La campaña política está al tope

De acuerdo con algunos políticos consultados, en el día de las elecciones se pueden gastar hasta el 50% de la campaña. Los más conservadores lo tasan en un 30%.

RICHARD AGUIRRE

LA PATRIA | MANIZALES

Si va a pedir cualquier pieza publicitaria tendrá que hacer fila, porque los candidatos a Concejo, Asamblea, Gobernación, Alcaldía y hasta juntas administradoras locales (JAL) tienen todo copado. Por esta razón, los ingresos de las campañas políticas y sus inversiones estarán bajo lupa durante las próximas semanas.

Por equidad

Para el vicepresidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Felipe García, si no se tienen topes, las campañas con más poder económico invertirían más en publicidad. "El tamaño de la chequera no puede ser el tamaño de la democracia", cuestionó.

También se establecen topes, porque la financiación de la política en Colombia está diseñada sobre un sistema mixto, es decir, el Estado financia la política, pero también la apoyan particulares (Ver recuadro: Desde el Estado). "Si los topes fueran ilimitados, imagínese hasta dónde le costaría al Estado financiar la política", resaltó. Los límites de inversión se establecen con el principio de equidad o equilibrio entre quienes están en la contienda.

Por esta situación, el CNE estableció que en Manizales cada candidato a la Alcaldía podrá invertir hasta $1.221 millones 956 mil 853 y para Gobernación, hasta $1.467 millones 306 mil 761 (Ver recuadro: Los topes).

Ojo

Organizaciones como la Corporación Cívica de Caldas (CCC) y el CNE revisan que las campañas de los candidatos no se pasen de los topes ni que violen la norma frente a ubicación de pendones, vallas y publicidad exterior en calles principales o barrios.

En Manizales lo que más preocupa es la cantidad de publicidad exterior, según Adriana Villegas, directora de la CCC. "El único sitio prohibido para ubicar publicidad es el Centro Histórico, y la Secretaría de Medio Ambiente tiene que controlar la situación", explicó.

De acuerdo con Juan Carlos Barrera, secretario del Medioambiente, de Manizales, su labor es verificar que la publicidad no esté en sitios prohibidos, como el Centro Histórico, entre el Parque del Agua y el Centro de Convenciones Teatro Los Fundadores, y las carreras 25 hasta la Avenida del Centro, o las laderas del barrio Chipre, de la Avenida Centenario y del sector del Batallón.

Los topes

- Caldas tiene un censo electoral de 773 mil 776 personas.

* Gobernación: cada candidato podrá invertir hasta $1.467 millones 306 mil 761 .

* Asamblea: cada partido podrá invertir hasta $2.417 millones 937 mil 244 .

- Manizales tienen un censo electoral de 319 mil 426 personas .

* Alcaldía: cada candidato podrá invertir hasta $1.221 millones 956 mil 853 .

* Concejo: cada partido podrá invertir hasta $2.226 millones 567 mil 960 .

* JAL: cada partido podrá invertir hasta $222 millones 656 mil 796 .

Sanciones y prohibiciones

Si una campaña supera los topes, y el candidato resulta elegido, perderá su cargo o curul y el partido no podrá presentar candidato en las próximas elecciones. Hay dos antecedentes: alcaldías de Cota (Cundinamarca) y Puerto Gaitán (Meta).

* Una campaña no puede recibir donaciones del exterior.

* Una persona natural no puede donar más del 10% del costo de una campaña.

* Un funcionario público no puede donar recursos a una campaña política.

Qué preocupa

Al Consejo Nacional Electoral le preocupa la trashumancia. Este año se enfocaron en combatirla, aunque se sacrificaron otras figuras, como la de Tribunales de Garantías Electorales. Pese a esto, el Consejo señaló que hasta el miércoles 23 de septiembre, se excluyeron 740 mil 422 cédulas de ciudadanía. "Normalmente para la época se habilitaban Tribunales de Garantía en el país, pero por razones de presupuesto no se pudo. Solicitamos al Ministerio de Hacienda $32 mil millones, y nos aprobaron $20 mil millones", explicó Felipe García, magistrado del CNE.

Desde el Estado

A través del Fondo Nacional de Financiación Política, el Estado destina recursos para los partidos políticos con personería jurídica:

1. Entrega recursos para gastos de funcionamiento.

2. Genera espacios gratuitos en radio y televisión, para divulgar sus ideas.

3. Repone dinero por votos válidos: luego de que se acaban las elecciones, determinando gastos y superando umbrales, los partidos tienen derecho a que les repongan o les paguen cada voto válido. También pueden dar anticipos y se descuentan durante la reposición.

Voto válido

El estado repone en efectivo por cada voto válido. Este año se repondrán así:

* Gobernación y Asamblea: $3.012

* Alcaldía y Concejo: $1.815

Mapee, para vigilar

La aplicación Mapee se puede descargar en los teléfonos y tabletas de cualquier ciudadano. Fue diseñada y desarrollada para la Misión de Observación Electoral (MOE) y está a disposición del Consejo Nacional Electoral y los ciudadanos. De acuerdo con Felipe García, magistrado del CNE, el objetivo es mapear el país con las piezas publicitarias y sedes de campañas políticas. "Usted puede hacer la foto de la valla o la sede, la aplicación georreferencia el dato y se sube a la plataforma. Esto servirá a la hora de hacer cruces de información con la revisión de presupuestos", indicó.

Vallas y pendones

De acuerdo con el sorteo que se realizó en julio pasado, en Manizales hay 643 postes de 13 avenidas en los que se puede ubicar publicidad, y cada partido puede ubicar 5 pendones en esos postes. En los barrios, cada candidato puede ubicar 5 pendones. En vallas se hicieron 25 solicitudes, pero se instalaron 15. El secretario del Medioambiente, Juan Carlos Barrera, aclaró que después de elecciones las campañas políticas deberán descolgar la publicidad y así evitar sanciones.