Las críticas ahogan la reforma

Adriana Osorio

NEGOCIOS|LA PATRIA

Cada vez son más colombianos con los bolsillos golpeados por las reformas tributarias. La más reciente, expedida mediante la Ley 1607 del 2012, determinó dos nuevos sistemas para la declaración de renta: el Impuesto Mínimo Alternativo Nacional (IMÁN) y el Impuesto Mínimo Alternativo Simple (IMÁS) para empleados y trabajadores por cuenta propia.

También bajaron los topes para las personas naturales que deben declarar renta, pues este año debieron presentar la declaración quienes en el 2013 tuvieron ingresos iguales o mayores a $37 millones 577 mil, y quienes a  diciembre 31 del 2013 tenían un patrimonio de $120 millones 785 mil.

Ahora, dos años después, el Gobierno Nacional vuelve hablar de una reforma tributaria. Esta vez la propuesta es prorrogar  el 4 x 1.000 o impuesto a las transacciones financieras.

Además de que se ha hablado de un posible aumento del IVA, propuso el incremento de la tarifa al impuesto al patrimonio. Sin embargo, tres días después el mismo ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, echó para atrás la iniciativa. 

Aunque algunos congresistas consideran que las propuestas que se han hecho son una muestra de solidaridad, pues todos debemos aportar para lograr los planes sociales, otros aseguran que son medidas que desestimulan la inversión, restan competitividad y muestran la urgencia de que el Gobierno se apriete el cinturón en su gasto fiscal.

Entre ellos se incluyen algunos congresistas, los propios gremios y hasta los sindicatos, quienes han sido los más críticos de la reforma.

Impuesto al patrimonio

Solo tres días duró la idea de gravar patrimonios a partir de $750 millones. A la propuesta, que iba a ser presentada en el proyecto de reforma tributaria, le llovieron críticas de parte de gremios y empresarios.

El ministro de Hacienda se retractó y anunció que se mantendrá la norma para patrimonios por encima de los $1.000 millones.

También propuso que desde el 2015 la tarifa aumentaría de 1,5% a 2,25% anual.

Sergio Clavijo, presidente de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF) se mostró de acuerdo con mantener el impuesto al patrimonio con sus tasas actuales, como aporte a la paz que aún no llega.

Pero considera que "es un error garrafal incrementarlo porque se marchitará la inversión" y recalcó que el Gobierno debe acotar el gasto fiscal y frenar la corrupción.

Aumento al IVA

Entre las posibles iniciativas que se presentarían al Congreso de la República estaba el aumento del Impuesto al Valor Agregado, del 16% al 18%. Sin embargo, el jueves pasado se retractó y aseguró que el Gobierno Nacional no está considerando un incremento. Dijo que el Gobierno no tendrá una política de oídos sordos frente al debate que se adelanta, porque “necesitamos evaluar cuáles son los recursos que se necesitan para el posconflicto, para la equidad”.

Prórroga para el 4x1.000

Estaba previsto que este impuesto bajaría al 2x1.000 este año, pero con la protesta agraria del 2013, el Gobierno dijo que era necesario mantener el 4x1.000 para reforzar el presupuesto del sector rural y para mantener los ingresos de $5 billones que se tuvieron este año, se necesita mantener el tributo. Con esto, se pretende mantener la inversión pública en $46 billones al año.

Gravamen a los dividendos

Aunque no está previsto en las propuestas para este año, el Gobierno Nacional dice que en la medida en que se necesitan esfuerzos de las empresas y de quienes más recursos tienen, es viable pensar en un impuesto a los dividendos. Para el ministro no es prudente introducirlo en este momento, pues lo deben pagar las empresas.

En contra y a favor

Congresistas caldenses se pronunciaron sobre las propuestas para una nueva reforma tributaria.

Mario Castaño, Partido Liberal

Estoy de acuerdo con una reforma tributaria integral. Primero compilar el estatuto tributario; segundo tener tarifas de renta más bajas, pero con tasa mayor. Estoy de acuerdo con el impuesto al Patrimonio durante estos cuatro años, de manera temporal, para esos montos, pero no estoy de acuerdo con el incremento del 1,5% al 2,25%, porque es una tasa alta. Estaría de acuerdo con eliminar o moderar los beneficios de las fundaciones, porque a través de estas se está eludiendo el pago de $8 billones anuales a los tributos de Colombia. El 4x1.00 es un impuesto regresivo, pero si queremos mayores beneficios y ampliar programas sociales, vamos a tener que hacer un esfuerzo mayor.

Mauricio Lizcano, Partido de la U

Hay un déficit de $12,5 billones y hay asuntos importantes para financiar, como el posconflicto y la propuesta de educación. Este es el debate en el Congreso, todavía no hay consenso, pero algunos quedarán. Colombia quiere tener estándares como la OCDE y esto cuesta, el país tiene que buscar fórmulas para tributación más justa y más progresiva para un mayor desarrollo. No me parece el tope de Patrimonio, porque $750 millones es muy poco. Hay que debatir el tema de dividendos para cobrarles a quienes más tienen, y el tema del IVA hay que debatirlo sin canasta familiar. Hay que ser más eficientes en evasión y elusión para bajar las tarifas y quitarle tantos beneficios a algunas fundaciones.

Carlos Felipe Mejía, Centro Democrático

Este gobierno está desfinanciado en $12,5 billones. Esto se debe en gran parte al despilfarro de recursos en la campaña de reelección. Un Gobierno que se gasta $2 billones en publicidad, es terrible lo que pretende es gravar a la clase media colombiana. Esto se debe también a la ineficiencia y al aumento de la burocracia, pues el año pasado aumentó en 18 mil los puestos de trabajo. Con el cuento de la paz nos están enredando para hacer lo que quiere con el país. No es posible que la reforma tributaria resulte gravando a la clase media colombiana, por qué no a los multimillonarios, porque esos son los que protegen al Gobierno.

Arturo Yepes, Partido Conservador

La reforma tributaria tiene un nombre, es solidaridad, pues así no nos guste a muchos, todos tenemos que aportar para continuar con los proyectos que han sido buenos. El Gobierno tiene un desfase que se debe corregir, además porque los recursos del impuesto a las transacciones o 4x1.000 están comprometidos para el sector agrario. El impuesto al Patrimonio afectaría a los más ricos, que son lo que deben aportar más.