El ministro de Hacienda, con menos de una semana de posesionado, está redactando la reforma tributaria para cuadrar las finanzas públicas. Y ello es responsable con el país. La verdad es que el Estado ha ido creciendo en fronda burocrática, se han asumido responsabilidades de gasto social importantes, y los ingresos petroleros, aunque han aumentado un poco, todavía no permiten tener tranquilidad en los ingresos totales del Estado.
Bien lo ha dicho el Presidente Duque y lo expresó en no pocas veces durante la campaña electoral que quería un Estado más austero, menos frondoso y más eficiente. Pues, bien, esta labor de trepanación tomará un poco de tiempo realizarla y el Gobierno debe, luego de un pausado análisis, ir determinando qué recortes ir produciendo en el Estado. Esta es una tarea necesaria, pero debe hacerse con tranquilidad y sin correr. Por lo que no se podrá contar una reducción de gastos de manera tan inmediata.
De otra parte, una de las fallas estructurales que hay en los ingresos fiscales del país es la gran evasión que hay en el país. Antes que pensar en aumentar las tarifas y la base de los contribuyentes, es necesario fortalecer la DIAN para que pueda generar esquemas de investigación rápido, muy profesional y de impacto en materia de control de la evasión. Es urgente, pues en el país hay sectores amplios que deberían pagar impuestos y sencillamente no lo hacen. Sabemos que la reducción de la evasión no es algo que se logre de un día para otro, pero es fundamental que el Gobierno se ponga metas concretas al respecto.
Otro tema que amerita un estudio muy serio, y que en las comisiones fiscales siempre ha aparecido como recomendación, es la reducción de las exenciones tributarias. Ellas obedecen en buena medida a la capacidad de hacer lobby de ciertos sectores, que han defendido históricamente esos beneficios caprichosos y poco técnicos, y que le cuestan a la nación más de 70 billones de pesos al año. Muchos de ellos benefician a unos pocos, lo que sencillamente es escandaloso. El Gobierno del Presidente Duque debe mostrar independencia de tantos actores sociales que por su incidencia y capacidad de influencia sobre los Gobiernos y el Congreso logran manipular al legislativo para imponer el interés particular sobre el general. Hay que acabar con los “intocables”.
Finalmente, “todos ponen”, como dice la pirinola. En este sentido la decisión del Gobierno de aumentar la base de contribuyentes es importante, para que un porcentaje mayor de ciudadanos asuman la financiación del Estado a través de impuestos personales. Si bien, por medio del impuesto al valor agregado, IVA, hay un esfuerzo general, este tiene un componente de regresividad, es decir, que castiga más duro a los de menores ingresos proporcionalmente. Por ello, es importante aumentar la base de los contribuyentes del impuesto personal.Así las cosas, es fundamental hacer un esfuerzo en reducción de la evasión, desmonte de exenciones tributarias y de ampliación de la base tributaria para fortalecer los ingresos fiscales del Estado. Pero a su vez, es fundamental la reducción de los gastos.
La crisis fiscal del país exige un tratamiento integral, tratando de alinear las distintas variables.
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