Decretos completos de la reforma estarían solo en un mes

JUAN CARLOS LAYTON

LA PATRIA | MANIZALES

Por lo menos un mes más tendrá que esperar la reforma tributaria para contar con todos los decretos reglamentarios que hoy exigen algunos analistas y empresarios con el fin de comenzar a tomar decisiones tanto en las compañías, como en el país en general.

Bajo el concepto de que aún quedan "cositas" que necesitan reglamentación y aclaración, la coordinadora de la nueva reforma y asesora de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Natasha Avendaño, reconoció ayer en Manizales que hay que darle un compás de espera, pues se comenzó con las necesidades urgentes, pese a lo cual la idea de la reglamentación completa se tendría solo hacia el próximo mes.

Durante su participación en la Quinta gran jornada tributaria organizada por el Centro de Contadores Públicos de Manizales (Cedeconta) y el programa de Contaduría de la Universidad de Manizales, la funcionaria defendió las bondades de esta nueva ley, pese a las críticas de sectores que la han calificado de poco oportuna y hasta con falta de profundidad.

Una crítica provino de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), que sostuvo que es la cuarta reforma tributaria en el período 2009-2012, y si bien tuvo la virtud de haber incluido algunos elementos estructurales, desperdició la ventana histórica de relativa tranquilidad fiscal para haber elevado la relación del recaudo en al menos un 2 % del Producto Interno Bruto (PIB).

Todo esto, para el gremio, confirma que Colombia está abocada a continuar presenciando una reforma tributaria cada año y medio, a pesar de que se reformaron casi 198 artículos, y un total de 240, si se suman los parágrafos.

La espera

Para Avendaño los gremios están en su derecho de cuestionar la reforma, pero aseguró que se trató de un trabajo juicioso, aunque reiteró que hay cosas qué aclarar y mejorar mediante reglamentación.

Un punto tiene que ver con retenciones, en especial con lo que se ha planteado en el sentido de dividir la tarifa del Impuesto de Renta en dos, pasándolo del 33 % a uno del 25 %, y uno del 9 %, que se llamará Impuesto para la Equidad (IE) o Contribución Empresarial para la Equidad (Cree). En este caso se tiene que definir cómo y cuando comenzaría a funcionar.

"Entonces la tarea es reglamentar y hacer que las cosas funcionen sin que las que lo están haciendo lo dejen de hacer. Ya nos metimos en esto, ahora nos toca sacarlo adelante por el bien del país", expresó Avendaño.

Se suma el decreto que también se espera sobre los parafiscales, y en el que, reconoció, prevalecen las dudas sobre cómo entrará a funcionar, considerando la opción de reemplazar algunos impuestos a la nómina y gravar más bien las utilidades.

En lo que tiene que ver con el IVA, reiteró que también se iniciaron los procesos de fiscalización, de tal forma que se logre un control y la sanciones del caso.

Sobre el riesgo de otra reforma tributaria en corto tiempo, la funcionaria sostuvo que es una buena pregunta que se le tiene que hacer de manera directa al Ministro de Hacienda.

Independientes, los más afectados

El presidente de Cedeconta, Jorge Iván Orozco Hoyos, resaltó que si bien la principal tarea es comenzar a estudiar, destacó los beneficios de la nueva reforma. "Es una primera aproximación a una equidad más fuerte en la forma de liquidar y pagar los impuestos".

Sí cuestionó que los más afectados serán los empleados independientes, como quiera que se reducen varios beneficios tributarios. "Se le ponen más controles a aquellos que tenemos que salir a rebuscarnos porque trabajamos como contadores, abogados o asesores y nos imponen todo el peso de la reforma, y eso conlleva a que nos tengamos que organizar".

Eso conducirá, dijo, "a facturar lo que es y a que muchas profesiones como la contaduría pública comiencen a sacar tarifas, pues se aumentarán los trabajos y las responsabilidades, pero igualmente se tendrá que cobrar lo que es", advirtió.

La frase

"La claridad de la reforma va a estar en junio, porque hasta hoy no la hay".

Presidente de Cedeconta, Jorge Iván Orozco Hoyos.

Los expertos

Entre los expertos que hoy participarán en la V gran jornada tributaria están José Elbert Castañeda Durán, abogado de la Universidad Santo Tomás de Bucaramanga, y Jaime Monclou Pedraza, contador público titulado de la Universidad Central.

Coordinadora de la nueva reforma y asesora de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Natasha Avendaño