Expertos dicen cómo mantener el Índice de Progreso Social en Manizales

MARTHA LUCÍA GÓMEZ

LA PATRIA | MANIZALES

Para conservar el primer puesto en Índice de Progreso Social (IPS) hay que apostarle a escoger mejor las prioridades y trabajar fuerte para conservar y aumentar las coberturas.

Esto fue lo que concluyeron Mónica Villegas, gerente de educación orientada a la ciudadanía en la Fundación Corona, y Darío Maldonado, investigador de la Universidad de Los Andes, invitados por LA PATRIA para la celebración de los 95 años en el conversatorio El progreso social de Manizales, que moderó Natalia Escobar, directora de Manizales Cómo Vamos.

Manizales es la única ciudad con alto IPS, frente a 10 ciudades de Colombia, como se conoció hace nueve meses. Fueron medidas por la Red de Progreso Social Colombia, que surgió en el 2014 en Medellín durante el VII Foro Urbano Mundial.

Los integrantes son la Red de Ciudades Cómo Vamos, la Fundación Corona, The Loitte, la Fundación Avina, Compartamos Colombia, Llorente y Cuenca y la Universidad de Los Andes que buscaron aplicar al contexto urbano una metodología del Social Progress Imperative, asesorado por el profesor de la U. de Harvard Michael Porter, y mostrar que el progreso de una ciudad va más allá del crecimiento económico, que es en lo que Manizales puntea.

Priorizar mejor

Foto | Darío Augusto Cardona | LA PATRIA

Darío Maldonado, de la Universidad de Los Andes, afirma que para mantener el IPS hay que identificar en dónde se necesita que haya un impulso importante. “Probablemente los tres aspectos más importantes tienen que ver con cobertura de educación básica, cobertura en educación media y con alternativas de transporte sostenible”.

Explica que el Índice puede ser una guía de cómo hacerlo. “Presenta las fortalezas de la ciudad y que pueden potenciarse para mejorar en esos otros indicadores”. Indica que la ciudad tiene fortalezas en educación superior y resultados sobresalientes en Saber Once, y que el trabajo conjunto de estos indicadores, sumado eventualmente con algunos de primera infancia, que también son relativamente buenos, ayudarían a diseñar políticas para mejorar y resolver otros problemas en básica y media.

“Lo mismo para transporte”, asegura. Argumenta que la mayoría de ideas innovadoras en transporte han nacido en la academia y que usarlas se convierte en oportunidad para seguir mejorando. “Manizales ha tenido un progreso social bastante bueno, y así, mirando solo a la luz de los datos, puede decirse que ha habido un trabajo reciente de los gobernantes para ayudar a mejorar la ciudad, que el problema puede ser al escoger mejor las prioridades”.

Políticas públicas

Foto | Darío Augusto Cardona | LA PATRIA

Mónica Villegas, de la Fundación Corona, llamó la atención sobre la movilidad. Dice que los gobiernos nunca han asumido la accidentalidad de tránsito dentro de una política pública de seguridad. “El 80% de las muertes en accidentes de tránsito están relacionadas con peatón y motociclistas, pero cuando analizamos, no hay políticas públicas serias y focalizadas que estén tratando de conocer cuál es el problema. Se centran en hacer, por ejemplo, campañas de comunicaciones que no terminan resolviendo nada”.

Para mantener el IPS, sostiene que si bien Manizales tiene que mejorar en algunos temas como la movilidad, con la necesidad de definir y ejecutar un sistema estratégico de transporte público, y el ambiente, también tiene buenas coberturas de educación y buenos indicadores de salud.

“Mi recomendación es seguir trabajando para que esas coberturas se mantengan, para que no haya deserción escolar, tener una política de atención primaria en salud que ayude a mejorar estos indicadores. En la dimensión de oportunidades, relacionadas con la tolerancia, con el acceso a la información, con los derechos, y que es muy vulnerable, hay que seguirla trabajando y fortaleciendo”.

En datos

* La información usada para calcular el IPS en Colombia fue entre los años 2009 y 2014.

* El IPS mide necesidades básicas, fundamentos de bienestar y oportunidades.

* El IPS es la capacidad que tiene una sociedad de suplir las necesidades básicas de sus ciudadanos, establecer los cimientos que les permitan la oportunidad de mejorar y sostener su calidad de vida, y crear las condiciones para que sus individuos alcancen su potencial.

* Un principio del IPS es dejar de lado los indicadores económicos, como el PIB, para tener una mirada más rigurosa entre el crecimiento económico y el crecimiento social y medioambiental. Los indicadores económicos terminan arrastrando un mayor desarrollo, pero dejan de lado una cantidad de problemas sociales.

* Ciudades que tienen un PIB más alto no necesariamente son las que reflejan un mejor progreso social y de ahí la importancia de este ejercicio.

* En septiembre del 2015 Manizales fue la única ciudad de Colombia con alto IPS (75,52), situándose por encima de Bogotá, Medellín, Bucaramanga y Cali.

* A pesar de que el ingreso por persona en Manizales (incluyendo niños) es de $8 millones 700 mil por año ($725 mil al mes), por debajo de estas otras ciudades, el uso de sus recursos para generar progreso social es muy eficiente, que se refleja en el bienestar de sus ciudadanos.

* Indicadores de seguridad personal (como la reducción de homicidios) y la percepción que tienen los manizaleños de la ciudad llevan a tener este buen Índice.