La Ley del Plan Nacional de Desarrollo "Todos por un Nuevo País" busca fortalecer el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación con dos medidas: la consolidación con el Sistema de Ciencia y Tecnología en un único Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación, y el fortalecimiento de las entidades regionales del sistema: las Comisiones Regionales de Competitividad. El plan estipula que las Comisiones serán las únicas instancias de interlocución a nivel regional para temas de competitividad. De esta manera, las Comisiones Regionales de Competitividad articularán las diferentes instancias locales de desarrollo regional y social, tales como los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación, Comités Universidad-Estado-Empresa, Comités de Biodiversidad, Redes Regionales de Emprendimiento, Comités Departamentales de Turismo, Consejos Regionales de PYME, Consejos Ambientales Regionales, entre otros.
Las Comisiones encarnan muchos de los principios claves de un sistema efectivo de competitividad y de desarrollo productivo: son espacios de coordinación y articulación entre el sector público, el sector privado y las universidades y centros de formación, son articuladores con el gobierno nacional, y formuladores de planes regionales de competitividad.
En particular, las Comisiones son la expresión concreta de la idea de que la productividad y la competitividad surgen desde las regiones. A través del trabajo articulado entre todos los actores locales, las Comisiones son el espacio para definir contenidos estratégicos, apuestas productivas de largo plazo, y proponer proyectos para implementar agendas locales de competitividad.
Uno de los retos para el Sistema, para la coordinación nacional de las Comisiones en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Confecámaras, es implementar los lineamientos de la Ley del Plan. La agenda de fortalecimiento, liderada por la Consejería Presidencial para la Competitividad, incluye dos grandes temas: aspectos internos y externos. Los aspectos internos incluyen el uso de nuevas herramientas de información y diagnóstico para la construcción de apuestas productivas. Entre ellas, el Atlas de Complejidad Económica de Colombia con metodología de Ricardo Hausmann, el Mapa de Oportunidades Regionales del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, nuevas metodologías de especialización inteligente y modelos de encadenamientos y clusters. Para hacer uso de estas herramientas, es importante consolidar las capacidades técnicas de las Comisiones en todos los departamentos.
En el frente externo, la estrategia incluye el reconocimiento de las Comisiones, no solo por las entidades más activas en el Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación, sino por parte de todas las entidades del gobierno central. Para cumplir con su rol de centros de pensamiento de competitividad regional, se debe consolidar la independencia de las Comisiones y su capacidad de formular agendas de competitividad de largo plazo que trasciendan las coyunturas políticas. Sin embargo, para cumplir con su rol de coordinación y de articulación, las Comisiones tienen que tener interlocución con las autoridades locales, gobernadores y alcaldes.
Las Comisiones Regionales de Competitividad, junto con todo el Sistema de Competitividad, son un activo que ha construido el país durante los últimos 10 años. Es ejemplo en toda Latinoamérica de institucionalidad para la competitividad. Con el nuevo Plan de Desarrollo y el trabajo articulado del gobierno para la formulación de políticas coordinadas de ciencia, tecnología e innovación y de políticas de desarrollo productivo, se le da un nuevo impulso a un sistema que está llamado a cumplir un rol fundamental en el salto hacia un país de ingresos altos.
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