Comparendo ambiental, ¿esfuerzo decepcionante?

KILLY ALEJANDRA GUTIÉRREZ
LA PATRIA | MANIZALES

Basuras, tejas de zinc, pedazos de tablas y restos de materiales de construcción tirados sobre el césped es el panorama que con frecuencia divisan quienes viven cerca a la vía a la vereda El Guamo, donde no se conoce quiénes los arrojan.

Si usted cree que acciones como esas no tienen ninguna consecuencia, está equivocado. Conductas de ese tipo son sancionables con multas económicas o con jornadas pedagógicas y de trabajo social.

La normativa que así lo establece es el Comparendo ambiental, instrumento reciente que busca generar sana convivencia y cultura ciudadana sobre el manejo adecuado de residuos sólidos y el cuidado del medio ambiente.

Hasta dos salarios mínimos pagará una persona natural que actúe en contra de las anteriores premisas, y en el caso de las personas jurídicas, la sanción podrá ser de hasta 20 salarios, dependiendo de la gravedad de la falta. En caso de reincidir, se puede suspender o sellar el inmueble.

Inspecciones de Policía y agentes de tránsito son los encargados de aplicar los correctivos, según sea el caso.

El problema es de cultura ciudadana

El cuidado del medio ambiente es un asunto que compete a todos los ciudadanos, sin embargo, hay quienes por desconocimiento o falta de cultura ciudadana infringen la norma en el país y Manizales no es la excepción.

Para la secretaria de Gobierno de Manizales, Paula Andrea Sánchez, el proceso ha sido difícil en la medida en que es complicado identificar a los infractores, quienes generalmente cometen las faltas durante la noche o la madrugada.

La funcionaria explicó que hasta el momento, la mayoría de ellos son adultos. "Curiosamente son los jóvenes quienes más saben del tema y acatan las recomendaciones, en cambio los adultos se resisten a ellas. Han generado malos hábitos y es muy complejo romperlos".

Según el Informe de gestión del Comparendo ambiental, en Manizales 187 personas han asistido a jornadas de educación ambiental este año, 37 han prestado servicio social y 81 se han sancionado con multas económicas.

Las conductas que más se infringen en la ciudad son no recoger las heces de las mascotas, disposición inadecuada de basuras y disposición inadecuada de escombros.
Los sitios más afectados por esto son la vía a la vereda Alto El Guamo y a Neira, en el sector de Las Marraneras, y laderas de los barrios La Carola, La Unión, Villa Carmenza y Villa Julia.

¿Solución?

Cuando se pregunta sobre la clave para generar cultura ciudadana, la solución indiscutible que plantean desde organizaciones que tienen que ver con el tema, es la educación enfocada a la prevención.

Para Paola Cardona, directora encargada de Ingeniería Ambiental de la Universidad Católica de Manizales, el comparendo ambiental se queda corto, debido a que hace falta reforzar ese aspecto en la ciudad, y en ese sentido cree que las sanciones pedagógicas son válidas. "No debería centrarse solo en el enfoque policial de dedicarse a hacer valer la norma cuando hay personas en flagrancia".

José Humberto Gallego, director del Jardín Botánico de la Universidad de Caldas, opina parecido: "Lo importante es fortalecer los procesos educativos con miras a regar sensibilización y compromiso con el tema".

¿Falta severidad?

"Infortunadamente si a la gente no se le toca el bolsillo no aprende. El Comparendo ambiental no ha dado los resultados que esperábamos". Así se refiere Sánchez a la poca efectividad que han tenido las sanciones en la ciudad.

Aseguró que los correctivos pedagógicos no son suficientes para que las personas tomen conciencia sobre la importancia de cuidar el medio ambiente, y es tal vez por eso que algunas reinciden en las malas conductas.

"Es necesario que el Congreso revise y dote la Ley de herramientas más efectivas para sancionar a quienes la infringen", aseveró.

Por lo pronto no queda más remedio que fortalecer las campañas educativas en colegios, juntas de acción comunal y parques. "Este es un tema cíclico. De todos depende entender que este es un problema general", concluyó.

Experiencia más grata

En Bogotá, las sanciones del comparendo ambiental empezaron a aplicarse el pasado viernes, según José Cuesta, subsecretario de Gobierno de Asuntos Locales del Distrito. La etapa previa fue precisamente la pedagógica, y esta es una oportunidad para "jugarle limpio a la ciudad", para entender que de acuerdo a los comportamientos se protege el agua, la tierra y el aire para nuevas generaciones.

Según comenta esa conciencia en Bogotá ha tenido resultado, debido a que han realizado educación ambiental desde hace dos años, como parte del programa Basuras Cero, de la Alcaldía Mayor.

"Esa es la gran diferencia con otras ciudades, el ejercicio ha sido de mucho tiempo, no solo de tres meses como consta en el decreto. El comparendo ambiental, para nosotros, es una herramienta que llega a fortalecer la cultura que se empezó a construir hace dos años y que busca romper el paradigma de creer que las basuras se entierran, cuando se trata de reutilizar".

Las expectativas que tienen con la aplicación de la norma en la capital es defender la preservación de los humedales, hacer que la gente respete los horarios de recolección de basura y se manejen de manera adecuada los excrementos de las mascotas.

Conductas dañinas que sanciona la norma:

* Sacar la basura en horarios no autorizados por la empresa de aseo. En Manizales Emas hace la recolección los martes, jueves y sábados de 4:00 a 8:00 p.m. en las calles, y lunes, miércoles y viernes a la misma hora, pero en las carreras.
* No usar los recipientes adecuados para depositarla. Deben ser seguros, higiénicos, de material resistente y tener capacidad proporcional al peso y al volumen.
* Arrojar basuras o escombros en espacio público o en sitios no autorizados.
* Arrojar basuras o escombros a humedales, páramos, bosques o fuentes de agua.
* Extraer parcial o totalmente el contenido de las bolsas y recipientes de la basura.
* Botar animales muertos dentro de los residuos domésticos.
* Alterar o dificultar la recolección de los residuos
* Almacenar materiales de construcción o demoliciones en vías y áreas públicas
* Quemar basuras o escombros sin control o autorización
* Ubicar canastillas o cestas de almacenamiento donde se obstruya el paso a peatones o a vehículos
* Acumular o esparcir basura en vías públicas, producto de la limpieza
* No recoger las heces fecales de los animales de compañía
* No administrar con orden e higiene los sitios donde se clasifican, comercializan y reciclan residuos sólidos.
* Disponer desechos industriales sin las medidas de seguridad necesarias.
* No recoger las basuras o escombros en horarios establecidos por la empresa de aseo.
* Arrojar basuras desde un vehículo automotor o de tracción animal
* Entregar y recibir basura o escombros para transportar.

A raíz del comparendo ambiental se creó el Comité Ambiental. Está conformado por las secretarías de Gobierno, Medio Ambiente y Tránsito; Policía Metropolitana de Manizales, Emas y PGIRS (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos), encargados de evaluar los procesos preventivos y sancionatorios.