Primer revés de Duque contra la JEP

EFE | COLPRENSA | LA PATRIA | BOGOTÁ

La Corte Constitucional dio ayer el primer coletazo a las objeciones del presidente Iván Duque a la Ley Estatutaria de la Justicia Especial para la Paz (JEP) al declarar inexequibles dos artículos de la norma de procedimiento que habían sido incorporados por el partido de Gobierno Centro Democrático.

La Corporación determinó que la JEP sí puede solicitar pruebas durante el proceso de extradición de una persona cobijada bajo este tribunal, que establece el artículo 54 de la Ley 1922 de Procesamiento de la jurisdicción.

Además, la presidenta de la Corte, Gloria Stella Ortiz, confirmó que se cayó el artículo 75 de la misma ley, el cual establece la creación de la sala especial para el juzgamiento de militares que estuvieron inmersos en el conflicto armado.

La decisión se tomó en sala plena con una votación de 5 -3, luego de que se discutieran dichos incisos que estuvieron bajo la ponencia del magistrado caldense José Fernando Reyes Cuartas.

En relación a la práctica de pruebas durante el proceso de extradición, Reyes Cuartas argumentó que la decisión se basó literalmente en el estudio del artículo, más no sobre el estudio de la Ley Estatutaria. El magistrado explicó que el Acto Legislativo 1 siempre habla del ejercicio que tiene la JEP de verificar la ocurrencia de los delitos, es decir, evidenciar si fueron cometidos previo o posterior a la firma final del acuerdo de paz.

“En esa medida, para poder constatar si la persona tiene derecho a la Garantía de No Extradición, hay que practicar pruebas, hay que establecer mediante pericias, testimonios o cualquier otra clase de pruebas, cuál fue la fecha en la cual se realizaron dichos hechos”, preciso Reyes Cuartas.

El magistrado explicó que ni el Acto Legislativo ni la Ley Estatutaria, ni la Ley 1922 relacionan el delito continuado, que es otra cosa a la acción que se lleva a cabo antes de la firma final del acuerdo de paz y este culmina posterior al acuerdo. La aseveración la realizó precisamente porque aseguró que en este estudio ellos tomaron como base para su decisión el delito de comisión permanente.

El magistrado reiteró que los delitos que se cometan posterior a la firma final del acuerdo de paz serán revisados por la justicia ordinaria. Tan solo los que se cometieron previo a la misma serán adelantados por la justicia transicional.

En segundo lugar, la Corte también tumbó las salas especiales para los militares que se han acogido a la JEP al indicar que no se cumplieron los debates necesarios.

"No hubo cuatro debates en el Congreso para que la norma fuera constitucional. Apareció a última hora. No tuvo debate en las comisiones, ni en una de las plenarias", indicó el tribunal.

La determinación del alto tribunal se registró tras el estudio de la demanda que interpuso José David Riveros, en la que se solicitaba declarar la inconstitucionalidad de algunos artículos de la Ley 1922 de 2018.

Sin convencer

El presidente, Iván Duque, anunció el domingo que devolvía al Congreso la ley estatutaria de la JEP tras objetar seis artículos de dicha norma por considerar que no garantizan la aplicación de los principios de verdad, justicia, reparación y no repetición que forman parte del acuerdo con las Farc.

La citada ley fue aprobada por el Senado y la Cámara de Representantes en 2017 y luego recibió el visto bueno de la Corte Constitucional, con lo cual el único trámite que le faltaba era la sanción presidencial, pero el mandatario decidió objetarla parcialmente y con eso prendió las alarmas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que a través de una carta aseguró que es importante que se garantice la libertad y funcionamiento de la JEP para preservar la paz. Dijo que se mantiene a la expectativa de que la jurisdicción reciba el apoyo político y práctico para su funcionamiento, porque de este respaldo dependerá que los derechos de las víctimas sean la prioridad y el centro de la construcción de paz.

“Lamentamos que a más de dos años de la firma del acuerdo final la JEP aún no cuente con una Ley Estatutaria, marco jurídico sólido que garantice su operación en pleno ejercicio de autonomía e independencia, principios claves que la ONU desde el Consejo de Seguridad ha señalado como indispensables en repetidas ocasiones”, afirmó las Naciones Unidas.

A raíz de este hecho, el ministro de Relaciones Exteriores, Carlos Holmes Trujillo, anunció una vista a Nueva York para dialogar con el secretario General de la ONU, Antonio Guterres, para explicarle los alcances de las objeciones hechas por el presidente a la Ley Estatutaria de la JEP. También planeó una reunió con el Consejo de Seguridad de esta organización para comunicar la misma información.

El pronunciamiento de la ONU fue una muestra de que la decisión de Duque no convence. Alejo Vargas, profesor de Ciencia Política de la Universidad Nacional, señaló que el Gobierno se ha equivocado, porque si algo tiene el apoyo de la comunidad internacional es el acuerdo de paz y por extensión la JEP. Añadió que una estrategia que tienda a presentar el debilitamiento de la JEP como algo aceptable es poco vendible a nivel internacional, tanto en las representaciones diplomáticas en Colombia como en el exterior y, en especial, cuando se trata de objeciones a una ley que previamente tuvo aval de la Corte Constitucional.

En defensa

En Bogotá y Medellín se llevaron a cabo movilizaciones promovidas por sectores sociales y políticos en defensa de la Justicia Especial para la Paz (JEP), considerada la columna vertebral del acuerdo firmado con las Farc. En la céntrica Plaza de Bolívar de Bogotá tuvo lugar la concentración de unas 500 personas que buscaron "abrazar la paz".

Luciendo camisetas blancas, banderas del mismo color y carteles con frases como "Ese tal conflicto armado sí existe" y "Quieren acabar con la JEP porque le temen a la verdad", los asistentes llegaron al lugar al caer la tarde.

En Medellín la movilización inició en el Parque de las Luces con un pequeño grupo de manifestantes que marchó en la tarde por algunas calles del centro de la ciudad bajo la consigna "la paz no se objeta, la JEP se respeta", mientras que la mayor convocatoria tuvo lugar en el Parque de los Deseos, punto de encuentro para una "velatón" a la que se sumaron cerca de 200 personas al caer la noche.

La oposición anunció una movilización nacional en apoyo a la JEP para el próximo lunes.