Pese al freno, se necesita otra reforma tributaria

JUAN CARLOS LAYTON

LA PATRIA | MANIZALES

"El escenario internacional se volvió adverso, la administración Santos dejó pasar cuatro años de excelente crecimiento económico y, como se les advirtió, no era adecuado esperar hasta el último momento para estar contra las cuerdas y tener que pensar en una nueva reforma tributaria".

La crítica la hizo ayer el presidente de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), Sergio Clavijo, durante el seminario macroeconómico organizado por esta entidad, con el apoyo de la Cámara de Comercio y la Universidad Autónoma de Manizales. El evento se realizó bajo el nombre "Colombia: ¿preparada para un nuevo escenario económico internacional?

La sensación que reinó en el encuentro es que la preparación es poca, unido a que persisten los vientos de decrecimiento, desinversión y más reformas.

Clavijo insistió en que el ritmo de desaceleración está muy marcado, al punto que este año no se pasará del 3,0% o el 3,5%, cifra cercana a la que estimó el Banco de la República del 3,2%, contra un crecimiento el año pasado del 4,6%.

En el seminario también se pasó cuenta de cobro sobre la alerta que ya se había hecho sobre los riesgos para este y los años siguientes, y el fin anticipado del auge minero-energético.

Solo este año las exploraciones minero - energéticas se han reducido, pues de 25 pozos que se calcularon, solo van 6, lo que impacta regiones del Canasare y Llanos Orientales, con efectos adversos por más desempleo.

Esto le permitió considerar a Clavijo la necesidad del país de salirse de los negocios minero-energéticos y buscar otras oportunidades en sectores con valores agregado y exportador.

Más IVA

La pregunta obligada en el escenario tuvo que ver con la conveniencia o no de una nueva reforma tributaria, a lo cual varios expertos, incluyendo Clavijo y el exdirector de la DIAN Horacio Ayala,

insistieron en que no hay otra opción, ante la carencia de recursos para infraestructura. "Eso nos demuestra que estamos en un momento difícil para el país y que nos esperan dos años duros, y por ello hay que tomar los correctivos que se requieren", aseveró Clavijo.

El cuestionamiento es que la anterior reforma se ensañó con las empresas, pues hoy la tasas efectivas de tributación ascienden al 50,3%.

De allí la insistencia de desmontar el mal llamado impuesto a la riqueza. "La mala noticia es que aún con ese desmonte, las firmas quedan con el 45% de tasa efectiva, contra un rango en otros países del 35% al 40%", insistió.

La propuesta que no cambió fue la necesidad de aumentar el IVA del 16% al 17% inicialmente y después al 18% en los próximos cuatro años, para adicionarle un punto al PIB.

También se planteó la necesidad de reducir los beneficios para las empresas sin ánimo de lucro, ante la evasión que se incentiva. "En muchos casos son espacios de evasión y elusión tributaria".

Otro punto que se planteó fue la necesidad de insistir en sanciones como cárcel para los evasores, pues hoy se estima que solo 50 mil colombianos pagan el impuesto patrimonial, cuando la proyección es que no menos de 200 mil personas deberían estar cumpliendo con ese tributo.

Infraestructura

Aunque tanto Clavijo como su vicepresidente, Alejandro Vera, aplaudieron el impulso de la infraestructura y el motor que le puso el Gobierno a este sector, también fueron claros en que no será fácil, justo cuando el país tiene un rezago por lo menos de 10 años.

"La ANI (Agencia Nacional de Infraestructura) y la Financiera de Desarrollo Nacional están estructurando de la mejor manera los proyectos, pero aún no están. No hemos terminado el Túnel de la Línea, no hemos culminado Cali- Buenaventura, seguimos con una desidia y un retraso que nos está pasando cuenta de cobro de menor crecimiento económico".

En medio de la necesidad de más recursos y de promesas de dinero, Clavijo cuestionó el cheque que prometió el Gobierno Santos para el Metro de Bogotá, cuyo costo alcanza los $14 billones. "Ya de por sí cuando sabíamos que valía $7 billones era claro que estaba desfinanciado, ahora con $14 billones quiero saber dónde van a cobrar ese cheque y dónde están las vigencias futuras para cerrar ese negocio. No hay sindéresis económica en términos de una realidad de faltantes que muestran que no solo se necesita una reforma sino nuevas fuentes de financiación, en especial para la infraestructura en Colombia".

"El norte lo tenemos claro: más infraestructura, apertura económica, flotación cambiaria y ganancias en eficiencia. El problema es el ritmo al cual vamos".

Presidente de ANIF, Sergio Clavijo.

Choque en los alimentos

Aunque todo hace pensar que este año sí se logrará una tasa de inflación por debajo del 4%, el subgerente de estudios económicos del Banco de la República, Jorge Toro, reconoció que en este momento hay un choque, ligado con el mayor precio de los alimentos, lo que ha hecho que la inflación esté en el 4,64%. "Sin embargo es un choque transitorio, porque los alimentos suben y bajan de precio. La expectativa es que la situación se va a corregir y por ende, se podría lograr una corrección hacia el 3% y el 4%", confió.

Frente al crecimiento del país, el subgerente reconoció que el pronóstico se mantiene en el 3,2%, pese a la posición que mantiene el Gobierno entre el 3,5% y el 4,0%.

Adiós al impuesto a la riqueza

El impuesto a la riqueza no se debe aplicar a las empresas, porque estas no son ricas ni pobres, lo que se convierte en una tributación subjetiva. Así lo reiteró el exdirector de la DIAN Horacio Ayala al insistir en que debe eliminarse, pero a la par, acabar con una cantidad de beneficios que conducen evasiones. "Por eso hay que eliminar todos los tratamientos excepcionales y buscar que los contribuyentes paguen de acuerdo con su capacidad económica, como debe ser", insistió.

Con respecto al IVA, estuvo de acuerdo con el presidente de ANIF, al insistir que ya no hay de dónde más hacer recaudos.

Aunque el vicepresidente de ANIF, Alejandro Vera, también estuvo de acuerdo con ese ajuste, insistió en que si bien se afecta la canasta familiar, se podrían adoptar medidas, de tal forma que ese recaudo se pueda devolver a las clases menos favorecidas.

En lo que no hubo coincidencia fue en la cárcel para evasores. Para el exdirector de la DIAN, el riesgo es que no hay una administración organizada, y eso podría conllevar a tipificar delitos que no existen.

Similar a lo que planteó el vicepresidente de ANIF, consideró positivo la posibilidad de que el Gobierno considere la adopción de otro Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo, calificado como el PIPE II. "Pero primero que todo tenemos que limpiar la tributación y quitarle una cantidad de dificultades y problemas que hacen que no sea justa y equitativa"