Gobernación de Caldas insiste con reforma al Estatuto de Rentas y Ley 550

Óscar Veiman Mejía

LA PATRIA | Manizales

Con calculadora en mano. Así andan por estos días los diputados y la Gobernación de Caldas. En la Asamblea se estudian tres proyectos fundamentales en el presupuesto del Departamento.
En las sesiones extras que irán hasta el viernes próximo se retomó el de la reforma al Estatuto de Rentas, que busca entre otras cosas mejorar los ingresos por impuestos. Otra iniciativa se refiere a una adición presupuestal por $86 mil millones, que se espera dinamice más la inversión en sectores sociales como salud y educación.
Y el otro proyecto es con el que el gobernador Guido Echeverri pretende que le den facultades para promover, negociar y celebrar un acuerdo de reestructuración de pasivos, es decir, acogerse a la Ley 550 y acordar pagos con los acreedores que tiene el Departamento y de paso, por ejemplo, evitar embargos.

Los recursos
Sobre estos proyectos LA PATRIA habló con Rodrigo Giraldo, secretario de Hacienda de Caldas:

Adición de recursos
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¿En definitiva por cuánto será la adición presupuestal con la que comenzará el Departamento este año?
En la Asamblea se está discutiendo porque es una suma cercana a los 86 mil millones de pesos, que considera varios items del presupuesto. Uno tiene que ver con los recursos del balance que deben hacerse vía ordenanza. Incluye los recursos que no se alcanzaron a ejecutar el año pasado, de dineros que llegaron para destinación específica, es decir, que llegaron por convenios o por el Sistema General de Participaciones.

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¿Cuántos recursos llegan por la no ejecución en el 2012 y cuántos por lo que apenas gira la Nación?
Del balance son alrededor de $30 mil millones que son para cada una de las secretarías que no se ejecutaron el año pasado. Y $46 mil millones que es lo que tenemos que adicionar, que se dio en las sesiones normales de la  Asamblea en noviembre pasado, pero apenas el Ministerio de Hacienda los giró el 3 de enero, que es plata nueva que debemos adicionarla. Esta plata es para el pago de nivelación salarial de los administrativos de Educación. También hay aproximadamente $10 mil millones que el Gobierno Nacional cedió para pago de la deuda de la Dirección Territorial de Salud (DTSC).

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Precisamente llama la atención que son $17 mil millones solo para la Territorial de Salud.
Sí, son los 10 mil millones para esa deuda y unos ocho mil millones que por ejemplo beneficiarán la inversión en los hospitales.

Estatuto de rentas

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¿Por que va tan lento el trámite del proyecto de reforma al Estatuto de Rentas departamental, que presentó la Gobernación el año pasado?
En las sesiones del año pasado no se incluyó en discusiones. Lo presentamos de nuevo porque lo consideramos prioridad. Estamos discutiendo los 42 artículos que quedaron en conciliación del gobierno departamental y la Comisión Tercera de la Asamblea y son los que realmente se pretenden modificar.

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Algunos dicen que podría terminar siendo una “reformita”, pues realmente sujetos a cambio estarían unos 10 artículos?
Eso no se ha definido. Lo que se hizo ayer (lunes pasado) fue una sensibilización de los 42 artículos. La sensibilización fue porque al parecer se olvidaron los artículos, y hubo que recordar.

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¿Cuál sería el beneficio real de la reforma?
Lo que buscamos es armonizarlo, cambiar cosas que ya no existen, acogernos a normas, decretos nacionales que ya no tienen que ser de resorte del Gobierno departamental y la Asamblea. También buscamos ingresos superiores porque se mejoran unos porcentajes y fuera de eso pretendemos mejorar el control de la evasión y el contrabando.

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¿Por qué la Gobernación dice que no es conveniente, hablando de licores que ingresan a Caldas, seguir con los términos de Introductor único como está en el Estatuto?
Es una palabra que realmente este gobierno no quiere que quede en el Estatuto de Rentas porque puede llamarse a interpretaciones. Lo que  proponemos en este momento es un señalizador o estampillador único que es exclusivamente la Unidad de Rentas. Eso significa que la Unidad es la que señalizará con estampillas o con señalizaciones cada uno de los productos.

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¿Pero es posible que esa labor la cumpla una empresa distinta?
Debería seguir siendo el Departamento. Precisamente el introductor único tiene varias acepciones dentro de la lengua española, entonces ahí podría tener múltiples interpretaciones. Mucha gente dice que un introductor  único podría ser que no hubiera solo una persona natural o jurídica que trajera los vinos, los rones, o sea los licores que entran legalmente al departamento. Eso sería insólito porque sería un monopolio, y eso sería un  un grave error.

Foto | LA PATRIA
Estampillador único o Señalizador único es la figura que busca la Gobernación de Caldas para controlar el ingreso de licores a Caldas.

Ley 550

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¿Cómo va la etapa de promoción de la Ley 550?
Estamos ya programando la primera reunión de acreedores, lo que se llama el inicio de la reestructuración de pasivos y esperamos, tal como se lo hemos dicho a la Asamblea, que le dé atribuciones al Gobernador para empezar a trabajar y negociar con la Junta de acreedores, bajo la batuta de la promotora de la ley 550.

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¿Qué pasa si de aquí al viernes la Asamblea no aprueba las facultades para
que el gobernador celebre un acuerdo de reestructuración de pasivos?
Pues todo queda en un intento fallido de la Ley 550 y el Departamento se verá avocado a dificultades con las acreencias existentes. 

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¿Eso significa que el proyecto no se podría prolongar para las sesiones de marzo?
No porque la promoción de Ley 550, que son los primeros cuatro meses vence el 1 de febrero, y antes de hacer la primera reunión de acreedores tenemos que tener la autorización para que el gobernador pueda negociar la reestructuración de pasivos.

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Mediante publicación en medios de comunicación están convocando a los acreedores, ¿cuántos son?
Son pocos realmente. No tenemos gran cantidad de acreedores como personales naturales, no son más de cinco. Tenemos tres grandes de lo que llamamos la deuda pública, que son tres bancos. La mayoría de acreedores están en los pasivos pensionales, y básicamente en todas las entidades a las que les debemos cuotas partes.

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¿Y la deuda es por cuánto?
Ahora que está depurada se calcula en $58 mil millones.

Rodrigo Giraldo, secretario de Hacienda de Caldas.