los centros educativos unas señales porque pasan carros y motos a mucha velocidad, y no han pintado. Las basuras son un tema muy delicado porque mucha gente las saca el día y la hora que no es. El alcalde está trabajando, la culpa puede ser de los secretarios porque él delega. Es un buen gobierno y la gente le responde, pero que lo que prometan lo cumplan.
Efraín Andrés Villegas Morales, barrio La Cumbre, milita en el Partido Conservador línea sierrista
Es un ejercicio que genera confianza al tener el acompañamiento del alcalde y no verlo solo en su despacho alejado de la ciudadanía. Lo negativo es que no sé qué problemas jurídicos pueda traer la manera como están haciendo las pequeñas obras, pues la contratación con la Administración Pública tiene un proceso. Dicen que se contrató a un grupo de trabajadores en diferentes especialidades que llaman para trabajar en puntos críticos. También gusta mucho lo asertivo a la hora de responder qué puede hacer y qué no. En la Comuna empezaron a trabajar en el mejoramiento vial y repintaron algunas señales de tránsito. La expectativa es que cumplan con el resto de cosas.
Esta Alcaldía también se ha concentrado en proteger las plantas de tratamiento de agua con un plan de 12 acciones, después del negativo impacto de las emergencias del 19 de octubre y 6 de diciembre del año pasado, que dejaron al descubierto las falencias y la falta de un plan de contingencia para la ciudad. Rojas habló desde el año pasado de contar con planes A, B, C, D, E … y más.
El ambientalista y miembro del Consejo Territorial de Planeación Winston Cabrera dice que al parecer esta Administración se encamina bien, solo espera que las necesidades de la comunidad se reflejen en el próximo Plan de Desarrollo. "Están continuando con las obras que inició la alcaldía anterior para prevenir una nueva emergencia. Hay muy buenas intenciones, pero en temas como la creación de una secretaría de medio ambiente tengo reservas porque crear un ente burocrático no es de buen recibo en las actuales circunstancias por la falta de recursos, preferiría que se fortaleciera la Unidad de Gestión ambiental del Municipio".
1. El objetivo principal del Plan es el mejoramiento de la calidad de vida de las familias, buscando la posibilidad de generar ingresos.
2. Como estrategia principal está el Voto por la Educación, no entendido en cómo desarrollar procesos en aula sino en cómo educar en cultura ciudadana y obtener un reconocimiento y posibilidad de generar procesos productivos y desarrollo basado en el conocimiento.
3. La integración regional es otro componente del Plan, como reconocimiento que Manizales posibilita el desarrollo en tanto se tenga una buena integración con el centrosur de Caldas y con el Eje Cafetero como una forma de conexión con la cuenca del Pacífico.
4. Lo que sustenta todo el Plan es el reconocimiento del potencial bio de la ciudad.
* Información del secretario de Planeación Municipal, José Fernando Olarte.
A Rojas le correspondió recibir al presidente Santos y parte de su gabinete el pasado 18 de febrero para el Acuerdo por la Prosperidad 62 que se realizó en el Recinto del Pensamiento en Manizales para abordar temas de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).
El Gobierno Nacional ofreció apoyo a Manizales para que crear una sinergia de la tecnología que alimente las autopistas que están contratadas y las que se construirán. También se comprometió a generar un nuevo modelo educativo para las industrias de las TIC.
El alcalde mostró los avances del programa Vive Digital, que viene de otras administraciones, y para el que se dejó pendiente la firma de un nuevo convenio para aumentar en el municipio el acceso a Internet.
El alcalde Rojas le pidió al Gobierno más recursos para capacitar a 100 jóvenes en el sistema operativo Android para el diseño de smartphones (teléfonos inteligentes), y solicitó reiterar el compromiso para consolidar el Centro de Bioinformática y Biología Computacional, que se ubicará en la Biblioteca Orlando Sierra Hernández, posiblemente a partir de septiembre de este año, además de fortalecer los programas de telemedicina y telecentros.
De otro lado, Manizales fue una de cuatro ciudades escogidas para ser piloto de la plataforma de ciudades sostenibles y competitivas, con miras a mejorar la calidad de vida de los habitantes y ser modelo en cambio climático. Findeter, BID y la Agencia Francesa de Desarrollo pondrán un millón de dólares para montar una plataforma y diagnosticar las ciudades. En seis meses se deben identificar proyectos estratégicos que se postularán para acceder a 500 millones de dólares, vía crédito. Aparte, esas ciudades competirán por más recursos del BID.
El mandatario anunció $1.000 millones como aporte al proyecto, requisito para la cofinanciación.
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