"Estamos a un hervor de consolidar el cambio en la vida de las regiones y en la relación entre estas y el gobierno central". Con esa afirmación, el ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, manifestó su entusiasmo por la suerte que han tenido los proyectos de ley de modernización territorial presentados por el Gobierno, que han avanzado en el Congreso durante los primeros días de la legislatura.
Por eso, Vargas expresó "profundo agradecimiento" con los congresistas que esta semana aprobaron en tercer debate el proyecto de nuevo código de régimen municipal, al que le resta ser aprobado en plenaria de Senado, y avanzaron en otras instancias los proyectos de Distritos, de Régimen Departamental y de Áreas Metropolitanas.
El jefe de la cartera política aseguró que ese trabajo legislativo se está convirtiendo "en una verdadera revolución, porque está cambiando la forma de manejar las regiones colombianas, dándoles herramientas para su desarrollo y planteando una nueva relación de estas con el centro del país".
El contenido de ese paquete de proyectos de ley fue el tema central del Foro de Modernización Territorial que ayer organizó el Ministerio del Interior en convenio con Colprensa y con el diario La República, en el Centro de Convenciones de Tunja. El evento académico en Boyacá hizo parte de una gira de discusiones similares que ha incluido a 16 departamentos de Colombia.
Durante estos foros líderes comunales, ediles, concejales, diputados, alcaldes y gobernadores han planteado ideas, propuestas y objeciones que han enriquecido los textos que estudia el Congreso.
De esos cambios, Vargas Lleras destacó un artículo que prohíbe embargar cuentas de alcaldías y gobernaciones, que sólo quedarían conminadas a pagar cuando haya una sentencia judicial en firme. "Los municipios y departamentos no se vuelan, así que no es necesario congelarles por años sus recursos; esa posibilidad, en cambio, les está dando armas a carteles de abogados para que se apropien del dinero de la Nación", explicó el Ministro.
Vargas Lleras escuchó, además, las apreciaciones del alcalde de Tunja, Fernando Flores, quien pidió profundizar los programas de descentralización, para encontrar fórmulas que les den más recursos a las administraciones locales.
"Reconocemos los problemas de corrupción que se han presentado por todo el país, pero el control de ese flagelo no es posible hacerlo con el centralismo; es más fácil desde la municipalidad, controlando los recursos más cercanos y de mayor interés", aseguró Flores.
En Boyacá
En el foro en Tunja también intervino el gobernador de Boyacá, Juan Carlos Granados, quien señaló la dificultad grande que generaron en las regiones los cambios hechos en el Sistema General de Regalías, porque dijo que "con esa plata se acostumbraba dotar de recursos los programas sociales, los que ahora se quedaron desfinanciados".
Como en otras ciudades del país, participaron del pánel los expertos en asuntos de ordenamiento territorial Jaime Castro y Héctor Riveros Serrato.
Castro hizo la explicación del momento histórico que vive la descentralización, "que quedó archivada en el clóset por problemas de corrupción, clientelismo y otros tipos de malos manejos. Es responsabilidad de los alcaldes y gobernadores darles vida a estos nuevos proyectos, con hechos y obras verdaderas. La descentralización está muriendo en la conciencia ciudadana, hay que revivirla".
A su turno, Héctor Riveros recordó que el error de la descentralización ha sido tratar de la misma manera a municipios de tamaños diversos: "estas leyes son la oportunidad de encontrar caminos para resolver de manera expedita los problemas legales de las localidades, al tiempo que se tenga una legislación diferenciada, acorde con las características de las distintas regiones del país".
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