Caldas en situación de urgencia

MARTHA LUCÍA GÓMEZ

LA PATRIA | MANIZALES

Jaque al gobernador, y las esperanzas en Caldas se desmoronaron. El jaque se lo dio a Guido Echeverri Piedrahíta el pasado jueves el Consejo de Estado al ordenar la suspensión provisional de su cargo, mientras resuelve una demanda de nulidad electoral.

Los últimos tres periodos de gobernador, desde el 2011 con Mario Aristizábal Muñoz y luego con Echeverri Piedrahíta, han sido de zozobra administrativa y política que no han dejado avanzar ni tener una continuidad en Caldas. Siete gobernadores en cinco años lo dice todo.

Julián Gutiérrez Botero

En medio han estado tres gobernadores encargados y uno designado en elección atípica, Julián Gutiérrez Botero, que le entregó el mandato a Echeverri Piedrahíta en diciembre pasado.

Han corrido apenas 73 días de ejercicio constitucional para Echeverri, y ya se contempla que quizá se vaya pronto de su despacho para enfrentar este nuevo lío jurídico y político, que según los consultados no le trae nada bueno a Caldas.

Llenar el vacío

Juan Fernando Londoño Osorio, director del Centro de Análisis y Asuntos Públicos en Bogotá.

El departamento no se merece esta suerte y continuo malestar en su gobernabilidad por los problemas de suspensión de gobernadores, espero que se resuelva pronto y que haya alguna vía para llenar este vacío. En mi caso fue un periodo previo a unas elecciones, un mes y medio. En ese entonces había que dar un mensaje de tranquilidad a todos los actores políticos, que contaran con las garantías para desarrollar la campaña. En estos encargos se trata de asegurar que haya continuidad en el servicio, que el departamento va a funcionar adecuadamente, pero la región sufre mucho.

No perder la perspectiva

Francisco José Prieto Uribe, abogado y empresario

Estuve 75 días en el cargo. El presupuesto estaba ejecutado, procuré fue identificar las situaciones más apremiantes, como darle transparencia y objetividad al proceso del chance, que ocasionó en parte la salida de Mario Aristizábal, destrabamos un problema de recursos congelados en la Industria Licorera de Caldas para salud y nos conseguimos otros dineros para este tema, fueron unos $20 mil millones. Sugiero, a quien vaya a aceptar un encargo, que no pierda de perspectiva la calidad de esta posición, que le dé continuidad al plan de gobierno y a los procesos en desarrollo para no perder la dinámica administrativa. Hacer modificaciones en personal o en políticas, con el ánimo de ser innovadores, sería contraproducente. Solo hice dos cambios estrictamente necesarios, en la Dirección Territorial de Salud y en la Secretaría de Gobierno. Estas situaciones que ha vivido Caldas se reflejan en la zozobra de los funcionarios y, por ende, en los programas que se ejecutan.

Un desgaste

Juan Martín Hoyos Villegas, abogado y miembro de juntas directivas en el sector público y el privado.

Estuve cerca de dos meses, en los que no se alcanza a hacer nada; adicionalmente porque salió el calendario electoral e inmediatamente se inició la ley de garantías. Es un traumatismo muy fuerte, no se sabe si se tiene coalición de gobierno, es decir, si la Asamblea puede ayudar en los proyectos o no. Estas situaciones de interinidad paralizan los procesos y políticamente polarizan de nuevo la región. El solo hecho de vernos abocados a una nueva elección no da tranquilidad. Sugeriría tener suficiente calma para esperar qué se viene y jurídicamente cómo se desarrolla el caso. Si el gobernador logra aclarar su tema jurídico, seguirá el departamento como va, de lo contrario haría un llamado a la dirigencia política para que busque un candidato de consenso y que no nos metamos más en elecciones. Más debates electorales desgastan a todo mundo, y fuera de eso el Estado se gastaría unos recursos importantes, que con seguridad los terminan sacando de las platas que estaban destinadas para Caldas.

La decisión debe ser rápida

Alejandra Barrios, directora nacional de la Misión de Observación Electoral, se pregunta: ¿mediando una elección atípica, cuando se eligió a Julián Gutiérrez, estamos hablando de una reelección de Guido Echeverri? “Ese es un tema que tiene que resolver el Consejo de Estado. De establecerse que es una reelección habría otra inhabilidad y se tendría que convocar a otra elección”.

El problema, dice, es que con la falta de continuidad en el gobierno y la cantidad de elecciones se terminan afectando el desarrollo y ordenamiento social, económico y político porque se empiezan a modificar las alianzas y se traducen en la Asamblea, pero además tiene un efecto en la negociación y establecimiento del Plan de Desarrollo.

“Quedan unos funcionarios responsables de elaborarlo y negociarlo, pero sin una cabeza visible. Empezará la discusión de quién será el gobernador encargado, entre aquellos que presentaron la alianza política para inscribir y apoyar al gobernador Echeverri. Una lucha por el poder político. Lo mejor que le puede pasar a Caldas es que el Consejo de Estado tome una decisión de fondo rápidamente sobre el futuro del gobernador, y si es necesario, ir a elecciones atípicas”.

Para Adriana Villegas Botero, gerente de la Corporación Cívica de Caldas, el deber ser indica que Echeverri queda suspendido y debería seguir normal la tarea de su gabinete, de los alcaldes de Caldas y de la Asamblea Departamental, porque las instituciones permanecen.

“Esta situación distrae la atención de quienes están al frente del servicio público. Se vuelve prioritario, no el Plan de Desarrollo ni Aerocafé, sino decidir quiénes van a estar en la terna, o si eventualmente el Consejo de Estado anula la elección hay que convocar a elecciones atípicas y entonces pasarían a pensar quiénes serían los candidatos”.

Lo que debería estar sucediendo, señala, es que una vez superado un periodo electoral largo como el del 2015, el departamento estuviera centrado en proyectos de infraestructura, como el plan vial para Caldas que es urgente; en educación; en salud. Pero la agenda pública girará alrededor de lo electoral, habrá una distracción de las prioridades.

La tranquilidad que da Villegas Botero es que lo que está ocurriendo en Caldas no es un caso de corrupción. “Al gobernador no lo están sacando porque se robó una plata o por unos contratos. Es un tema de técnica jurídica, de un concepto si hubo o no reelección inmediata. Habrá quiénes dicen que se eligió a un mal candidato porque tenía este riesgo, y quiénes digan que se eligió a un excelente candidato, y la prueba es la votación que nadie había logrado”.

Juan Fernando Londoño, exviceministro del Interior y director del Centro de Análisis y Asuntos Públicos en Bogotá, indica que es distinto interrumpir un gobierno cuando está arrancando que cuando está finalizando, como le correspondió a él cuando fue gobernador encargado de Caldas.

“Ahora el departamento necesita elaborar su plan de desarrollo, que el gobernador elegido plasme su visión sobre lo que quiere para el departamento, porque tiene el mandato popular para hacerlo. En ausencia del gobernador el departamento queda un poco al garete. Es importante que se respete la decisión popular y los programas y propuestas que hizo Guido Echeverri. Cuando el ciudadano elige vota por la persona y por el programa que propone”.

Fotos | Archivo | LA PATRIA

Septiembre del 2011

Sale el gobernador Mario Aristizábal Muñoz.

Septiembre del 2011

El entonces viceministro del Interior Juan Fernando Londoño es nombrado gobernador encargado por el presidente Juan Manuel Santos, mientras se designaba a alguien.

Octubre del 2011

Encargan de la Gobernación de Caldas a Francisco José Prieto Uribe.

Octubre del 2011

Gana las elecciones Guido Echeverri Piedrahíta.

Junio del 2013

Nombran a Juan Martín Hoyos Villegas como gobernador encargado.

25 de agosto del 2013

Convocan a elecciones para nombrar nuevo gobernador de Caldas y gana Julián Gutiérrez Botero.

25 de octubre del 2015

Guido Echeverri Piedrahíta gana de nuevo otra elección para gobernador. Asume el 1 de enero del 2016.

10 de marzo del 2016

La Sección Quinta del Consejo de Estado, en su Sala Electoral, acepta una demanda de nulidad electoral y como medida preventiva ordena, como lo solicitó el abogado demandante Miguel Antonio Cuesta, suspender temporalmente del cargo a Guido Echeverri hasta que se decida de fondo la demanda. Argumenta que el gobernador fue reelegido, siendo que está prohibida la reelección inmediata de gobernadores (Artículo 303 de la Constitución).

Dato

Hubo otra interinidad en este tiempo. La generada por la incapacidad médica que sufrió Julián Gutiérrez Botero, ante una cirugía del corazón. Patricia del Pilar Ruiz Vera quedó al frente de la Gobernación por cerca de un mes y medio.