ARP, a ajustar procesos por nueva ley

NEGOCIOS | LA PATRIA

El Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP) cambiará de nombre casi 20 años después de que apareció en la Ley 100 de 1993 en Colombia.

Ahora el conjunto de normas, entidades y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes laborales, se llamará Sistema de Riesgos Laborales (ARL), gracias a la nueva Ley 1562 que moderniza este sistema y que el Gobierno sancionó la semana pasada.

Por tal motivo, las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), que tienen a su cargo la afiliación al sistema y su administración, analizan la nueva reglamentación y ajustan sus procesos de acuerdo con los nuevos requerimientos.

Según Fasecolda, a abril de 2012, cerca de 8,4 millones de empleados estaban registrados en el ramo de riesgos profesionales, un 16,6% más que en abril de 2011.

NEGOCIOS aprovechó la presencia la semana pasada en la ciudad de Richard Gandur Jácome, gerente técnico de ARP Sura, para consultarle sobre la nueva normatividad.

- ¿Qué retos o cambios trae la Ley 1562?

En cuanto a las definiciones de enfermedad profesional y de accidente de trabajo quedan casi las mismas, pero ahora si un líder sindical se accidenta cumpliendo su rol, esto se considerará como un accidente de trabajo. Otro cambio es que antes destinábamos el 1% de las cotizaciones al Fondo de Riesgos Profesionales que maneja el Gobierno, y ahora pasa a ser del 3% del valor de las primas. También se establecieron unos lineamientos para que el Ministerio de Trabajo defina los topes de gastos administrativos que tenemos que manejar nosotros y además determina algunos aspectos en el manejo de los intermediarios de seguros en la relación entre las ARP y las empresas.

- ¿Qué pasará con los contratistas?

Es otro cambio significativo, porque antes era voluntaria la afiliación a riesgos profesionales de un contratista independiente que quería realizar una actividad en una empresa. Ahora la vinculación será obligatoria para los contratos de más de un mes, y voluntaria para los contratos de menos de un mes. Esto es novedoso porque antes muchos quedaban por fuera del sistema.

- ¿Hubo alguna modificación que tenga que ver con las empresas?

Hay una política muy clara de fortalecer la gestión en la atención de las PYME, un sector que había estado un poco al margen y ahora habrá una fuerte influencia para que se atiendan. También se establecen unas obligaciones en cuanto al manejo de la información que se tiene que entregar al Ministerio de Trabajo respecto a las actividades que las ARP realizan en las empresas, entonces  estamos obligados a reportarlas semestralmente.

- ¿Consideran positivos estos cambios?

Participamos del proceso, hubo reuniones de concertación y en esencia nosotros apoyamos esta nueva legislación.

- ¿Quedó algo por fuera?

Hubiéramos esperado que en la ley quedara definida la regraduación de lo que pagan las empresas dependiendo de sus indicadores, de su siniestralidad y de sus avances del programa de salud ocupacional. Sin embargo, en la norma se dice que el Ministerio deberá definir eso a corto plazo.

- ¿Pero entonces las empresas tendrían que pagar más a las ARP?

No, porque también puede ser que paguen menos. Si una empresa tiene buenos indicadores, baja siniestralidad y un buen plan de salud ocupacional, podrá en algún momento pagar menos. Digamos que habrá un poco más de justicia en en este aspecto, lo que nos parece un muy buen aporte, porque hoy en día una organización destacada paga lo mismo que una compañía que no tenga un buen compromiso en la gestión de la salud ocupacional.

- ¿Cuántos afiliados tiene ARP Sura en el Eje Cafetero?

Tenemos alrededor de un millón 600 mil afiliados en todo el país y cerca de 100 mil personas afiliadas en la región. El Eje Cafetero es una zona muy importante para nosotros, y el hecho de que estemos haciendo congresos internacionales sobre riesgos laborales en Manizales y en Pereira es muestra del apoyo que le damos a esta zona.

Otros aspectos de la Ley de Riesgos Laborales*

- Afiliación obligatoria a los estudiantes cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional.

- La prescripción del pago de las incapacidades temporales al trabajador ahora será de 3 años (antes era de 1 año).

- Se abre la posibilidad de que algunos sectores de la economía puedan cotizar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y demás parafiscales de manera anticipada.

- El Ministerio de Trabajo tendrá seis meses para replantear la Organización de las Juntas Nacionales de Calificación de Invalidez, que de ahora en adelante estarán adscritas al Ministerio y tendrán estricta vigilancia por parte de las Direcciones Territoriales, la Procuraduría y la Contraloría.

- Las micro y pequeñas empresas tendrán una atención especial en asistencia técnica.

- Se fortalece el Sistema de Inspección, Vigilancia y Control, pues se crea una Comisión Especial de Inspectores del Trabajo en Materia de Riesgos Laborales y un Sistema Nacional de Inspectores del Trabajo.

*Con información de www.mintrabajo.gov.co

“La prevención hay que trabajarla todos los días”

Miguel Moreno Tovar, gerente de la regional Antioquia y Eje Cafetero de ARP Sura, habló sobre otros aspectos de los riesgos profesionales en el país, durante el Congreso Internacional ARP Sura que se llevó a cabo la semana pasada en Manizales.

- ¿Cómo están las empresas de la región en el manejo de salud ocupacional?

Hay organizaciones con grandes estándares y desarrollos en riesgos profesionales, con directivos que han propiciado esta prácticas para cambiar la cultura empresarial. Obviamente el gran volumen de compañías tienen un gran camino por recorrer y hay que trabajar en la cultura del cuidado, que quiere decir que si nos cuidamos nosotros mismos como personas, es mucho el impacto que se puede lograr en condiciones de productividad, competitividad y mejoramiento de las compañías.

- ¿Cuál es el objetivo de eventos como el Congreso realizado en Manizales?

Presentar experiencias exitosas y mostrar que si es fácil y posible mejorar en salud ocupacional en las empresas con un poco de compromiso, actitud y conciencia ante los factores de riesgo.

- En Manizales son varias las amenazas para las empresas como el Nevado y las avalanchas...

La prevención hay que trabajarla a diarios, con listas de chequeo e inspecciones permanentes. Hay empresas en la ciudad muy bien preparadas para enfrentar la situación, aunque son eventos naturales que se tendrán que afrontar en su momento, pero la prevención y la cultura juegan un papel fundamental, al igual que la capacitación a la gente sobre cómo reaccionar ante una emergencia.

- ¿Qué riesgos laborales traen las nuevas tecnologías?

Todos los avances tecnológicos traen nuevos factores de riesgo. Lo que se debe hacer es analizar las amenazas, y para eso asesoramos a nuestras empresas a través de la gestión integral del riesgo, herramienta con la que se evalúa si son riesgos físicos, químicos, etc, y así hacer una intervención.

Seguridad basada en comportamiento

El estadounidense Christopher Stubenberg, consultor en seguridad basada en comportamiento (BBS por sus siglas en inglés Behavior based safety), habló sobre las ciencias del comportamiento aplicadas a la cultura del cuidado durante el Congreso Internacional ARP Sura. “La cultura del cuidado quiere decir que la gente se cuida por naturaleza, no por requisito ni por regaño, y esto se puede fomentar en una empresa, si la organización tiene la misma actitud. La idea es implementar un sistema para que la cultura del cuidado se esparza en las empresas y generar mejores resultados”.

Dice que la cultura de riesgos profesionales es igual en empresas grandes que en pequeñas. “La idea es involucrar a todos los empleados, hacerlo de una manera controlada e integrada. Esto funciona igual en cualquier organización porque un ser humano es igual en todos lados”, indicó Stubenberg.