Caldas se atrasó en ordenamiento

HELMER GONZÁLEZ

LA PATRIA | MANIZALES

La actualización de los planes y esquemas de ordenamiento se volvió una urgencia para los municipios. Una tarea que se dejó para última hora, como sucedió hace 15 años, cuando se hicieron los primeros, que quedaron desactualizados el pasado 31 de diciembre, luego de varias prórrogas, que venían dándose desde el 2012.

Una recomendación hicieron el gobierno nacional y expertos en relación con la urgencia de tramitar estas cartas de navegación en los municipios, para no perder recursos de inversión.

Los planes deben quedar acordes con los lineamientos ambientales del gobierno y de las corporaciones autónomas regionales. En este sentido, el Decreto 1076 del 2015 desarrolla algunos lineamientos del ordenamiento territorial.

Juan David Arango Gartner, gerente de Corpocaldas, informó queen el balance solo hay uno aprobado, tres en concertación y el resto no los han radicado en la entidad.

Las concertaciones se hacen, y son obligatorias, antes de ser llevados a los concejos municipales para estudio y aprobación.

Varios alcaldes y secretarios de planeación le dijeron a este medio que este año los actualizarán. Sin embargo, la prioridad está en elaborar los planes de desarrollo.

Prioridades

Los planes de ordenamiento de los municipios deben contar con el elemento sustancial de gestión del riesgo, dijo el gerente de Corpocaldas.

"Nuestros municipios están ubicados la mayoría en las estribaciones de las cordilleras Occidental y Central, por lo que hay que considerar el riesgo asociado a procesos de inestabilidad".

En el caso de los municipios ubicados en llanura como La Dorada y Viterbo las amenazas son por inundación. "El tema esencial es el riesgo por desastres naturales", indicó.

Un segundo enfoque recomendado para los planes y esquemas de ordenamiento es la estructura ecológica, biodiversidad y áreas protegidas. En general que se respeten los determinantes ambientales, contemplados en actos administrativos.

Categorías

De acuerdo con población los municipios deben tener:

*Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), para menos de 30.000 habitantes.

*Planes Básicos de Ordenamiento Territorial (PBOT), entre 30.000 y 100.000 habitantes.

*Planes de Ordenamiento Territorial (POT), para más de 100.000 habitantes.

Etapas

Los planes o esquemas de ordenamiento se actualizan en tres etapas:

1. Formulación: a cargo de las administraciones municipales.

2. Concertación: con las corporaciones autónomas y consejos de planeación.

3. Aprobación: deben hacerlo los concejos municipales.

La Dorada

El puerto sobre el río Magdalena fue el primero de Caldas en tener actualizado su Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Entre las ventajas que está aprovechando cuenta con dos planes parciales aprobados, indicó el secretario de Planeación, Álvaro Ramos Gil. Destacó que en este momento tienen la tranquilidad de gestionar recursos ante el Gobierno Nacional.

El plan de ordenamiento de La Dorada se perfila entre los más importantes para Caldas y el país, por sus perspectivas de desarrollo.En este sentido, las proyecciones del PBOT están fundadas sobre la consolidación como puerto en todas sus modalidades, vivienda y servicios, entre otros.

Salamina

Luis Germán Noreña, mandatario de Salamina, manifestó que la administración pasada dejó contratado el estudio en diciembre. "En este momento se le está trabajando al tema y los equipos andan en ese proceso de formulación". Recordó que el municipio es un caso especial porque el esquema debe incluir el Plan Estratégico de Cultura y el Plan de Turismo, ambos ya aprobados por Mincultura y Fontur, respectivamente.

"En este momento están tratando de acoplar los tres planes en el sistema de ordenamiento. El proceso puede durar cinco o seis meses".

Norcasia

Wílmar Herrera, alcalde de Norcasia, explicó que planean sacar adelante el Esquema de Ordenamiento Territorial, pero aclaró que la prioridad está en tramitar el plan de desarrollo, debido a los plazos que fijan las normas. "Anhelamos presentar (el EOT) este año al Concejo".

Manzanares

Carlos Enrique Botero, alcalde de Manzanares, informó que el esquema urbano está formulado y están iniciando el rural. Los procesos los están empalmando con la elaboración del plan de desarrollo. Esperan concertar con Corpocaldas el Esquema de Ordenamiento durante este semestre.

Riosucio

El trabajo de actualización comenzó desde la administración anterior, comentó el alcalde, Bernardo Hernández. El trabajo se contrató con la Universidad Autónoma de Manizales.

"Ellos presentaron un primer informe, lo analizamos con el equipo de gobierno y el Concejo. Vamos a socializarlo en el cabildo de manera oficial en las sesiones ordinarias que arrancan mañana. Siguiendo las recomendaciones de ellos le haremos el ajuste pertinente, lo enviaremos a Corpocaldas y se cumplirán los trámites de ley para presentar el proyecto de acuerdo en las sesiones de abril", concluyó.

Manizales

La secretaria de Planeación, Tulia Helena Fernández, destacó que la prioridad ahora mismo es elaborar el plan de desarrollo para presentarlo el 19 de febrero al Consejo Territorial de Planeación, antes de llevar el proyecto de acuerdo al Concejo Municipal.

Debido a que el POT se hundió en diciembre pasado en el cabildo, el proceso debe agotar de nuevo los trámites ante el Consejo Territorial de Planeación y Corpocaldas, antes de presentar el proyecto de acuerdo.

Se estima que la falta del POT actualizado afectará la financiación del proyecto de Sistema Integrado de Transporte Público. Sin embargo, la funcionaria señaló que lo que no esté en la norma se puede trabajar con Conpes.

Villamaría

"Estamos trabajando en la formulación. Se inició el año pasado y en este continuamos. La idea es que esté en concordancia con los planes de desarrollo municipal, departamental y nacional", dijo el alcalde, Juan Alejandro Holguín y agregó que apuntan a que en los primeros meses de su administración esté aprobado.

San José

En el plan de trabajo se tiene previsto formular el Esquema de Ordenamiento Territorial durante este semestre, según el alcalde, Norbey de Jesús Ospina. Anotó que esperan y necesitan contar con la colaboración del gobierno nacional, que ofreció una asistencia técnica.

Pensilvania

Jesús Iván Ospina, mandatario local, informó que la administración pasada radicó el proyecto de acuerdo en el Concejo. Los cabildantes del período pasado no alcanzaron a aprobarlo, sino que el trámite continuó con los que asumieron sus curules este año.

Ospina anotó que hay unos elementos del plan en concertación con Corpocaldas, pero no afecta el estudio que se adelanta en el Concejo. Espera que sean el segundo municipio de Caldas, luego de La Dorada, en tener actualizada la norma de ordenamiento territorial.

Belalcázar

El alcalde Jaír Álvarez, indicó que este año lo actualizarán."Estamos proyectando dentro del plan de desarrollo, incluir el EOT", comentó. Calcula que el trámite durará hasta fin de año.