Proponen opción para generar 1 millón de empleos

JUAN CARLOS LAYTON

LA PATRIA | MANIZALES

¿Qué opciones tiene el país para aumentar el empleo?

Aunque esta se convirtió en una discusión que lleva años en Colombia, debido al planteamiento de que se trata de un problema estructural, difícil de corregir en el corto plazo, el impacto de la covid- 19 terminó de agravar la situación ante el incremento en el desempleo y la destrucción de cerca de 2,5 millones de desempleos más.

Pese a ello, 24 economistas y exministros, incluyendo el exdirector de Planeación con ascendencia caldense, Hernando José Gómez, se dieron a la tarea de plantearle una salida al Gobierno en un documento que firmaron como grupo de "personas preocupadas por el bienestar y el empleo en Colombia".

El documento bajo el título de "Una propuesta para amortiguar el impacto de la crisis sobre el empleo”, destaca que el impacto de la pandemia sobre el mercado laboral colombiano ha sido devastador.

El aumento

En su informe recuerdan que la tasa de desempleo promedio pasó del 10,2% en septiembre del 2019 a 15,8% en septiembre del 2020, lo que suman 1,3 millones más de desempleados, mientras que la tasa de participación pasó de del 62,8% al 60%, equivalente a 1,2 millones más de inactivos, situación que afecta más a las mujeres y a los jóvenes.

Para los analistas, es imperativo adoptar medidas de emergencia para recuperar en el menor tiempo posible estos 2,5 millones de empleos, ya que de no hacer nada no sólo se aumentaría la participación del empleo informal, sino que también las condiciones de este empleo informal serían menos favorables que las actuales.

Refuerzo

El estudio resalta que el Gobierno nacional adelanta acciones que buscan resolver esta difícil situación de desempleo. "De manera correcta, muchas de esas medidas buscan aumentar la productividad y formalizar el empleo".

No obstante, este grupo considera que hay que reforzar esas acciones para responder a la emergencia de empleo que vive un grupo amplio de colombianos para quienes el Ingreso Seguro, propuesto por el mandatario nacional, no es una solución y tampoco verán prontamente un incremento de oportunidades de trabajo, dice el documento.

Bajo estas condiciones, los analistas presentaron tres medidas puntuales con el fin de generar 1 millón de empleos durante 1 año, con la petición de que si son acogidas, tengan metas concretas y medibles.

En una reciente entrevista en Blu Radio el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla Barrera, sostuvo que parecía pertinente y que ameritaba un estudio. Sin embargo, algunos analistas ya empezaron a cuestionar los tres puntos, en especial lo que tiene que ver con la flexibilización laboral. A continuación, las propuestas.

A. Pequeñas obras públicas intensivas en trabajo (500 mil empleos)

La opción es formar brigadas de trabajo en todo el país que reparen vías, cuiden los bosques de la deforestación, refuercen la enseñanza a niñas y niños, pinten y reparen colegios y otros edificios públicos, ofrezcan conciertos de entrada libre, deportistas que ofrezcan clases, arreglo y recuperación de parques.

Estos proyectos se adelantarían con el concurso de los gobiernos locales, dándoles prelación a las mujeres, jóvenes y mayores que no reciban otras ayudas del Estado o quieran suspenderlas temporalmente. El dinero para estos empleos temporales los aportaría en su mayoría el Gobierno nacional y los proyectos los presentarán los gobiernos locales que aportarían de su propio presupuesto no menos del 30% del costo.

B. Flexibilización temporal del mercado laboral (350 mil empleos)

El documento afirma que una dificultad para generar empleo formal es la baja flexibilidad de los contratos. Por ello hablan de relajar temporalmente las condiciones, hasta que se supere la pandemia, las condiciones:

1.Se pagaría el 80% del salario mínimo.

2.Se pagará completamente la salud y el seguro de riesgos profesionales.

3.No se pagarían los aportes a pensiones o se harían en función de las horas trabajadas.

4.No se pagarán aportes a las cajas de compensación.

5.La terminación por justa causa se haría con una indemnización equivalente a dos días por mes.

Las condiciones de emergencia solo aplicarían para nuevos empleos generados por el sector privado a partir de septiembre del 2020 y hasta que termine la emergencia de la pandemia. También insisten en que estas condiciones sean parte de un diálogo entre sindicatos, gobiernos, empresarios y grupos representativos de la población objeto del programa y que todos aporten para darle una oportunidad a la rápida generación de empleo.

C. Acelerar la inversión pública (150 mil empleos)

En este punto recuerdan que hay un número de vías terciarias que hay que mantener, trabajando hasta 3 turnos si es necesario: "Para una rápida y adecuada ejecución hay que tener metas ambiciosas y medibles y hacerlas públicas para que la sociedad civil haga seguimiento. Poner a cargo de la ejecución una unidad pequeña y especializada", dicen.

Tasa bajó en la pandemia

De acuerdo con el DANE, la tasa de desempleo de octubre fue la más baja en los meses de pandemia. Mientras en mayo este indicador fue del 21,4%, con un total de 4 millones 694 mil personas, a septiembre bajó al 15,8%, igual a 3 millones 788 mil personas. No obstante, si se compara la tasa de desocupados del total nacional en septiembre de este año, contra la del mismo lapso del 2019, el aumento fue de 6,3 puntos porcentuales, considerando que el año pasado se tenía una tasa de (10,2%). En octubre frente al mismo mes 2019 subió 4,9 puntos porcentuales, del 9,8% al 14,7%.

En el caso de Manizales, la tasa de desempleo en el trimestre agosto-octubre fue del 19,7%, un incremento de 7,7 puntos porcentuales respecto al mismo trimestre del 2019, cuando se ubicó en 12%. Esto equivale a 14.868 personas más desempleadas. Hoy son 40.113.