Noticias de Manizales y Caldas,
Abril 24 2024
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LA PATRIA | Manizales
Los habitantes del corregimiento Pueblo Nuevo vieron una luz en el camino, o mejor, en la vía que los comunica con la cabecera municipal de Pensilvania. Esa esperanza renació como una chispa fugaz tras ser reconocidos hace 19 meses por la Agencia de Renovación del Territorio (ART) como una de las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado (Zomac). De los 16 kilómetros que tiene la vía autorizaron la reparación de 2,37 kilómetros.
“Que nos arreglen la vía”, coincidieron Miriam Giraldo y Fabián Medina, a quienes se sumó el conductor de bus escalera Jaime Hurtado. La señora Giraldo, de la vereda Alta Mira, dijo: “Esta vía está muy fea y en invierno prácticamente desaparece”. Medina, agricultor, añadió que los accidentes, sobre todo en moto, son constantes por el trazado desnivelado y de curvas cerradas. Hurtado afirma: “Manejar por aquí es un riesgo. Esta carretera pide arreglo a gritos”.
Las Zomac son como un premio de consolación para Caldas luego de que ninguno de sus municipios quedó entre los 170 del país en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), otro mecanismo de dineros del posconflicto. Eso a pesar de que tiene casi 100 mil personas en el Registro Único de Víctimas.
El primer bus, como el de Jaime Hurtado, parte a las 6:00 a.m. de Pueblo Nuevo para afrontar los 38 kilómetros que hay hasta la cabecera municipal. Todos los días sale con campesinos y cargado de café, plátano y caña.
De los 16 kilómetros que hay entre Pueblo Nuevo y Montebello, solo existen 600 metros en placa huella. De ellos 400 en la vereda Bajo Guayaquil y 200 en Alto Mira.
El recién plan aprobado incluye otros 2,37 kilómetros. La inversión estará a cargo de la empresa Acesco y será de $3.900 millones financiados a través del mecanismo de Obras por Impuestos.
Las Zomac hacen parte de los mecanismos para restaurar los territorios más impactados por el conflicto, tras los Acuerdos de Paz firmados por el Gobierno de Juan Manuel Santos y la entonces guerrilla de las Farc.
Quedó en la reforma Tributaria del 2016. Consiste en darles vía libre a los proyectos para que la empresa privada invierta en estos a cambio de tarifas reducidas en el impuesto a la renta.
El Estado deja de recibir $250 mil millones al año por tributos, a cambio de inversión en reconstrucción de vías, alcantarillados, colegios, acueductos e infraestructura energética.
El gobernador de Caldas, Guido Echeverri, está indignado: “Sacan la gran noticia que los empresarios pueden pagar impuestos con obras en zonas del conflicto. Y son apenas $250 mil miserables millones, total que los empresarios pueden invertir en obras. No es nada”.
David Santamaría, director de Ejecución y Evaluación de la ART, reconoce que parte del lío es la restricción presupuestal del mecanismo, ya que el cupo de es de solo esos $250 mil millones para cubrir necesidades en todo el país. “Hay alta demanda de proyectos que se presentan y por eso no alcanzan a viabilizarse todos los que solicitan la vinculación y este se convierte en un gran filtro”, añadió.
¿Por qué el límite presupuestal si son recursos que aportan las empresas? Santamaría dijo que, de todos modos, se trata de recursos públicos. Es inversión en obras en vez de pagar impuestos, por esta razón se fijan “techos o topes”. Explicó que muchos proyectos “no cumplen con los requisitos y, por lo tanto, en la primera fase no quedan vinculados, aunque las regiones pueden presentar una propuesta de ajuste para que sean reconsiderados”.
En medio de la polémica, por fin el viernes 17 de mayo llegó la buena noticia a Pensilvania. La ART aprobó el proyecto que recibirá recursos del Zomac para la pequeña vía de Pueblo Nuevo. La inversión, en definitiva, será de $3.965 millones.
El alcalde de Pensilvania, Jesús Iván Ospina, resaltó que los recursos equivalen al 20% de los $19 mil 300 millones que tiene el municipio de presupuesto en el 2019. Lamentó que el proceso para acceder al programa sea tan complicado. “Estábamos intentando desde el 2018. Tuvimos que pasar por muchos filtros y requisitos que exigen la ART, Planeación Nacional y el Invías”.
Paola Rincón, líder de la implementación de proyectos de obras por impuestos de la empresa Acesco, dijo que el interés es mejorar esta vía terciaria con el fin de facilitar el tránsito. “Hemos trabajado en conjunto con la Alcaldía para sacar adelante el proyecto”.
Según el alcalde, la obra arrancará en mes y medio. Son solo 2,37 kilómetros, pero es significativo para los habitantes de Pueblo Nuevo como Miriam Giraldo, Fabián Medina y el conductor Jaime Hurtado, quienes todos los días afrontan el tortuoso camino hasta la cabecera municipal de Pensilvania.
“A veces presentan proyectos de solo perfil o que no cuentan con estudios, por eso es que muchos no quedan; debe haber un acompañamiento del gobierno local y de las empresas", dijo María Offir Jiménez, funcionaria de la Dirección de Ejecución y Evaluación de Proyectos de la ART. “Ninguna entidad estaba capacitada para recibir esa cantidad de proyectos, el problema radica en la mala formulación”.
El malestar continúa. “Proyectos en las regiones sí hay y muchos, esa no puede seguir siendo la excusa del Gobierno”, manifestó el secretario de Desarrollo Económico de Caldas, Miguel Trujillo. “Fue la zona que más proyectos presentó, cercanos a los $20 mil millones. Si tienen problemas de forma y no de fondo deberían decirlo con tiempo para corregir. Es absurdo que no tengamos una información clara de lo que pasó".
El funcionario añadió que ya existía el interés de compañías como Acesco, Navesco, Agrobetania, Grupo Arme, Internalseg y Susuerte.
Un experto de la región que prefirió no dar su nombre dijo que para mover estos proyectos hace falta el apadrinamiento. “Pensilvania pasó porque tenía el apoyo de Óscar Iván Zuluaga (excandidato presidencial del Centro Democrático nacido en ese municipio), los que no tienen apoyo se quedaron atrás”.
Consultada la ART sobre ese punto, negó que las ayudas estén direccionadas políticamente. Alcaldías también expresaron disgusto. "No quiero culpar a nadie, pero siento que jugaron con las expectativas de un municipio y una región", dijo Jahír de Jesús Álvarez, alcalde de Belalcázar, que presentó proyectos por $7 mil 140 millones.
En el 2018, primer año del programa Zomac en el país, les dieron vía libre a 27 iniciativas, de las que aprobaron 23, apadrinadas por 28 empresas. Para este 2019 viabilizaron 65 y 42 tuvieron el visto bueno final, con apoyo de 42 empresas.
* En octubre del 2017 la Agencia de Renovación del Territorio (ART) dio a conocer las poblaciones clasificadas, más no priorizadas con proyectos de inversión, como Zomac. Además de Pensilvania, por Caldas quedaron Anserma, Belalcázar, Marulanda, Norcasia, Palestina, Riosucio, Risaralda y Samaná.
* En el 2018 Caldas presentó 15 proyectos para ocho municipios incluidos en el programa Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado (Zomac).
* Presentaron las alcaldías de Anserma, Belalcázar, Marulanda, Norcasia, Palestina, Riosucio, Risaralda y Samaná.
* De los 15 proyectos, 11 fueron devueltos por la Agencia de Renovación del Territorio (ART), según ellos, por faltantes documentales.
* Los cuatro restantes, todos de Pensilvania, fueron presentados otra vez y transferidos al Ministerio de Transporte. Al revisarlos, la entidad hizo observaciones técnicas que, al cierre del plazo, no fueron subsanadas.
* Uno de los cuatro proyectos de Pensilvania(el de placas huella) fue presentado con la documentación el 14 de marzo, un día antes del cierre, y por tiempo no alcanzó a surtir el trámite de revisión, viabilización y registro.
* La ART reconoció el esfuerzo interinstitucional. "Sin embargo dados los tiempos de ese primer año, las observaciones técnicas del Ministerio de Transporte no fueron subsanadas todas antes de la fecha límite".
* Los proyectos siguieron para ser viabilizados y registrados en el Banco de Proyectos Zomac y ser financiados con obras por impuestos en el próximo en el 2019.
* Este año Pensilvania logró viabilizar y registrar el de placas huella para Pueblo Nuevo, con la empresa Acesco, interesada en este caso.
* El 17 de mayo del 2019, la ART aprobó el proyecto por $3 mil 965 millones para las placas huella en Montebello, vereda del corregimiento de Pueblo Nuevo (Pensilvania).
* Caldas presentó 15 proyectos y al final solo pasó uno para 2,37 kilómetros de placas huella en Pensilvania. En estos dos años en el país aprobaron apenas 69 iniciativas de casi 1.000.
* En Pueblo Nuevo, corregimiento de Pensilvania, la comunidad pide a gritos el arreglo de la carretera, afectada por inestabilidad del terreno.
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