El alcalde de Manizales quedó con facultades especiales y Plan aprobado

LISET ESPINOZA

LA PATRIA | MANIZALES

La sesión empezó ayer desde las 7:30 de la mañana. A las 2:00 de la tarde terminó la intervención de los concejales en el segundo debate del Plan de Desarrollo de Manizales. De ahí en adelante los 19 corporados comenzaron a votar uno por uno los 27 artículos del Plan. A las 4:30 p.m. 12 concejales le dieron el sí rotundo y siete se plantaron en un no.

Apenas se aprobó el articulado y sin que finalizara el debate, el gabinete Municipal abandonó el recinto quedando en él solo nueve concejales.

Por ello, Manuel Correa, del Partido de la U, tildó a la Administración de grosera e invitó a sus colegas a que mañana cuando ingrese el alcalde a clausurar las extras, también dejen el recinto.

"El presidente decretó un receso y nos dijeron que podíamos dejar las constancias. Inmediatamente la Administración salió corriendo del debate. Respeto al alcalde, pero él manifestó en su discurso de posesión como en la instalación de este nuevo periodo respeto por los 19 concejales y por la diferencia. Hoy (ayer) se violentó y no se respeto ese discurso", dijo.

Espaldarazo al Plan

Durante el debate que duró 10 horas (domingo y lunes) Víctor Hugo Cortés, liberal y coordinador de ponencia, afirmó que de los 25 ejes estratégicos del Plan, 19 sufrieron cambios.

"Educación se modificó en su contenido en un 80%. En Recreación y Deporte hay proyectos que están caminando como la cancha sintética de Aranjuez. Asimismo, una intención del alcalde para que haya un plan de salvamento del Hospital Geriátrico, claridad sobre el hospital de animales y de los 400 módulos para el comercio informal que se piensan construir y la incorporación del Centro Cultural Universitario como proyecto de ciudad", especificó.

Aclaró que la comunidad puede estar tranquila, pues el documento está aterrizado y es la carta de navegación que atenderá las necesidades de los ciudadanos.

No obstante, la aprobación del articulado que le da facultades al alcalde para celebrar contratos, convenios, alianzas público-privadas, traslados presupuestales, empréstitos, modificaciones a la estructura de la Administración Municipal y la fusión de entidades o la creación de nuevas empresas, es para siete concejales el despojo del control político algo que para quienes aprobaron el Plan no sucedería, pues son facultades que el alcalde siempre ha tenido.

"Sobre los contratos plan soportamos jurídicamente que es una facultad que la Ley 1450 del 2011 le entregó a los alcaldes. Lo mismo ocurre con las alianzas público-privadas y con los contratos de asociatividad entre municipios. Se preocupan al punto en que piensan que se hará reestructuración y la Administración expresó que la única intención que tiene es de realizar el cambio en la estructura, es decir, el organigrama de la Alcaldía porque creará dos secretarías (Agricultura y la de la Mujer) y para esto último tendrá seis meses", explicó Cortés.

Jhon Hemayr Yepes, del Partido Verde, recalcó su voto positivo y resaltó que el Plan incluyera a los animales, pues, según él, las administraciones pasadas lo pasaban por alto.

Oposición al Plan

Manuel Correa, Partido de la U

*Un componente importante del Plan es el financiero. Quedó demostrado en primer debate que el marco fiscal de mediano plazo, donde se dice cuántos son los recursos disponibles dentro de las diferentes fuentes (sistema general de participaciones, recursos propios, recursos del crédito) había desfases, pues no correspondía con los totales de la financiación del Plan.

*Nunca hubo claridad en los recursos del crédito, primero 32 mil, después 36 mil, luego 46 mil y en el segundo debate dijeron que 40 mil.

*Había un artículo donde pidieron autorización para contratar en el 2016 $13mil 890 millones lo que significa que financieramente el Plan no tiene claridad.

*A través del articulado se despojó al Concejo de funciones medulares de control político como el ejercicio de contratar empréstitos. Le dieron autorización abierta al alcalde para que contrate hasta $13 mil 890 millones y no se sabe en qué. Asimismo, a cambiar la estructura orgánica de la Administración central, a crear, modificar o suprimir establecimientos públicos y empresas industriales y comerciales del Estado. Además, de constituir sociedades de economía mixta.

Jorge Alberto Betancourt, Centro Democrático

*No se ven reflejados los elementos diferenciadores de más oportunidades durante la discusión del Plan.

*Es un Plan que va a llevar a Manizales a un atraso, pues no se ve hacia dónde la ciudad quiere emprender sus estrategias de generar desarrollo.

*Consideramos que con los artículos le estamos entregando competencias al alcalde que le corresponden al Concejo. Queda la competencia en manos de él, pero con un agravante y es que la gente no está de acuerdo porque lo hicieron de una forma atropellada y eso llevará a que esta Administración pierda la oportunidad de generar confianza en los manizaleños.

*Se percibe que impusieron sus mayorías frente al sano debate que se dio y por eso la bancada del Centro Democrático le dijo no al Plan de Desarrollo de Manizales.

Carlos Mario Marín, Partido Verde

*En toda la discusión fue difícil encontrar con la Administración un punto neutro en el cual se tomaran peticiones como del Sistema Estratégico de Transporte Público y tarifa diferencial. Asimismo, del mínimo vital de agua y de la matriz origen-destino. Por ello, creo que son argumentos de fondo en los que el alcalde quizá se comprometió en campaña y es una obligación cumplirle a los ciudadanos.

*Es una adefesio y un retroceso a la democracia lo que acaba de hacer este Concejo, entregar todas sus facultades, no firmar el cheque en blanco, sino la chequera.

*No por la edad hay inexperiencia porque si algo se demostró fue la gallardía para defender con argumentos que el alcalde se quería pasar por la borda el Concejo. Finalmente, al alcalde se le olvidó introducir un último artículo que sería ciérrese este Concejo Municipal.

Ronal Fabián Bonilla, Partido Conservador

*En el Artículo 11 (plan de Inversión, es decir lo financiero) hay incoherencias. Solicité a la Secretaría de Hacienda el plan financiero en el que están las fuentes de uso dónde dice de dónde sale el dinero y para dónde va, pero presentaron un marco fiscal de mediano plazo actualizado que no coincide con las cifras y al no haber claridad voté negativo.

*Hoy (ayer) nos despojaron de las funciones. De las facultades que la Constitución nos otorga. Los demás concejales dicen que el alcalde por iniciativa propia pidió las facultades que tiene hace rato, pero si así fuera no tendría que haberlas presentado. Lo que querían a través de 12 concejales era quitarnos las facultades de 19.