Directivos con temor para contratar transporte escolar

LA PATRIA | Manizales

Contratar el transporte escolar genera temor para los directivos de la educación en Caldas. La situación obedece a que la contratación ya no será manejada por las alcaldías, como en anteriores ocasiones, sino por los colegios a través de un fondo de servicios educativos, debido a que el departamento está en Ley 550.

Gloria Amparo Torres Vargas, secretaria de Educación departamental, afirmó que el transporte es primordial en la estrategia de permanencia de los estudiantes en las instituciones educativas.

"Con todas las gestiones efectuadas tenemos en este momento dos  mil 118 millones de pesos para el transporte. De ellos, mil millones ya se giraron a los fondos de servicios", expresó.

Agregó que al saber del temor de los directivos buscó la figura de la emergencia educativa para que pudieran contratar de una manera directa, pero después de hacer todas las consultas legales no se pudo llevar a cabo.

Malestar de directivos

Foto | Archivo | LA PATRIA
Estudiantes, padres de familia y profesores siguen a la espera de que en Caldas se asegure el 100% del transporte escolar para el segundo semestre.

La Junta directiva de la Asociación de Docentes directivos de la Educación del Departamento (Asdecal)  manifestó la inconformidad de la contratación de transporte escolar en ocho puntos.

1.
La falta de oportunidad para los giros.

2.
La cuantía girada a cada fondo de servicio educativo es mínima y obliga a una contratación fraccionada del servicio.

3.
El cambio unilateral del sistema de contratación, toda vez que hasta el año pasado esta responsabilidad contractual era asumida por las alcaldías municipales.

4.
El alto riesgo jurídico en esta modalidad de contratación pone a los rectores, debido a que es un procedimiento delicado ante una orfandad casi absoluta de asesoría legal, máxime en el marco de los requerimientos de la Ley de Garantías electorales.

5.
La afectación evidente que la tardanza en la contratación de este servicio tiene sobre la garantía del derecho a la educación de los niños y jóvenes en edad escolar en el departamento.

6.
Antes de cualquier modificación al presupuesto de las instituciones educativas, es necesaria su aprobación por parte del Consejo Directivo y su registro oportuno en la Secretaría de Educación del Departamento. Este trámite tiene unos tiempos que retrasarán aún más la presentación del servicio.

7.
Los montos definidos no cumplirán en ninguno de los casos el valor total del servicio requerido en cada institución.

8.
Sabe la Secretaría de Educación los riesgos que tienen los rectores ante el fraccionamiento de contratos o la celebración indebida de los mismos porque hay sitios donde las empresas de transporte, legalmente constituidas, no prestan el servicio.

Responde la Gobernación

Gloria Amparo Torres Vargas, secretaria de Educación de Caldas

1.
Respondemos al Plan de Desarrollo, en el que los municipios respondían por el primer semestre y el departamento por el segundo. Desde que llegué empecé gestiones porque los recursos que había programados eran $3 mil millones, pero sabíamos de la ausencia de estos para el trabajo de permanencia y de cobertura de los niños. Conseguimos recursos del departamento por mil millones y en este momento estamos adicionando al presupuesto un recurso por la Asamblea de mil 118 millones (hoy sigue el debate de los diputados). Contamos con dos mil 118 millones. Además por la Ley de Garantías nos tocó enviar estos recursos al Fondo de servicios educativos.

2.
Nos reunimos con ellos el viernes porque les atemoriza la fracción de contratos. Hay un manual de contratación que es aprobado por el Consejo Directivo y por eso deben remitirse a él. De acuerdo con el Decreto 41 de enero del 2008, que habla del régimen de contratación, cuando se superan los 20 salarios mínimo tienen que hacer una licitación, pero todo este procedimiento de contratación se hace con lo que hay en caja y en este momento tenemos el 50% para julio y el otro 50% para agosto. Ellos saben que se debe manejar una contratación de menos cuantía según la Ley 1150. Tenemos tres contadores para que los consulten por si tienen alguna inquietud.

3.
Desde que llegué mis intenciones fueron seguir con el convenio con las alcaldías porque tienen la experiencia, presupuesto y siempre se ha hecho así. Acudimos al departamento, al Ministerio, pero llegamos a Ley de Garantías y nos tocó trabajar la figura de los Fondos de servicio. Fue una salida sana y prudente para no llegar a mayores problemas. 

4.
Saben que hay un Consejo Directivo que aprueba un manual de contratación. Los invito a que nuevamente nos sentemos para que con la mejor actitud nos apoyen en esta circunstancia con la debida legalidad, transparencia y asesoría.

5.
Los procesos primordiales son seguridad alimentaria y transporte. Ellos saben que en educación todo es importante, primordial y que cualquier presupuesto es corto porque las necesidades son muchas, pero igual seguiremos haciendo gestión. El gobernador se ha comunicado con la Ministra quien le informó que a finales de este mes hará ajustes para ayudarnos en transporte.

6.
Ellos tienen que reunirse con el Consejo Directivo como lo hicimos el viernes y que ajusten el rubro de transporte escolar, que es lo que tienen que hacer, porque la plata de acuerdo con la  resolución explica que hay una designación para este mes del 50% y para agosto del 50%.

7.
Los valores a la fecha sabemos que no van a cumplir porque teníamos presupuestado para transporte tres mil millones y en este momento tenemos dos mil 118 millones. Lo que quiere decir que contamos con cerca del 80% de lo presupuestado. Cuando llegue la adición de los mil 118 millones se hace una nueva resolución.

8.
La contratación es un riesgo para los rectores, alcaldes y también para la Secretaría de Educación. Por eso los invitamos a que por favor hagamos todas las consultas jurídicas.