Las turbulencias del Macroproyecto San José en Manizales

MARTHA LUCÍA GÓMEZ
LA PATRIA | MANIZALES

El primer trimestre del 2012 no ha sido muy benevolente con la Empresa de Renovación Urbana (ERU), encargada de comprar los predios para el Macroproyecto San José, que según la ministra de Vivienda, Beatriz Uribe, es uno de los cuatro proyectos de este tipo que se ejecutan en el país y se convertirán en ejemplo para el resto de ciudades.
La ministra se pronunció en un evento sobre Ciudades Sostenibles y Competitivas, entre las que se encuentra Manizales, que se desarrolló en Barranquilla esta semana.

Las dificultades económicas por las que pasa la ERU se han ido superando, esta semana se les canceló a los empleados los salarios atrasados desde el inicio de este año luego de asumir un crédito de tesorería con Infimanizales por $ millones. Sin embargo, no sale de problemas, pues el gerente, Luis Alberto Giraldo Fernández, presentó renuncia el pasado miércoles aduciendo motivos personales.
Giraldo, un hombre conciliador y a quien la comunidad había recibido bien, luego de los múltiples tropiezos con anteriores gerentes desde lo social, se fue el pasado viernes. Ahora tocará volver a iniciar si el querer del alcalde Jorge Eduardo Rojas es llevar a alguien externo a la ERU.

Pro y contra

Lo financiero es justamente un punto difícil de entender, pues desde la Alcaldía de Juan Manuel Llano se dijo que el Macroproyecto tiene unos recursos muy definidos, pero la ERU está en déficit, con el que la recibió la administración Rojas en enero pasado, por lo menos $550 millones y una carga fiscal de alrededor de $1.000 millones que incluyen liquidaciones de exgerentes.
La diferencia radica en que el Macroproyecto es una iniciativa de inversión y la ERU tiene que administrar recursos y generar su propio sustento con la compra de predios, pero no lo logró, porque el resultado de la operación fue negativa, explicó Giraldo.

Fuera de eso, señaló, se conformó un grupo gerencial, denominado Patrimonio Autónomo Matriz, que contaba con siete personas y que para este año costaban $1.400 millones. Al reducirse la planta de este grupo, la responsabilidad de administración pasó a la ERU y se espera que por lo menos la mitad de la cifra mencionada apalanque la Empresa y se sume a la gestión de compra de predios, procesos suficientes para llegar a la estabilización.
Lo positivo para el Macroproyecto es que frentes de ejecución como el primer tramo de la Avenida Colón (1.100 metros desde Gonza hasta una cuadra antes del parque Liborio) ya está terminado y a punto de abrirse al público, pero debido a que faltan predios para seguir la obra, el contratista solicitó parar durante seis meses. Otros frentes también atraviesan dificultades.
Se estima que en cuatro o cinco años se pueda terminar el Macroproyecto, ejemplo para el resto del país, pero como dijo Giraldo, es un 'conejillo de indias' porque al ser de los primeros han tenido que sortear múltiples dificultades.

El exfuncionario entregó un balance de cómo quedan los frentes principales.

Avenida Colón

Se construye con recursos municipales. La Alcaldía contrató con el consorcio Avenida Colón (Provías, Mainco y el Cóndor) para ejecutar la obra civil y a la ERU para la compra de predios. Se aspiraba terminar a finales del 2013, pero
como se empezó a construir sin tener el primer kilómetro de predios adquiridos y con los que han comprado no dan el suficiente terreno para seguirla, el contratista recomendó al alcalde suspender la obra durante seis meses. El mandatario aún estudia la recomendación.
El objeto es que en este tiempo la ERU avance en adquirir los predios necesarios para construir la avenida entre el barrio Las Delicias y la calle 23 entre carreras 11 y 13.
"Ya hay un punto de partida para comprar unos lotes: $5 mil 700 millones de Obras Públicas, $10 mil 500 millones de Infimanizales y otros más el Patrimonio Autónomo, que es dueño de la Zona Mixta (suelo que quede dentro de la avenida y que se destinará a vivienda de estrato tres y cuatro). Para la avenida se tendrían que comprar 450 predios", explicó el exgerente de la ERU, Luis Alberto Giraldo.

Los primeros mil 100 metros de avenida ya están listos, incluyendo puentes peatonales, andenes, iluminación y señalización vial. Según el secretario de Tránsito de Manizales, Juan Felipe Álvarez, estaba previsto dar paso mañana, pero él se ha opuesto a autorizarlo hasta que el Invama entregue una buena luminosidad para todo el trayecto, porque aún hay sitios oscuros.

Vivienda de Interés Prioritario

Se construirá con recursos del Ministerio de Vivienda y del Municipio, los administra el Patrimonio Autónomo de Vivienda de Interés Prioritario (Pavip). La ERU compra los predios con ese dinero.
Se han adquirido 120 predios y con 10 más que faltan se establece el terreno para construir 380 apartamentos, o sea 16 edificios de seis pisos con cuatro apartamentos por piso. Serán apartamentos de unos $34 millones, lo que da una obra de $13 mil millones.
"La proyección es que en el transcurso del año compren entre 100 y 150 predios más para abrir espacio en lo que queda de La Avanzada para construir siquiera otros 10 edificios, porque se ejecutará la obra en la medida que esté listo el terreno", expresó Luis Alberto Giraldo.
La obra no se adjudicará hasta resolver un problema con dos predios que no aparecen a nombre de nadie. Se evalúa la figura legal para adquirir lo que allí está construido y a quién se le tendría que pagar.

Compensaciones

Son un complemento que se paga a quienes venden voluntariamente el predio. Están reglamentadas por el decreto 530 del 2009. El propietario recibe cánones de arrendamiento, un aporte para la mudanza de bienes, y a quienes tenían establecimientos comerciales o espacios arrendados un reconocimiento por estos usos. A los arrendatarios les pagan cánones de arrendamiento.
Las compensaciones van entre $150 mil hasta unos $10 millones si hay pago comercial.
Los por lo menos 540 predios ya comprados por la ERU han generado unas mil compensaciones, tasadas en $2 mil 500 millones, pero aún no se pagan unas 200 (de 120 predios) que costarían $400 millones.
En esta situación están 65 familias que tenían predios en La Avanzada, 50 porque el Pavip no dejó claro que debía calcular en el presupuesto el pago, y las 15 restantes porque se investiga a una funcionaria de la ERU que al parecer no entregó los cheques a sus beneficiarios y alguien los cobró. La Fiscalía y la Contraloría investigan.
"La última semana de marzo se hizo la primera junta del Pavip, en el que está el Ministerio de Vivienda, y se propuso pagar esta obligación con los rendimientos financieros, que son unos $500 millones. Al Ministerio le sonó la idea, pero aún no define. Se espera tener una respuesta en unos tres meses", explicó Luis Alberto Giraldo, exgerente de la ERU.

En qué van otros frentes

* Centro de Servicios Comunitarios: tiene apropiados $2 mil 500 millones desde el año pasado por Acción Social. Se construirá al lado de la subestación de Policía.
* Megacolegio: falta poco para completar tres manzanas de terreno de seis necesarias. Ocupará predios de la Divina Providencia, Instituto Manizales y la cuadra contigua. Costará entre $15 mil y $20 mil millones, que aportará el Ministerio de Educación cuando el municipio aporte el terreno.
* Subestación de Policía: la entidad está dispuesta a invertir $15 mil millones sobre 10 mil metros cuadrados de tierra que entregue el municipio en cercanías al puente peatonal de la calle 13 con 27 de la avenida Colón.

Voces de la comunidad

María Lisa Ceballos, Las Delicias
La avenida Colón está quedando muy buena, antes era muy maluco pasar por estas calles porque había mucho vicioso y atracaban, ya se siente más seguridad.

Henry Corredor, La Pelusa
Está quedando bonita la avenida, pero le falta mucho. Por ejemplo, hay casas sin tumbar y falta seguridad. Lo bueno será que acorta distancias con el Liborio.

Claudia Misas, San José
La avenida es bonita y de noche ya hay luz, lo malo es lo que está quedando expuesto y pequeños morros de tierra aún sin arreglar. Lo bueno será que uno llega más rápido.

Rubén Darío Zuluaga, Liborio
El Macroproyecto ha ocasionado problemas desde que empezó, me siento perjudicado porque compraron y tumbaron los predios vecinos y me dejaron filtraciones de agua. A la avenida no le veo utilidad, hay vías más necesarias.

Sandra Franco, Campohermoso
La avenida va a prestar un buen servicio, pero los perjudicados somos muchos comerciantes de la salida a Arauca que nos van a sacar del lugar.

Valentina Marín, San José
Las propietarias de la casa que habito han tenido que ir arreglando la vivienda de su propio bolsillo, aunque el Macroproyecto la dejó expuesta. Ahora el problema es que los lotes vecinos los están utilizando de basurero y sanitario.