Concejo da el sí a Zona Franca, pero la cuestiona

JUAN CARLOS LAYTON

LA PATRIA | MANIZALES

El proyecto de la Zona Franca Andina (ZFA) quedó con vía libre para poderse vender.

A la autorización dada por la Asamblea Departamental en julio pasado, se sumó ayer la del Concejo de Manizales, aprobada por 10 votos a favor, siete en contra y las ausencias de Lucelia Yepes, conservadora yepista, y Juan Carlos Arbeláez, de La U.

Orlando Quiceno, de Cambio Radical, y el liberal Hernando Marín resaltaron la importancia de la ZFA, al igual que Infimanizales e Inficaldas (dueños de proyecto), al resaltar la flexibilidad que requieren este tipo de negocios, lo cual se logra con una propiedad privada.

Aunque la mayoría compartió este concepto, la Zona Franca no se escapó de las críticas por supuestos manejos irregulares que la hicieron improductiva.

Las críticas

El primero en cuestionar la obra fue el concejal Francisco González, del Partido Verde, quien insistió que no fue bien planeada.

Entre los hechos irregulares destacó que en agosto la Licorera de Caldas apareciendo, según los libros de registro, con participación accionaria. También cuestionó contratos que se pagaron con terrenos, como si estuviera negociando un lote privado o pedazos de finca.

Mencionó contratos con firmas como Smart Energy y el empresario Carlos Alberto García Ocampo, a quienes les entregaron lotes por 2 mil metros cuadrados, cada uno, pagados en dinero y en obras.

También se criticó la falta de un cierre financiero e insistieron en su malestar por la ausencia del contralor municipal, Lindon Alberto Chavarriaga.

El presidente de Inficaldas, Luis Fernando Franco, destacó que ya se cumplió con el proyecto, en el sentido de hacer la inversión, y ahora hay que recuperar los recursos.

Todos coincidieron en que los tiempos no cuadran, pues mientras en la Asamblea se dio plazo para vender hasta el 31 de diciembre de este año, en el Concejo se amplió hasta diciembre del 2015. Así que de no venderse este año, habría que volver a la Asamblea Departamental.

Los reclamos del Concejo

Francisco González, del Partido Verde:

1. Hasta agosto pasado los accionistas de Zona Franca Andina eran tres, incluyendo los infis y la Industria Licorera de Caldas. En las actas aparece que la ILC ofreció sus acciones, pero no datos o registros sobre si esa oferta terminó en venta.

2. Es vergonzoso que se hagan contratos de permuta. Con los mismos ingenieros, como no había con qué pagarles, se les entregaron lotes por sus trabajos. Esos trueques no se pueden hacer.

3. La DIAN le dio plazo de cinco años a la Zona Franca, que se vence el 16 de marzo del 2016. Para esa fecha hay que tenerla lista, con vías, servicios públicos y demás, y cinco usuarios nuevos en bienes industriales y de servicios, con un patrimonio conjunto invertido de 46 mil salarios mínimos (unos $28 mil 337 millones). Eso es imposible cumplirlo en un año.

4. Hoy la ZFA aparece como entidad descentralizada del departamento, aunque la participación accionaria inicial es 50%-50% entre Infimanizales e Inficaldas. Eso no tiene ninguna lógica.

5. Cómo es que se crea una entidad descentralizada autónoma, y se corre es a hacer un convenio con Gensa, a la cual hoy se le deben $1.600 millones, por movimientos de tierra.

Defensa de los Infis

Luis Fernando Franco Acevedo, presidente Inficaldas

1. La última palabra la dice el libro de accionistas y en este se ve claramente cómo la ILC vendió sus acciones a los dos infis, por lo que los dueños actuales son Inficaldas e Infimanizales.

2. Es cierto, pero no tengo ninguna responsabilidad, pues llevo solo un mes encargado y cinco meses en Inficaldas. De todos modos, ese tipo de negociaciones son legales, permitidas por la Ley, como forma de pago que cruzaron los anteriores gerentes, seguramente para ahorrar costos. 

3. Ese plazo es así, pero debemos aclarar que con la agilidad de un inversionista privado se podrá terminar este proyecto, con una inversión que estimamos entre un piso de $7 mil millones y un techo de $10 mil millones, que a los infis les queda muy difícil cumplir.

4. Es una sociedad autónoma, con personería jurídica y demás, donde el Departamento y el Municipio son accionistas, por lo tanto son copropietarios.

5. Hay desconocimiento, porque ya se llegó a un arreglo con Gensa, tanto que se desembargó y estamos cumpliendo el acuerdo.

Opinan concejales

* Víctor Cortés, Liberal: estamos sorprendidos con el manejo que le ha dado la Alcaldía Municipal, desde el punto de vista jurídico, pues no ha habido voluntad política para acompañar este proyecto, como polo de desarrollo y generador de empleo. No sabemos por qué quieren vender.

* Orlando Quiceno Gallego, Cambio Radical: Es importante recuperar recursos para otros proyectos de inversión. Tenemos entendido que año a año se han hecho los cierres financieros, y que en la actualidad la Licorera no tiene negocios en ZFA.

* Ignacio Gómez, conservador sierrista: Es un proyecto que tienen muchas prerrogativas, como es la exoneración del IVA, disminución de impuestos y aranceles a las importaciones y exportaciones. Dudo sobre si sea este el momento de vender y más bien se mejoran cosas, como el acceso.

* Gladys Galeano, elegida por el Mío, hoy sin personería jurídica: Se dice que hay que vender para recuperar inversión, pero me pregunto qué es lo que se ha hecho y dónde están los $23 mil millones, en los que se quiere vender. Veo varios problemas.

Valoración

Un reciente estudio que se presentó ante la Asamblea estimó que la ZFA se puede vender en $23 mil 649 millones, en un escenario optimista. También existe uno pesimista, por $18 mil 231 millones. El interés es frenar la negociación de nuevos terrenos, mientras se vende todo el proyecto, en el que los infis invirtieron $15 mil 572 millones, más una reciente recapitalización de $1.302 millones.

¿Es legal la permuta de los terrenos?

Natalia Fernández, asistente comercial de la Zona Franca Andina, reconoció el proceso de permutas o pagos de terrenos a cambio de algunas obras, tal y como sucedió con empresas como Smart Energy y el empresario Carlos Alberto García Ocampo.

Sin embargo, aseguró que se trata de un proceso legal, pues al ser una empresa comercial y competir con el sector privado, las dos partes pueden convenir este tipo de pagos, a cambio de algunas obras. Los dos lotes entregados rodearon cada unos los 2 mil metros cuadrados, pagados en parte en dinero, y el resto con obras de ingeniería (entre $500 millones y $600 millones).

Explicó que eran empresas interesadas en terrenos y, por ende, se pactaron dichas permutas.

Andrés Felipe Tabares Álvarez, director del consultorio jurídico de la Universidad de Caldas, sostuvo que sería una irresponsabilidad decir que este tipo de negocios es ilegal, pero advirtió que no se conoce el rigor del negocio, en cuanto a avalúos previos, peritos que determinaran los precios, una autorización del propio Concejo de Manizales y de la misma junta directiva de la ZFA.

"Es una prestación de un servicio por otro, pero no se sabe en realidad cuántos avaluadores, certificados por la Lonja de Propiedad Raíz, aprobaron dicho negocio".