Inficaldas respeta hallazgos, pero dice que Contraloría exagera

LA PATRIA | MANIZALES

Respetuoso ante las decisiones de los entes de control, pero preocupado porque cree que la Contraloría exagera en los hallazgos que dio a conocer el lunes pasado sobre el Plan Vial de Caldas, se mostró Luis Fernando Franco Acevedo, gerente de Inficaldas, entidad que ejecuta el proyecto.

El reporte muestra seis hallazgos, cinco de alcance disciplinario y uno penal, relacionados con los contratos de interventoría de obras desde el 2009,correspondientes a varios tramos viales.

Según el contralor de Caldas, Jorge Éber Wheeler, de 58 contratos la entidad revisó 17, en los que el Departamento tiene mayor participación de recursos.

Franco Acevedo habló en específico de una modificación en el contrato 24 del 2011, con el que se realizó la interventoría de obras en la vía Manzanares - Pensilvania, y en el cual faltaba el registro presupuestal en el momento de la firma. "Me posesioné en febrero del 2014 y me lo trajeron en abril para la firma. El contrato ya había tenido varias ampliaciones y cuando lo recibí tenía el certificado de disponibilidad presupuestal, que es fundamental. Luego, la Contraloría dice que en el momento de la firma no tenía la reserva presupuestal,aunque se anexó un mes después. Es una falla administrativa, pero no es dolosa ni de mala fe para hacer semejante escándalo. No se perdió ni un peso", manifestó el gerente.

Sobre montos de contratos

Agregó que su administración siempre ha estado con las puertas abiertas, porque tiene claro que administran el dinero de la comunidad. "No pienso hacer una controversia pública, se explicarán las situaciones en las instancias respectivas. En mi consciencia no está propiciar detrimento a nada de lo público, porque es sagrado. No se ha perdido un peso", manifestó Franco Acevedo.

Frente a los demás hallazgos, el gerente, junto a dos asesores de Inficaldas, explicaron que la falta es haber expedido un registro presupuestal con posterioridad. Frente a los montos pagados por interventorías, diferentes a las sumas iniciales de los contratos, explicaron que la Ley 80 permite que en estos contratos se adhiera más del 50% de la suma inicial. En los de obra el límite es el 50%, pero con el valor expresado en salarios mínimos, lo que hace que luego de un año se incremente la suma.

Por ejemplo, el reporte habla del contrato de interventoría 004 del 2012. La suma inicial es $817 millones 113 mil, es decir, 1.442 salarios mínimos de la fecha. El 50% en salarios es 721, lo que representa una adición en pesos de$1.134 millones 875 mil 204.

El gerente no se explica por qué en las conclusiones del mismo informe de la Contraloría, la entidad reconoce que las obras del Plan Vial tienen calidad apropiada y genera reducción de costos vehiculares y de tiempo, además, según él, mejoró la prevención de riesgos.

Los hallazgos

1. Violación al principio de planeación durante la etapa precontractual y contractual. Adiciones de contratos y/o suspensiones o demora de iniciación de contratos sin justificación técnica. Presunto alcance disciplinario.

2. Contratos adicionados por valor superior al 50% de su valor inicial. Con presunto alcance disciplinario.

3. Adición y ejecución de contratos que no contaron con la expedición oportuna del registro presupuestal. Con presunto alcance penal y disciplinario .

4. Modificación del alcance del objeto contractual que no es evidenciado a través de documento modificatorio. Con presunto alcance disciplinario.

"Al liquidar el contrato de obra 011 de 2009 se establecen dentro del rubro de imprevistos un puente metálico por $22 millones 272 mil 254, sin documento modificatorio, que permitiera adicionar la obligación. Esta actuación evidencia una desorganización administrativa de Inficaldas e incumplimiento de las ritualidades contractuales".

5. Pago al interventor por concepto de estudios y diseños en un valor superior al cancelado al contratista por la elaboración. Con presunto alcance fiscal.

6. Deficiencias en el manejo presupuestal de los contratos N°. 011, 016 y 017 del 2009, del Plan Vial Departamental, y debilidades en las actividades de supervisión.