Noticias de Manizales y Caldas,
Abril 24 2024
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Abril 24 2024
El funcionario lleva por lo menos 16 años laborando en la Asamblea Departamental. Por eso, con propiedad, asegura que a lo largo de ese tiempo ha oído hablar repetidamente de los mismos proyectos: Puerto de Tribugá, Puerto Multimodal de La Dorada y Aerocafé, por mencionar solo algunos.
Indica que en cada Plan de Desarrollo de Caldas, los gobernantes de turno plantean estas propuestas que, pese al tiempo, aún no son realidad.
Sin embargo, hubo gobiernos, como el de Mario Aristizábal Muñoz, donde se hicieron más visibles los escándalos que las metas del Plan, aunque se destacó el apoyo en vías. Algunos de lo líos tuvieron que ver con la compra de vehículos para las secretarías a través del Fondo Mixto para la Cultura, la denominada contratitis de la Dirección Territorial de Salud, el fallido plan de vivienda por encima de todas las normas y el otrosí que redujo las transferencias del chance a la salud en cerca de nueve mil millones de pesos.
El de Aristizábal Muñoz fue un plan muy ambicioso, pues además de los recursos aprobados para el Plan, tenía uno adicional llamado Plan del Billón.
Hoy se sigue hablando de macroproyectos, de unión regional, de competitividad, pero son pocas las metas que se han alcanzado.
LA PATRIA presenta un balance de algunas de las propuestas de los últimos cuatro planes de desarrollo de Caldas, desde Tony Jozame Amar hasta Aristizábal Muñoz, para saber en qué se ha cumplido y que ha quedado rezagado.
Visión
Caldas en el año 2032 se habrá consolidado como un Departamento competitivo, cuyos sectores estratégicos girarán alrededor de la producción, movilización y dinamización del conocimiento en función de la productividad, la cualificación del talento humano de clase mundial, la generación de oportunidades y el desarrollo sostenible. Será un
departamento integrado a una estrategia de desarrollo regional conformada por los Departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda.
Proyectos estratégicos
Propuesta: Plan Forestal de Caldas.
¿Qué pasó? No se cumplió.
Propuesta: ejecución del Plan Hidroenergético de Caldas.
¿Qué pasó? No se cumplió.
Propuesta: llegada del Grameen Bank o banco de los pobres.
¿Qué pasó? Se lograron acercamientos, pero Muhammad Yunus, premio Nobel de paz, fue removido de su cargo en el propio Banco.
Propuesta: Aerocafé.
¿Qué pasó? hubo problemas jurídicos y de desestabilización de taludes. Se prometió terminarlo en noviembre de 2011 y no se cumplió.
Propuesta: planes de vivienda en el sector de los talleres del Departamento en la Ruta 30.
¿Qué pasó? Se frenó y no se le dio vida jurídica por escándalos.
Seguridad alimentaria
Propuesta: seis programas de autosuficiencia alimentaria para beneficiar a 2 mil familias.
¿Qué pasó? No se cumplió.
Tecnología
Propuesta: seis centros de acceso digital.
¿Qué pasó? No se cumplió.
Educación
Propuesta: Todos al computador.
¿Qué pasó? comenzó una prueba piloto en Riosucio. Los computadores les servían a los niños, pero faltó conectividad y asistencia técnica. Se entregaron 260, en este municipio, en 2008. La meta eran 65 mil.
Infraestructura vial
Propuesta: Plan Vial departamental.
¿Qué pasó? Hubo inversiones gracias a los recursos de la venta de las acciones de la Chec, vigencias futuras y crédito de la Nación.
Propuesta: combos de maquinarias.
¿Qué pasó? Se adquirieron seis combos para cada subregión del departamento, más uno flotante. Fue de lo más destacado de este gobierno departamental.
Propuesta: pavimentar 535 kilómetros.
¿Qué pasó? Se llegó a por lo menos 200. Se culpó al invierno, la topografía y el encarecimiento de cada kilómetro pavimentado.
Seguridad
Propuesta: mejorar la percepción de seguridad.
¿Qué pasó? Se cumplió y hubo tranquilidad en el departamento, especialmente en el oriente.
Educación
Propuesta: promover la gratuidad educativa y el transporte escolar.
¿Qué pasó? 73 mil estudiantes beneficiados con gratuidad y 10 mil 100 con transporte escolar.
Cultura
Propuesta: cofinanciar 70 proyectos y programas culturales.
¿Qué pasó? Se apoyaron 280 iniciativas culturales.
Deportes
Propuesta: apoyar a 80 entrenadores y/o monitores.
¿Qué pasó? Se dieron dificultades y siguen por contrato.
Vivienda
Propuesta: Plan Departamental de Aguas.
¿Qué pasó? fue planeado para ejecutar $172 mil millones, pero los inconvenientes con vigencias futuras bajaron la cifra a $55 mil millones ($35 mil millones en zona rural y $20 mil millones en urbana). Se ejecutaron $20 mil millones. El Gobierno Nacional lo llama ahora, en algunas regiones, Aguas para la Prosperidad.
La auditoría con enfoque integral que la Contraloría General de Caldas le hizo al Plan de Desarrollo 2008-2011 “Para Hacer de Caldas Nuestra Mejor Empresa”, arrojó resultados como estos hasta 2010:
Visión
En el 2025 Caldas será un departamento competitivo, integrado en sus subregiones; con las cuencas del Cauca, del Magdalena y del Pacífico; y con el resto del país, y orientado por los principios del desarrollo sostenible que conllevan a la equidad social, política y económica; a la paz; al pleno reconocimiento de su diversidad biológica y cultural y a la generación permanente de sinergias con la sociedad civil.
Cultura
Propuesta: establecer una emisora cultural para Caldas.
¿Qué pasó? Se tramitaron la frecuencia y los permisos.
Seguridad
Propuesta: mejorar la percepción de seguridad.
¿Qué pasó? A Pueblo Nuevo (Pensilvania) regresó la Policía, pues era el único corregimiento del oriente sin uniformados. Se recuperó San Félix, que estaba en manos de guerrilla y de 'paras', al igual que el oriente de Caldas. Se desmovilizaron las Auc del oriente y del norte de Caldas. Sin embargo, se dio la toma a Montebonito, el secuestro y asesinato del empresario Diego Mejía, y el homicidio del alcalde de Marulanda.
Propuesta: bajar la cantidad de coca sembrada.
¿Qué pasó? Se redujo sustancialmente. Quedaron cerca de 100 hectáreas en el oriente.
Salud
Propuesta: mejorar la red hospitalaria.
¿Qué pasó? Se consiguió un crédito con la Findeter por 8 mil millones de pesos para el Hospital de Caldas.
Vías
Propuesta: Plan 2500
¿Qué pasó? El departamento puso el 20%, con lo cual inicialmente se otorgaron 101 kilómetros. Se ahorraron 15 mil millones para hacer 10 kilómetros adicionales. No se logró terminar por incumplimiento de contratistas.
Propuesta: pavimentación de vías
¿Qué pasó? Se pavimentó la vía a La Cabaña, dos kilómetros de la vía al Nevado, 500 metros en el acceso de la vía a Samaná y dos kilómetros del acceso a Marmato.
Turismo
Propuesta: promover el turismo en el departamento.
¿Qué pasó? Se establecieron las caravanas turísticas por los diferentes municipios.
Propuesta: gestionar con recursos de cooperación nacional e internacional proyectos de termalismo.
¿Qué pasó? No se logró.
Calidad de vida
Propuesta: apoyar la generación de 2 mil empleos directos e indirectos a través de Cosiendo futuro.
¿Qué pasó? El programa operó en Palestina, Neira, Villamaría y el corregimiento de Arauca con 120 mujeres inscritas en cuatro cooperativas.
Juventud
Propuesta: elección de los 27 consejos municipales de juventud en el Departamento.
¿Qué pasó? Se hizo.
Minería
Propuesta: avanzar en el proceso de legalización de al menos el 80% de las explotaciones mineras.
¿Qué pasó? No se cumplió esa meta.
Visión
En el 2025 Caldas será un departamento competitivo en el ámbito regional, nacional e internacional, integrado en sus subregiones y con el resto del país, orientado por los principios del desarrollo sostenible que conllevan a la equidad social, a la paz, al fortalecimiento de su diversidad biológica y cultural, y a la generación permanente de sinergias entre el Estado y la sociedad civil.
Región
Propuesta: consolidar alianzas estratégicas con el Eje Cafetero y su área de influencia, igualmente con
la región del Magdalena.
¿Qué pasó? Se dieron algunos avances.
Propuesta: apoyar el proyecto de Telesalud con la Universidad de Caldas.
¿Qué pasó? Se apoyó, pero en el siguiente gobierno se suspendió la ayuda.
Propuesta: reestructuración administrativa de la Dirección Seccional de Salud de Caldas.
¿Qué pasó? Por medio de la ordenanza 446 de abril 29 de 2002 se transformó en Dirección Territorial de Salud de Caldas para asesorar, asistir, vigilar y controlar.
Propuesta: implementar el Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE).
¿Qué pasó? Se implementó y entró a hacer parte de la Territorial de Salud.
Finanzas
Propuesta: reestructuración de la Administración.
¿Qué pasó? Se adelantó para generar ahorros de $10 mil millones anuales.
Deportes
Propuesta: convertir a Indeportes en una Secretaría del Deporte.
¿Qué pasó? La idea se socializó, tuvo aceptación y se logró para bajar la burocracia.
Propuesta: ubicar cinco caldenses en la delegación colombiana a los juegos olímpicos de Atenas en el 2004.
¿Qué pasó? 18 departamentos aportaron deportistas y Caldas, ninguno.
Propuesta: apoyo a deportistas que participan en torneos.
¿Qué pasó? Fue poco, incluso los deportistas se quejaron porque no lograban conseguir cita con el mandatario para hablar de ese tema.
Educación
Propuesta: formular, consolidar y ejecutar el Plan Decenal de Educación.
¿Qué pasó? Se integró y fue el programa bandera de esta administración. Se le ofreció la dirección a Mario Calderón.
Propuesta: fortalecer las bandas musicales estudiantiles existentes. Apoyo para bandas musicales estudiantiles existentes y capacitación de sus directores.
¿Qué pasó? El programa de bandas se convirtió en un éxito y llegó a ser modelo nacional.
Propuesta: apoyo a la educación rural.
¿Qué pasó? Asumió, con recursos del presupuesto departamental, el sostenimiento de los programas educativos que venía adelantando en el sector rural el Comité de Cafeteros de Caldas.
Cultura
Propuesta: apoyo a iniciativas culturales como los Juegos florales de Manizales, Feria Internacional del Libro, entre otros.
¿Qué pasó? Se les entregaron recursos.
Propuesta: montaje de la Emisora “Caldas Cultural” F.M.
¿Qué pasó? Se alcanzaron a adelantar algunos trámites.
Agro
Propuesta: consolidar y aplicar el Fondo de Reactivación Agropecuaria (Fondear).
¿Qué pasó? Se siguió con este proyecto que venía del gobierno de Tony Jozame.
Propuesta: promover los mercasueños campesinos.
¿Qué pasó? Se les dio impulso.
Agroindustria
Propuesta: consolidar los distritos agroindustriales.
¿Qué pasó? Se pusieron en marcha seis. Los esfuerzos se centraron en frutas, lácteos y exportación de plátano. Hoy, los equipos donados por el Gobierno japonés en el 2003 para las comunidades de Anserma, Manzanares, Victoria, Salamina y Supía permanecen archivados, apagados o subutilizados.
Propuesta: recuperar la granja La Alquería como centro de desarrollo tecnológico y productivo para la agroindustria.
¿Qué pasó? Se lanzó la propuesta, se consideró viable y se buscó una ONG que la administrara. No pasó nada más.
Minería
Propuesta: realizar el inventario minero de Caldas.
¿Qué pasó? Arrancó entre la oficina de minas del departamento y Mineralco, con una inversión cercana a los $20 millones.
Propuesta: apoyar estudios y participar en la ejecución de proyectos como Ecoparque Selva Húmeda Los Yarumos, Parque de la Fruta, construcción y/o rehabilitación de cables
aéreos, recuperación de vías férreas y otros proyectos.
¿Qué pasó? Varios de estos proyectos quedaron frenados.
Propuesta: promover turísticamente a Caldas
¿Qué pasó? se desarrollaron las caravanas turísticas a diferentes municipios.
Acueducto y alcantarillado
Propuesta: ejecución de la segunda fase del Acueducto Regional de Occidente.
¿Qué pasó? No se cumplió. Esta fase arrancó en 2007.
Integración regional
Propuesta: estrechar los vínculos que den cohesión a los tres departamentos y trabajar por proyectos como la Autopista del Café, recuperación del Ferrocarril de Occidente, impulsar la construcción del Aeropuerto de Palestina, explorar alternativas para promover la gestión de proyectos de aeropuertos regionales en los municipios del Departamento, impulsar la construcción de la primera fase del Puerto Multimodal de La Dorada, impulso a la construcción de la Transversal de Caldas.
¿Qué pasó? Varios de estos proyectos no arrancaron.
Visión
En el año 2010, Caldas será un Departamento competitivo en el ámbito regional, nacional e internacional, con equidad social, comprometido con el desarrollo sostenible, integral y
articulado y con una fuerte identidad cultural, mediante el trabajo concertado entre la administración pública, la sociedad civil y el sector privado logrando la unidad y la
integración de sus habitantes.
Agro
Propuesta: promover el Fondo Departamental de Reactivación y Fondo Agropecuario (Fondear).
¿Qué pasó? 945 campesinos caldenses se beneficiaron con este programa para sanear la cartera vencida del agro con los bancos.
Propuesta: promover los mercasueños campesinos.
¿Qué pasó? Arrancaron como un elemento integrador, pedagógico, para evitar la sobreoferta de productos agrícolas y promocionar el desarrollo de cadenas productivas.
Vías
Propuesta: garantizar la permanente disponibilidad de las carreteras y puentes que conforman la red vial departamental y hacerle mantenimiento.
¿Qué pasó? Se puso en marcha el programa de Peones camineros para el mantenimiento de las vías.
Desarrollo eléctrico
Propuesta: apoyar los proyectos de la Miel I y II, Termodorada II y Termocafé.
¿Qué pasó? Se apoyó, sin muchos avances.
Construcción y manejo
Propuesta: construir el Acueducto Regional de Occidente.
¿Qué pasó? Se decidió construirlo, pero solamente con dineros estatales, según decisión de los alcaldes de los municipios incluidos en el proyecto y el gobernador. Se inauguró el 26 de diciembre de 2000.
Proyectos especiales
Propuesta: Aeropuerto de Palestina, con una inversión de US$50.000.000, teniendo hasta la fecha adquiridas aproximadamente un 40% del
total de tierras necesarias para el proyecto.
¿Qué pasó? Se constituyó, el 10 de julio 1999, la Sociedad Aerocafé.
Propuesta: apoyar el Puerto de Tribugá. El estimativo era de US$300.000.000 para la construcción de la vía.
¿Qué pasó? No se dio.
Propuesta: Doble calzada para integrar a los departamentos del Eje Cafetero. Calculado en US$ 220.000.000 con un plazo de ejecución de tres años.
¿Qué pasó? Se hicieron las gestiones necesarias y se le dio el impulso.
Propuesta: rectificación de la vía Manizales-Mariquita. EL valor aproximado para 1998 era de cinco mil millones de pesos y un plazo de ejecución de 2 años.
¿Qué pasó? No se dio.
Propuesta: zonas francas, Puerto Multimodal en La Dorada, Túnel de la Línea, Túnel de Cocoló, reubicación de las viviendas de la zona urbana de Marmato.
¿Qué pasó? Se conformó una sociedad de economía mixta para desarrollar el proyecto Puerto Multimodal en el Magdalena Medio. Se definió el terreno.
Salud
Propuesta: ayudar en la recuperación del Hospital Infantil.
¿Qué pasó? Se le inyectaron $500 millones.
Comunicación
Propuesta: fortalecer la señal y el sistema de Telecafé en todos los municipios.
¿Qué pasó? No se cumplió al ciento por ciento.
Prevención del riesgo
Propuesta: ejecutar obras de mitigación y de reubicación de asentamientos humanos en
zonas de alto riesgo.
¿Qué pasó? Se hizo.
Minería
Propuesta: fortalecimiento de la Escuela de Minas mediante convenios con las universidades y centros tecnológicos del sector.
¿Qué pasó? Se le adicionaron recursos para su funcionamiento.
Vías
Propuesta: mantener en buen estado las vías.
¿Qué pasó? Se dieron inversiones, pero el invierno y la falta de recursos no ayudaron.
Integración regional
Propuesta: unir esfuerzos materiales, intelectuales y económicos, orientados a fortalecer la integración cultural, histórica y social de la región para rescatar el patrimonio y la memoria cultural, fortalecer los procesos culturales, crear la orquesta sinfónica del café y la universidad regional de la cultura y el desarrollo humano.
¿Qué pasó? Hubo acercamientos, pero muchas propuestas no se dieron.
Visión
Para el año 2015, el departamento de Caldas se destacará por su liderazgo en la integración y planificación regional, con una visible potencialización y optimización de recursos existentes en el Departamento que coadyuven a mediano y largo plazo al bienestar social de los habitantes del departamento de Caldas, en armonía con el medio ambiente sostenible, el fortalecimiento de los servicios de salud, educación, servicios básicos y comunicación, la inclusión social y la recuperación del liderazgo en la nación. Será un departamento integrado a una estrategia de desarrollo regional conformada por los Departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda.
El Plan de desarrollo 2012-2015 Caldas compromiso de todos, del gobernador Guido Echeverri, fue aprobado el pasado 30 de mayo. La inversión asciende a $1 billón 723 mil millones. En las discusiones sobre el proyecto del Plan aumentaron sustancialmente los recursos por cofinanciación, es decir, los que la administración debe captar de fuentes distintas a las propias para financiar los proyectos. La propuesta inicial era de $189 mil 712 millones, y finalmente quedó en $433 mil 476 millones.
La Gobernación hará énfasis, básicamente, en tres frentes: fortalecer la política pública de buen gobierno, que la educación sea transversal a todos los sectores y comprometerse a gestionar recursos para los proyectos estratégicos, entre los que destacó Aerocafé, la conexión de La Dorada con la Ruta del Sol, el Puerto Multimodal en ese municipio, entre otros.
El diputado liberal Jorge Hernán Aguirre González elaboró un informe sobre el cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo de Caldas, entre 2005 y 2010. Tomó como insumos los mismos Planes, información de la Secretaría de Planeación, de la Contraloría Departamental y de la Unidad de Control Interno de la Gobernación. Estos son los resultados:
2005
Metas planteadas: 251
Cumplidas al ciento por ciento y por encima: 158 (63%).
Con 0% de cumplimiento: 24 (10%)
Del 1 al 50%: 25 (10%)
Del 51 al 99%: 44 (18%)
2006
Metas planteadas: 231
Cumplidas al ciento por ciento y por encima: 163 (71%)
Con 0% de cumplimiento: 20 (9%)
Del 1 al 50%: 22 (10%)
Del 51 al 99%: 26 (11%)
2007
Metas planteadas: 224
Cumplidas al ciento por ciento y por encima: 157 (70%)
Con 0% de cumplimiento: 19 (8%)
Del 1 al 50%: 11 (5%)
Del 51 al 99%: 37 (17%)
2008
Metas planteadas: 356
Cumplidas al ciento por ciento y por encima: 191 (54%)
Con 0% de cumplimiento: 151 (42%)
Del 1 al 50%: 6 (2%)
Del 51 al 99%: 8 (2%)
2009
Metas planteadas: 364
Cumplidas al ciento por ciento y por encima: 195 (54%)
Con 0% de cumplimiento: 102 (28%)
Del 1 al 50%: 24 (7%)
Del 51 al 99%: 43 (12%)
2010
Metas planteadas: 379
Cumplidas al ciento por ciento y por encima: 175 (46%)
Con 0% de cumplimiento: 150 (40%)
Del 1 al 50%: 28 (7%)
Del 51 al 99%: 26 (7%)
A los gobiernos anteriores a Mario Aristizábal no se les realizó auditoría de seguimiento al Plan de Desarrollo.
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