La esencia para formular proyectos

ANDRÉS RODELO

LA PATRIA | MANIZALES

Es común que el alcalde de un municipio quiera desarrollar un proyecto, pero no tenga recursos. ¿Qué hacer? Hay fondos nacionales e internacionales que los financian. No basta con demostrar interés para llevarlo a cabo, sino que debe formularse un proyecto que describa al detalle sus objetivos.

Es un proceso que tiene pasos, que no consiste en escribir de forma indiscriminada y sin una metodología. Lo dice Óscar Iván Giraldo Pérez, profesor de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) Caldas, quien capacita a alcaldes en el tema. "Recursos hay muchos, lo que pasa es que las fuentes de financiación no darán nada si no tienen claro qué queremos hacer, lo que es un error común", señala.

Giraldo Pérez da estas recomendaciones.

1. Identifique el beneficio social

La primera pregunta que debe hacerse es: ¿cuál será el beneficio social de mi proyecto?, apunta Giraldo. "Muchas veces se confunde la intención de la iniciativa con el beneficio. Es decir, el proyecto no consiste en dejarle una infraestructura a una comunidad, por ejemplo, sino en establecer el servicio que prestará para el bienestar social".

2. Conforme un equipo de trabajo

El alcalde no tiene que ser un experto en formulación de proyectos, pero sí debe rodearse de profesionales que conozcan a fondo el tema, señala Giraldo. "Es clave apoyarse en profesionales que conozcan las metodologías y aspectos técnicos de la elaboración de proyectos y que sepan ejecutarlos, pues otro error común es dominar la construcción de la propuesta, pero fallar al desarrollarla".

3. Banco de proyectos

Giraldo aconseja crear una oficina de proyectos en donde trabajen los profesionales que se dedicarán a la labor. Otra función es disponer de un banco de iniciativas. "No se puede depender de un solo proyecto de inversión, se requiere de una oficina que priorice las necesidades de la comunidad para establecer qué iniciativa va primero y cuál después. Esta estrategia permite enfocarse en una propuesta para buscarle recursos".

4. La elaboración

Si ya cumplió con los anteriores pasos, concéntrese en los puntos esenciales que garantizarán el éxito de su proyecto. "Lo primero es hacer un análisis previo de la situación. El Estado busca proyectos que sean medibles, verificables y cuantificables en gestión y bienestar social. Asegúrese de incluir estos indicadores. La propuesta debe describir las causas del problema y los efectos que tendrá el proyecto con las actividades y objetivos que fijemos".

5. Con tiempo

Es equivocado pensar que un proyecto puede hacerse con afán. "Si no tengo un proceso previo, no puedo pretender que en un mes u ocho días tendré una propuesta lista, como ocurre en muchas alcaldías. Hay que eliminar esta mentalidad de la gerencia pública. Sucede que se elaboran proyectos a la carrera simplemente por demostrar gestión".

Asesoría

Giraldo señaló que el alcalde que tenga dudas sobre la formulación se proyectos puede llamar al 8870999, teléfono de la ESAP seccional Caldas. "Brindamos asesoría y capacitamos a los equipos encargados de la formulación", agregó.

Elija el modelo

Pablo Felipe Corrales Ortiz es politólogo y especialista en Cooperación Internacional y Gestión de Proyectos para el Desarrollo. Cuenta que existen modelos en los niveles nacional e internacional que sirven como metodologías para formular los proyectos:

* Marco lógico: "Es un instrumento que identifica los objetivos, basándose en un problema central. Esta metodología adopta un plano integral de trabajo para cumplir la meta deseada. Es utilizado en Colombia y en la mayoría de países de Latinoamérica".

* Análisis sistémico o Metodología MASS: "Busca que el formulador del proyecto entienda las variables del problema que se va a resolver y cómo se relacionan para hallar una solución desde múltiples alternativas".

* Análisis de Involucrados o Modelo de Gerencia Social: "Es un instrumento colectivo que permite identificar a los actores y grupos interesados en el éxito del proyecto. Tiene como objetivo generar relaciones que permitan integrar el apoyo de estos interesados".

* Metodología Project Management Institute (PMI): "Modelo internacional reconocido por cerca de 180 países en el mundo, que generan prácticas de trabajo mediante el uso de áreas de conocimiento y ejecución de procesos organizados".