Desafíos del próximo Gobierno, una lista de mercado

NEGOCIOS | LA PATRIA

¿Cuáles son los desafíos socioeconómicos de la administración 2018-2022?

La pregunta se planteó durante el seminario macroeconómico que organizó la semana pasada la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), con el apoyo de la Cámara de Comercio y la Universidad Autónoma de Manizales.

El evento que contó con cerca de 250 asistentes, llamó la atención, debido que para los mismos asistentes e invitados, el actual Gobierno hizo parte de la tarea, pero deja muchos pendientes.

La conclusión de los expertos, incluyendo a las universidades Eafit y Autónoma, la firma Cifras y Conceptos, la Cámara de Comercio de Manizales, la Secretaría de Planeación y la propiaANIF, es que hay que concretar propuestas y estrategias tanto en materia educativa, como en empleo, ambiente, productividad, gasto público y paz.

Aunque en su mayoría coincidieron en la importancia del proceso de paz, también insistieron en que el mayor riesgo es manejar el posconflicto sin plata, y la falta de recursos para varios proyectos que ponen en aprietos al nuevo Gobierno.

De ahí su planteamiento de incluir una nueva reforma tributaria, acompañada de una pensional.

En la educación también pidieron mayor atención, al igual que en el desempleo, desigualdad social, productividad y competitividad. Estas son algunas de las dudas y propuestas de los expertos.

Juan Felipe Jaramillo, secretario de Planeación Caldas:

* En la construcción de paz hay muchas posiciones encontradas. El reto fundamental es cómo se va a planificar y desarrollar Colombia en este momento del posconflicto. También hay que definir cómo se va a planear un país con desigualdad, porque la guerrilla nació por este problema y hoy persiste. Por eso el problema debe ponerse en el centro del debate, porque no se trata de mano dura o no.

* También hay que analizar cómo se va a financiar el proceso de construir un país en paz, porque aunque se ha hablado de unas partidas, eso requiere un presupuesto y aún no se ve en las regiones y es una parte clave del posconflicto.

* En materia económica es vital mirar dónde vamos a centrar nuestra competitividad, el café sigue siendo importante, pero es necesario ver factores diferenciales de crecimiento y competitividad.

* Hay un gran cuello de botella y es el desempleo, y definir esas oportunidades de crecimiento.

Lina María Ramírez, presidenta Cámara de Comercio de Manizales:

* Es necesario definir unas apuestas más arriesgadas empresariales.

* Hay que seguir aumentando las exportaciones, y hacer más uso de la innovación y la sofisticación de los mercados.

* Tenemos empresas muy valiosas y muy capaces y resilientes, pero necesitamos que el ritmo de la dinámica económica sea más alto.

Jorge Castaño, superintendente financiero

* El gran reto es seguir avanzando en materia de inclusión financiera.

* Seguir generando productos y servicios a una población que no está siendo atendida fuera de las grandes ciudades.

* Hay que tener metas más agresiva en controlar el uso del efectivo, debido a los sobrecostos que le genera al sistema, la informalidad se alimenta de transacciones en efectivo y no aporta impuestos, a la salud ni contribuciones al sistema de seguridad social. Eso permitirá reducir los delitos y la corrupción.

Gabriel Cadena, rector de la U. Autónoma

* Algunos proponen que la educación superior sea financiada totalmente por el Estado. El interrogante es cómo se va a financiar, si se van a aumentar los impuestos y si es conveniente que las universidades privadas desaparezcan.

* Me parece necesario garantizar sobre todo una educación básica, desde los primeros años de edad hasta siquiera el noveno grado, pero de excelente calidad. La deuda social es muy grande y aún prevalece el analfabetismo funcional.

* El programa Ser Pilo Paga le ha brindado la oportunidad a estudiantes destacados que por vivir en municipios alejados no tenían la mínima oportunidad de acceder a una universidad. Hoy en día hay 40 mil colombianos que vienen del Chocó, Arauca, Caquetá, Putumayo y de los municipios más pequeños del país y más olvidados y acceden a las mejores universidades con el apoyo del Icetex y préstamos condonables con la graduación. Por eso lo importante no es aplicar el dicho de: tan buena que está la fiesta, vámonos para otra parte. Si funciona, veamos cómo ampliarla.

Alejandro Torres, docente de la U. Eafit

* Colombia no puede seguir pensando que los recursos naturales son su fuente de crecimiento. Tenemos que buscar que la estructura productiva se mueva en otra dirección. Lo peor que le puede pasar a Colombia es depender de las rentas petroleras. Eso debilitará el desarrollo industrial, la productividad, la capacidad de innovación.

* Necesitamos una mayor cultura empresarial. No todo es problema del Gobierno Nacional. Hay que darle un giro al aparato productivo colombiano, necesitamos que la productividad crezca como un motor interno de la economía y proveer mejores bienes públicos que soporten la productividad y la competitividad de las empresas.

* El problema más evidente es el gasto público, y por eso hay que estudiar con juicio cómo gastar mejor.

* La reforma pensional debe ser sostenible y equitativa. También se necesita una reforma tributaria, porque hasta el momento no se ha logrado que sea estructural. Sin embargo, hay que enfocarse más en una reforma al gasto.

Daniel Castellanos, consultor de Cifras y Conceptos

* A los colombianos les preocupa la corrupción. Destaco el funcionamiento de dos instituciones de nuestro régimen político que son cruciales para que esta no campee, uno es el del Congreso y el otro la justicia. Aquí hay problemas muy severos de administración.

* La tasa de desempleo en Colombia en promedio es del 10%, la mitad del mercado laboral es informal y las condiciones estructurales del mercado laboral son muy lamentables, y eso genera buena parte de los problemas sociales. También hay mucha desigualdad, hemos reducido la pobreza, pero no la desigualdad.

* Colombia necesita una reforma estructural en las pensiones, en salud y financiar adecuadamente su educación. Hay logros enormes como la gratuidad en la educación básica y del 50% en la superior, pero se necesita un mayor trabajo.

* Se necesitan urgentemente las reformas tanto tributaria como pensional, estructurales. La duda es qué es estructural. La reforma pensional requiere ajustes de edades, definir si va a convivir el sistema público con el privado.

* Es urgente reformar el estatuto tributario colombiano y eliminar tantas exenciones.

Alejandro Vera, vicepresidente de ANIF

* La primera tarea es una reforma tributaria, porque se vienen momentos en los que el gasto tiende a crecer, por presiones de seguridad social y de paz, pero no hay suficientes recursos. El IVA debe ser más generalizado. Hay que tapar muchos huecos, como por ejemplo los beneficios en las zonas francas y los contratos de estabilidad jurídica.

* Es necesaria una reforma pensional que mantenga los dos sistemas, pero de forma más simétrica. No proponemos que se acabe Colpensiones. Hay que aumentar la edad, porque la gente vive más y por ende, debe ahorrar más. Esa propuesta no es para mañana ni para quienes ya se van a pensionar. Debe tener un régimen de transición de 15 años.

* Se requiere una reforma laboral ante tanta informalidad que hoy enfrenta el país y atacar los costos empresariales que hoy alcanzan el 49% (no salariales). Se necesita un consenso para reducir unas partidas que nos lleven a los niveles de México, que alcanzan el 28% o de Chile que están en el 12%. Eso permitiría una mayor contratación formal.

* Es difícil pensar que bajando impuestos o reduciendo la evasión se resolverán los problemas. Se requiere una reforma en la DIAN y un ejercicio de mayor fiscalización. Para eso se requieren varios años, entonces el ajuste en evasión que proponen se dará por allá en el 2025, mientras tanto toca subir impuestospara tratar de tapar el hueco.