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TLC con Estados Unidos, infraestructura e impuestos
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TLC con Estados Unidos, infraestructura e impuestos
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Héctor Jaime Correa*
NEGOCIOS | LA PATRIA
Estamos próximos a que se implemente el tratado de libre comercio entre Colombia y Estados Unidos, lo cual fue definido por los Presidentes de ambos países en la pasada Cumbre de las Américas, que se realizó hace pocos días en Cartagena.
Mucho se viene discutiendo acerca de si estamos preparados o no para enfrentar el nuevo reto que debemos afrontar, luego de más de diez años de solicitudes y requerimientos para poder tener el tratado de libre comercio con Estados Unidos.
Dos aspectos generan gran expectativa en este nuevo proceso comercial: el de infraestructura y el impositivo. En cuanto a lo logístico, mientras en EE.UU. el tema de logística está superado hace muchos años, ya que las vías de comunicación, puertos, aeropuertos, trenes, administraciones tributarias y zonas francas, son óptimas y de los mejores del mundo, en nuestro país, las vías de comunicación terrestres son un desastre en muchas regiones del país, aunque en otras regiones ya se viene trabajando arduamente en dobles calzadas.
Respecto de los puertos, podemos afirmar sin temor a equivocarnos que estamos con los mismos cuatro puertos que siempre hemos tenido a través de muchos años: Cartagena, Santa Marta, Barranquilla y Buenaventura. Adicionalmente, son pocos los puertos fluviales habilitados.
La infraestructura aérea es una de las que mayor avance puede tener a nivel nacional, sin embargo, desde el punto de vista regional, en nuestro departamento, tenemos grandes dificultades, pues el único aeropuerto que se posee en Manizales, normalmente permanece cerrado durante gran parte del día y no tenemos operaciones nocturnas, lo cual nos puede rezagar, respecto de los demás departamentos. La tabla de salvación urgida es Aeropalestina.
En cuanto a vías férreas, el cual es uno de los transportes más baratos en el mundo, si estamos súper mal, pues la verdad, casi todas las líneas han sido levantadas y las pocas que quedan poco funcionan, independientemente de las nuevas construcciones que se adelantan a paso de tortuga.
En el caso de los aranceles e impuestos, aún no existe certeza por parte de la DIAN, como va a funcionar todo el sistema arancelario e impositivo, pues el 15 de mayo próximo se inicia la implementación del TLC con Estados Unidos y existen grandes dudas de cómo aplicar la metodología pertinente en tal caso, pues apenas hasta ahora se están capacitando algunos funcionarios de Colombia en Estados Unidos para afrontar dicha situación y uno de los temas más complejos, se relaciona con la legalización de la mercancía que llegue a nuestro país, pues según lo manifestó el mismo director de la DIAN, no está previsto el levante de mercancía durante los fines de semana o puentes festivos, lo cual puede retrasar las actividades comerciales del país durante dos o tres días, cuando con tratados de libre comercio, no pueden existir barreras en el tiempo; el trabajo es día y noche y el flujo de mercancías, insumos y servicios debe ser permanente.
Uno de los temas de mayor preocupación en todo el escenario económico empresarial y a propósito de los tratados de libre comercio, no solo con Estados Unidos, sino con otros países como Canadá, Corea, Japón, Turquía, España, los países de la CAN (Comunidad Andina de las Naciones) y demás países con los cuales Colombia seguirá firmando convenios comerciales, tiene relación directa con el desconocimiento que pueden tener los funcionarios de la DIAN acerca del tema arancelario e impositivo que se genera en tales tratados comerciales.
Uno de los aspectos de mayor controversia es la doble tributación o imposición que se les cobra a las empresas en Colombia, precisamente por el desconocimiento tributario respecto de los tratados de libre comercio, generando procesos gubernativos innecesarios y costoso desgaste a las Empresas y al Estado, para posteriormente llegar a la vía administrativa y poderse demostrar que en justicia y en ley los contribuyentes tienen razón, luego de procesos que así lo demuestran y que en nada benefician dichas situaciones.
Queda pues por resolver muchas inquietudes si queremos ser competitivos, pues el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos ya llegó y llegó para quedarse. No podemos ser inferiores a nuestra responsabilidad, la cual debe ser compartida consciente y mesuradamente entre el sector Empresarial y el Estado.
*Presidente Federación de Contadores Públicos de Colombia
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